内容发布更新时间 : 2024/6/26 21:29:01星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
《财政学》课程教学大纲
一、 课程名称
1、中文名称： 财政学 2、英文名称：Public Finance 3、课程号：JG110030 二、 学时
总学时 36 学时 其中：授课 30 学时 专题研究 6 学时 三、 考核方式：考查 四、 适用专业：经济学 五、 课程简介：
财政学在中国财政学界被称为国家财政，即从国家为主体而进行的分配活动。在西方经济学界，财政被称为公共财政。财政是国家集中分配部分剩余产品用于满足一般的社会需要而形成的分配活动和分配关系，并通过政府的财政政策与工具，以非市场机制的方式去克服和纠正市场机制自身的弱点。财政的产生和发展和一个国家的社会经济发生水平密切联系的。不同的社会经济水平，就有不同的财政内容。现代财政学主要研究，财政收入、支出和公共经济领域的一般现象；研究怎样通过财政体制和政策来消除通货膨胀、降低失业，以实现经济稳定，宏观平衡等宏观经济政策目标，使国民经济处于良性循环状态。 六、 本门课程在教学计划中的地位、作用和任务
《财政学》是经济学科基础主干课之一，是经济学专业本科生必修课程，其它专业学生的选修课程。《财政学》是一门应用理论学科，在学科体系中起着衔接一般经济理论课和财政专业课的中介作用。
通过本门课程的学习，使学生掌握财政学的基本知识、原理和管理技能，运用这些知识和原理直接回答现实中提出的问题。同时，开阔分析思路，提供解决问题的原则和方法，以便为学生分析财政问题及未来从事财政实际工作奠定一个良好的基础。 七、课程内容和教学要求 导 论：（2学时）
1、财政和我们的生活息息相关
2、本门课程的学科地位、研究对象、目的和方法 3、我国财政学建设的指导思想 4、关于财政学和公共财政学 5、本门课程的结构 教学要求：全面掌握财政学的基本理论和精神，对中国特色社会主义财政建设有一个大概的了解和认识。
第一章：财政概念和财政职能（2学时） 1、 财政概念 2、公共产品 3、政府与市场 4、 财政职能
教学要求： 了解财政参与国内生产总值分配的过程，，掌握财政的概念和财政的一般特征， 掌握市场失灵与公共财政之间的关系，了解公共产品及其特征，了解构建我国公共财政理论框架内容， 掌握财政的职能，即：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。 第二章 ：财政支出的基本理论（3学时） 1、 财政支出概述
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2、 财政支出规模分析 3、 财政支出结构分析 教学要求：掌握财政支出对经济的影响，了解财政支出规模的衡量指标及增长趋势及理论解释，掌握财政支出的原则，了解我国财政支出规模的分析内容和财政支出效益分析的特点及分析方法。
第三章： 经常性支出（2学时） 1、 行政管理费和国防费 2、 文科卫支出 3、社会保险支出 教学要求： 了解行政管理与国防军费支出的性质与内容， 掌握影响行政经费支出的增长因素，了解文教科学卫生支出的性质与内容及管理制度与方法。 第四章： 财政投资性支出（2学时） 1、 财政投资支出的一般分析
2、 财政投资的主要领域及经济效应 3、 财政投融资支出 教学要求：掌握财政投资的一般概念、特点与范围，掌握各个产业发展与财政投融资的关系，掌握财政农业投资的内容及投资重点。 第五章：转移性支出（3 学时） 1、 财政补贴 2、 税收支出
教学要求： 掌握社会保障支出的概念与内容，了解我国社会保障制度的建立与发展， 熟悉社会保障资金来源与筹资模式，掌握财政补贴的性质与内容。 第六章： 财政收入规模与结构分析（3 学时） 1、 财政收入的构成及分类 2、 我国财政收入规模分析 3、 财政收入结构分析
教学要求： 掌握按收入形式的财政收入分类方法，了解其它两种分类方法，了解财政收入的指标分析和计算方法 。
第七章 ： 税收基础理论（4学时） 1、 税收的本质和特点 2、 税收术语和税收分类 3、 税收的功能和局限性 4、 税收原则
5、 税负的转嫁与归宿 6、 税收的经济影响
教学要求：掌握税收的概念、性质和特征及税收术语相关的内容，掌握按课税对象进行分类的税种，了解其它的税收分类方法，掌握税收转嫁的概念与方式及税收的公平与效率的意义。 第八章: 税收制度（4 学时） 1、 税收制度类型与结构 2、 税种设置理论与实践 3、 各税系概况
4、 税制结构的比较分析
5、 税收制度和税收管理制度改革
教学要求：了解税收制度的组成与发展过程，掌握流转课税的对象和特点， 掌握流转课税
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的主要税种，掌握所得税的性质和特点，掌握所得税的主要税种，了解其它课税的一些税种。 第九章：国际税收（2学时） 1、国际税收 2、关税 3、出口退税
教学要求：掌握国际税收的含义，了解国际税收的研究对象、范围与方法，了解国际税收与国家税收的关系， 了解国际重复征说及其减除办法，掌握国际税收协定的内容。 第十章 ：国债和国债市场（2学时） 1、 国债原理
2、 我国国债的依存度 3、 国债市场及其功能
教学要求： 掌握国债的定义、特征及功能，掌握国债的规模和限度，了解国债制度的相关的内容，了解我国的国债的现状。
第十一章： 财政平衡和财政赤字（3学时） 1、财政平衡 2、财政赤字
教学要求： 掌握财政平衡和赤字的含义，掌握赤字与经济的相互联系， 掌握财政政策、货币政策对经济的影响。
第十二章：国家预算（2学时） 1、概述 2、预算管理
第十三章： 财政政策（2学时） 1、财政政策的分类 2、财政政策的运用
九、推荐教材及主要参考资料 1、教材：《财政学》中国人民大学出版社，陈共编著 2、主要参考书： （1）[美]哈维 · 罗森：《财政学》，中国人民大学出版社，2000年4月 （2）王传纶 高培勇：《当代西方财政经济理论》，商务印书馆，2002年8月 （3）郭庆旺 赵志耘：《财政学》，中国人民大学出版社，2002年7月 （4）邓子基 邱华炳：《财政学》，高等教育出版社，2000年7月 （5）曾国祥 刘佐：《税收学》，中国税务出版社，2003年2月 （6）唐朱昌：《新编公共财政学》，复旦大学出版社，2004年6月 十、先修课程
货币银行学，统计学原理，微观经济，宏观经济
审批人： 田建芳 审核人：高劲 编写人：黄雅卓 审批日期：2014.3.6
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