内容发布更新时间 : 2024/11/5 13:30:56星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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区别：A、从管理对象来看，有宽窄之分。公共管理的范围是广义的一般的公共事务，公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与政府的社会管理职能相关。C、从管理手段来看，公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并用，但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。 （3）公共事业管理与企业管理的联系与区别： 联系：二者关系越来越来密切。 区别：A、目的不同

B、管理所依托的权力不同 C、管理的性质不同 D、管理的物质基础不同 E、管理的限制因素不同 F、对管理人员的管理要求不同 G、绩效评估不同。

2、什么是公共事业管理环境的分类？公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些？

所谓分类，就是按一定的标准对客观事物进行划分，以便以更为深入地了解和认识客观事物。对公共事业管理环境，可以从不同的角度和不同的层次进行不同的分类。一般有如下几种划分：

第一，以层次为标准，可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。

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第二，以国别区域为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。

第三，以作用和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境（良性环境）和消极公共事业管理环境（恶性环境）。

第四，以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。而且，这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分。 3、公共事业管理伦理的内容构成是什么？

公共事业管理伦理是在政府组织伦理和非政府组织伦理的基础上构成的一个有机的系统。这一系统由观念要素即行为伦理意识、实践要素即以一定的伦理规范为指导的政府组织行为、与实践的结合要素，指社会的政府组织伦理调节和导向（伦理评价和教育）活动。

第一、公共事业管理伦理意识。 公共事业管理伦理意识包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。

第二、公共事业管理实践伦理。 公共事业管理的实践伦理，是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求。这一实践伦理包含两层含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式。

五、1、如何推进公共事业管理伦理的建设？

在公共事业管理中，公共事业管理伦理的建设是一项重要但也是困难的任

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务。就公共事业管理者个体而言，这一职业伦理的建设的目标就是自律，而其途径则是道德建设驱动自律和制度建设推动自律。

所谓道德建设推动自律，即通过提高公共事业管理主体的道德修养，使其能够超越一切外在监督和制约，以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为基础，自觉地遵守公共事业管理伦理规范和要求。

所谓制度建设推动自律，就是通过相关的制度设计，来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范和要求，逐步达到自律。这一机制实际上是将伦理建设与公共事业管理结合起来，主要包括以下内容：

第一、建立完善的法律框架。法律体系的完善对公共事业管理伦理的形成和实施取着控制的作用。

第二、公共事业管理的责任履行机制。理想的责任履行机制对公共事业管理人员遵守公共事业管理伦理取着积极的促进作用。

第三、行为守则。即根据公共事业管理伦理精神、价值取向和基本的规范和要求，对公共事业管理人员日常管理行为所做出的具体的、具有一定可操作性的规定。

第四、公民参与。制度化的公民参与，对公共事业管理人员违反其职业伦理，违法的、腐败的和不道德的行为具有十分明显的监督作用。

2、公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么？它们如何影响公共事业管理？

第一，政治制度和政治结构的影响。对于公共事业管理来说，政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。

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第二，政治关系的影响。在现代社会，政治关系对公共事业管理的影响，通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。

第三，公共事业管理主体所拥有的权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。因为，公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力，影响着公共政策的制定、实施与评估，同时也体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上，而公共事业管理者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度也就相应确定。

公共事业管理概论第二套试卷

姓名 学号 成绩

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题 号 题 分 得 分 得 分 评卷人 一、 单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在

每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。

1、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（ ）B Ａ、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广 Ｂ、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究 Ｃ、教育、卫生、医疗、体育

Ｄ、动植物检疫、广播、影视、基础设施 2、下面属于公共组织的是（ ）A

Ａ、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织 Ｂ、团体组织、集体组织、社区组织 Ｃ、私人集团、集体组织、社区组织 Ｄ、政府组织、国际组织、专业性组织 3、公共事业管理的基本原则有（ ）A

Ａ、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则 Ｂ、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则 Ｃ、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则 Ｄ、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则 4、国际环境对公共事业管理的影响主要集中在（ ）层次。A A、高 B、低 C、中级 D、任何

5、政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是（ ）。A A、间接迂回 B、复杂直接 C、巨大 D、没有影响

６、社会发展程度属于公共事业管理的（ ）。A A、生态环境 B、文化环境 C、政治环境 D、经济环境

7、具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率，哪种最好（ ）C A、公共提供 B、市场提供

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