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电力企业安全生产管理存在的问题与对策

作者：曹贵

来源：《科学与财富》2016年第34期

（内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局正镶白旗供电分局 013800） 摘 要：就电力企业自身来讲，安全生产是公司运行管理过程中的一个重要方面，不仅直接影响到企业的经济运行质量，决定着员工的生命安全，更直接影响到一个地区经济社会的发展速度，当前电力企业在安全生产管理方面存在一些不容忽视的空白和盲区。因此，必须要进一步加强安全管理意识，有效地加强电力企业的安全生产管理，促进企业平稳健康运行。 关键词：电力企业；安全管理；电力设施

随着经济的高速发展，电力行业作为重要性的基础产业，在社会发展中所起到的作用不可替代的，电力企业的健康发展对于我国国民经济的发展具有极其重要的意义。当前电力企业处于激烈的市场竞争当中，各项制度及体系建筑也在逐渐的完成，在这种情况下，电力安全生产在企业中的重要性更日益显现出来，其不仅是电力企业一切安全工作的出发点及落脚点，同时也与社会的发展及稳定具有直接的关系，所以也可以说是关系到重大的政治问题。所以电网安全不仅仅是经济问题，这也是我国电力企业对安全生产常抓不懈的重要原因，而且通过加强电力企业安全生产管理，也可以有效的促进电力企业的稳定发展，使人们用上安全、可靠的电能。

一、电力企业安全生产中存在的问题 1.管理意识薄弱，管理工作不到位

很多电力企业都比较偏重于对大型作业的管理，而对企业日常经营管理较为轻视。近几年发生的电力事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。发生这类电力事故的主要原因是部分领导仍然习惯于流于形式来做经济建设，企业管理方式保守陈旧，且在经营管理过程中不注重研究事物的客观规律和企业的实际状况来处理日常事务，不注意通过规章制度来管理和约束员工的行为，不注重通过抓事前控制来预防电力事故的发生。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不够及时、准确和规范，保管不认真。 2.破坏电力设施、偷电等违章现象严重

由于我国电力设施的分布面积广且数量多，难以看管，而电力设施的价格较高，这就不可避免的会出现某些利益驱使的个人为谋私利而盗窃电力设施。偷割电力线路、盗窃配电变压器等盗窃电力设施的现象屡见不鲜，这在很大程度上为电力企业带来的十分严重的经济损失，同时也是电网安全事故发生的导火索，严重威胁人们的人身安全和社会的和谐安定。此外，很多

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电力企业为了节省成本或者由于操作人员职业道德意识薄弱等原因，而在生产工作中违章操作，从而加大了电力事故发生的几率，严重影响用电质量和安全。 3.电力执法部门的执法力度有待加强

随着我国电力体制改革的不断深入，电力设施保护的行政主体也已经由原来的电力行政执法部门转变成为政府经济管理部门，由于行政执法权的变更，为电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上我国电力设施分散较广且密度大，政府在人力、物力、财力等方面受到严重的限制，监管工作不能很好执行，且在发生问题和事故后，公安部门不能立案侦查，使企业丢失的电力设施无法找回，而不法分子还逍遥法外继续进行着破坏行为。执法部门的工作难以落实在实际中去。

4.职工安全职责意识薄弱，责任落实不到位

目前，我国许多电力生产企业基本都已制定了安全生产的相关规章制度，也逐渐明确了安全生产职责，但也有一些单位对日常作业的安全生产责任落实不到位，只作一般性、原则性的职工动员活动而忽视责任的落实情况。而由于分管生产的领导经常忙于事务性工作，没有时间和精力深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，缺乏制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有将事故发生的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等交代清楚，使得事故责任最终无法落实到个人，经常大事化小，小事化无。使安全管理的相关规章制度不能发挥其应有的效果和作用，成为空话。 二、加强电力企业安全生产管理对策

