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全心全意 因才思教 2015年中央财经大学产业经济学考研真题答案解析

（四）论述题（14分）

怎样认识我国社会主义初级阶段的所有制结构？

【才思教育解析】1.坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，也是我们的所有制结构。坚持公有制为主体，就是要保持国有资产和集体资产在整个国民经济中占优势；要发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力；要以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。之所以公有制为主体是因为：（1）社会主义经济制度的所有制基础是公有制。公有制为主体是社会主义的根本原则，是社会主义性质决定的。（2）坚持公有制占主体，能有效地组织社会生产，实施宏观调控，集中力量办大事，促进经济高速发展。（3）坚持公有制为主体，是实现共同富裕的重要前提。

2.公有制实现形式的多样化

“公有制的实现形式可以而且应当多样化。”这是对传统公有制理论的重大突破。公有制是指所有制的性质而言的，公有制的实现形式则是指公有制财产的具体组织形式和经营方式，二者是内容形式的关系。能否找到好的公有制实现形式，关系到公有制的优越性能否得到发挥，在市场竞争中能否处于主动地位。

在我国改革开放实践中，出现了多种公有制的实现形式：

（1）股份制;股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看股权掌握在谁手里。国家和集体控股，具有明显的公有性。

（2）股份合作制;股份合作制是兼有股份制与合作制特性的所有制实现形式，它的特点是把劳动联合与资本联合相结合。它一方面保持了联合劳动和互助合作的性质，另一方面允许职工持股，实现资本联合，使职工既是公有财产的所有者，也是个人财产的所有者，因而强化了职工的主人翁地位和责任感，激发了广大职工的积极性。

（3）混合所有制;混合所有制经济得以广泛发展。在很多企业，股本来自不同的所有制单位，有的是国家控股，有的是国家参股，有的是以集体股为主，形成了各种所有制经济融合发展的局面。这当中，无论是国家或集体控股或参股的部分，都应包括在公有制经济的范围之内。实现形式并不是某一所有制所特有的，这一种所有制可以利用，那一种所有制也可以利用，

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全心全意 因才思教 这些形式本身并不存在姓“私”姓“公”或姓“资”姓“社”的问题，关键在于所有制的成分或所有制的构成。对于公有制来说，一切反映社会化生产规律的实现形式，都可以利用。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国社会生产力发展的重要力量。要大力发展和积极引导非公有制经济，现阶段主要任务是要消除非公有制经济发展的体制性障碍，清理、修订和剔除一切限制非公有制经济发展的法律法规和政策，努力营造从宪法一直到劳动及社会保障法律制度的公平法律环境；放宽非公有资本市场准入条件，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；提高非公有制企业待遇，非公有制企业在投资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业一样享受“国民待遇”；保障非公有制企业职工合法权益和改进对非公有制企业服务和监管。

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