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2011年 公共管理学复习提纲

一、考试时间：2011年6月27日下午（有效） 二、试卷题型：

1.单项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分） 2.多项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分） 3.名词解释（本题共3小题，每小题5分，共15分） 4.简答题（本题共2小题，每小题10分，共20分） 5.论述题（本题共1题，每小题25分，共25分）

三、主要考查内容：

第一章

1.在消费上，公共物品区别于私人物品的特征是什么？

答：竞争性和排他性等特征。（非竞争性，指消费者消费某产品时并不妨碍其他消费者从中获利；非排他性指在某产品消费时，很难将其他消费者排斥在该产品带来的利益之外。） 2．公共政策与公共管理的基本属性是什么？

答：他们的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益。

3.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是什么？

答：实际抽象法。

４．公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为什么产品？

答：纯公共产品和准公共产品 ５.公共管理与公共政策的区别与联系？

区别：二者功能不同。公共政策主在制定社会生活各方面的秩序和行为规范，总体上为社会的发展创造一必须的环境，是人们生活的外在条件。而公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。

联系：二者的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，都以解决社会公共问题、以提高公众生活质量为目标。

① 公共政策指出公共管理的基本方向 ② 公共政策具有一定的公共管理职能 ③ 公共管理是实现公共政策的基本途径

④ 在一定层面上，公共管理行为与相关公共管理政策是和二为一的 ６．Ｐ途径与Ｂ途径的区别？

答：P即公共政策途径，B即企业管理途径

区别：①Ｐ途径强调的是与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关

②Ｂ途径重视的不是内部行政管理的机制与过程，而是受管理主意的影响，主张效法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量。

第二章

１．提出“政治——行政”二分理论的人物是谁？

答：威尔逊，《行政学》中提出。

２．第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是谁？

答：怀特（系统化行政理论） ３．新公共服务理论的内容包括那些？

答：强调职业化管理

明确的绩效标准和绩效评估 项目预算与战略管理

公共服务机构的分散化和小型化应性的服务 竞争机制的引入 采用私人部门的管理方式

管理者与政治家、公众的关系的改变

４．公共选择理论的定义？

答：公共选择理论，是用经济学方法分析政治问题的一套理论，可定义为对非市场决策的经济学研究。

第三章

１．公共组织的本质特征是是什么？

答：公共性

２．下列组织属于非营利组织的类型有哪些？

答：（区别于政府组织和准政府组织，如学会、学校、公募基金会、等） ３．被称为“组织理论之父”，创建科层制理论的是谁？

答：马克斯·韦伯（官僚制）

４非营利组织区别于营利组织最重要的特征是什么？

答：非利润分配性（社会公益性）