1.牢固树立“安全第一”的思想。作为电力企业来讲，必须要将高度重视安全生产管理工作，要牢固树立安全第一、责任之上的管理理念，并将这一理念贯彻于生产运行的全过程之中。从企业管理者的角度来讲，要看到安全生产与企业发展之间的重要联系，将安全生产摆上重要议事日程，定期研究，定期检查，定期督办。要成立安全管理领导小组，由企业管理者亲自领导，亲自检查，亲自过问，形成企业上下人人重视安全生产的良好氛围。要将安全生产管理工作作为企业发展运行的一项重要指标来监控，并将安全生产工作作为评先选优的重要指标，采取一票否决制度，对各部门一旦出现安全生产事故，取消评先选优的资格，切实建立起安全生产的奖惩机制。

2.努力营造重视安全生产的人文环境。作为电力企业来讲，加强安全生产管理，其实也就是要切实管好人，管好每一个职工。因此，从这个意义上来讲，应该加强职工的安全生产意识，让职工认识到安全生产与个人安全之间的必然联系。一要加强培训，要定期开展安全生产培训讲座，进一步提高员工正确处理安全隐患的能力，切实提高安全意识。二要打造安全文化。要通过各种丰富多彩的载体和平台，进一步营造一个人人重视安全生产的良好氛围，将安全生产根植于企业职工的思想深处。三要加强宣传教育。要通过各种媒体，宣传安全生产的正

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反两面案例，进一步加强企业职工对于安全生产重要性的直观认识，切实提高员工的安全生产意识。

3.加强安全责任体系建设。加强安全生产管理，最核心的一条就是要切实落实责任，构建起一级抓一级，一级带一级的安全生产责任体系。企业的管理者作为安全生产的总责任人，切实加强对企业安全生产管理工作的领导，各部门负责人是次要责任人，负责做好本部门的安全生产工作，每一个职工也是自己分管工作的责任人，针对当前一些电力企业存在的责任不清，分工不明的问题，必须要坚决落实安全生产责任。每一项工作、每一个项目都要明确责任人和责任单位，对一些关键环节和重要部位，要定期开展检查和巡查，对操作过程中存在的安全隐患要及时进行纠正和处理。要建立责任追究制度和导致机制，对于发生的安全生产事故，要查找出问题产生的责任部位，对相关责任人要进行严肃处理。

4.加强制度建设和管理。要想切实抓好电力企业的安全生产工作，就必须进一步完善和健全安全生产的各项规章制度，让安全生产工作有章可循，有规可依。要立足企业发展实际和员工特点，严格制定安全管理各项规章制度，对每一项操作都要进行严格规定，突出规章制度的操作性，并在具体操作中要严格执行。定期就各部门执行安全生产制度情况进行检查和巡查，对于不按照规章制度操作的行为一定要坚决制止，并定期就各部门安全制度执行情况进行通报，对执行到位的部门要进行表彰，对执行不到位的部门要进行批评，就其存在的问题要制定整改措施，敦促其尽快整改落实。

5.坚决做好值班工作。对于电力企业来讲，由于其自身工作的特殊性，以及一些电力设施的复杂性，要想确保供电系统的安全运转，就要切实加强值班工作。要围绕重点电力设施和设备，确定专人进行值班，及时跟踪和检测设备的运行状况，及时应对各种突发情况，一旦发现安全隐患，要及时上报，第一时间内启动预案，最大限度地将损失降到最低，将隐患消灭在萌芽状态。要建立值班工作常态化机制，除了做好日常值班工作之外，对节假日和重大活动期间，也要加强值班工作，为重大活动的举行和节假日的用电安全奠定基础。 三、结语

电力设施保护工作关系到企业的进步和发展和用户的合法权益。电力企业要做好安全管理，将电力设施保护工作作为企业日常基础工作进行严抓，加强电力设施安全监督分管力度，加强执法部门的执法力度，强化员工安全意识，落实安全生产的各项要求和制度，提高用电质量。

参考文献：

[1]黄烈平.关于电力企业安全生产管理策略的探讨[J].低碳世界，2013，（05）. [2]刘博，惠晓强.电力企业安全生产管理技术探析[J].电源技术应用，2013，（06）.