行政管理学复习资料之简答A 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/12/25 16:25:06星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

行政管理学复习资料之简答 A 五、简答题:

※仁简述公共行政的特点?

答:公共行政之首要特点是( 1)它的公共性;( 2)公共行政的政治性;( 3)公共行政具 有严格的法制性;( 4)公共行政的民主性;( 5)公共行政的公平性;( 6)公共行政的高 效性。 2、 简述公共行政的作用?

答:( 1)公共行政是对国家的治理;( 2)公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必 要保证;( 3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证;( 务员队伍的需要。

3、 简述公共行政产生的历史条件?

答:( 1)公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。( 2)公共行政学的产生是工 业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。( 3)公共行政学的产生也是管理学、政治 学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。( 4)公共行政学的产生与政治学的发展有 直接联系。 ※ 4、简述公共行政学的特点?

答:( 1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;( 展性。

5、 简述公共行政学的研究对象?

答:( 1)公共行政研究政府能够管什么。( 2)公共行政学研究政府应该管什么。( 3)公 共行政学研究政府管理由谁来管。( 4)公共行政学研究政府管理怎么管。( 5)公共行政 学研究政府管理为什么管,也就是管理的目的。 6、 简述公共行政学的研究方法?

答:( 1)公共行政学的研究取向。( 2)理论与实践相结合的方法。( 3)哲学研究方法。 (4) 跨学科的研究方法。( 5)实证研究方法。( 6)比较研究方法。 ※ 7、简述行政环境的特点?

答:( 1)复杂性;( 2)约束性;( 3)特殊性;( 4)不稳定性。

2)公共行政学是应用性的学科;

4)公共行政是加速我国社会

主义建设的需要和参与国际竞争的保证;( 5)公共行政是教育和培养一支高素质、会管理 的国家公

(3) 公共行政学是政治性较强的学科;( 4)公共行政学研究的广泛性;( 5)公共行政学 的发

※ 8、简述组织文化的特征?

答:(!)组织成员的同一性程度;( 2)团队精神;( 3)对人的关心程度;( 4)组织的 一体化的程度;( 5)风险承受程度;( 6)民主程度;( 7)报酬标准;( 8)重视结果; (9)控制程度。

探9、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

答:首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次,表现在一个国家的不同地区的 公共行政环境的差别。

10、简述公共行政环境的作用?

答:( 1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政;( 行政环境也有反作用。

探11、简述里格斯公共行政的三种及其主要特点?

答:里格斯将公共行政分为三种模式:一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政 模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行 等级森严的世卿世禄制度;二是衍射型公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的 主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政,官员一发任命,依法行政;三是棱 柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的公 共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。

12、简述斯密划分的三种政府职能?

答:( 1)保卫国家和社会的安全,使之不受其他独立社会的侵略和暴行。(

2)保护公民,

2)公共行政必须适应公共行政环

4)公共行政对公共

境;( 3)公共行政环境的发展变化必须导致公共行政的发展变化;(

使每个公民不受社会上其他人的压迫和欺侮。( 3)建立和维持某些公共机关和公共工程。 ※ 13、简述政府职能的特点?

答:( 1)政府职能普遍性的特点;( 2)政府职能的强制性特点;( 3)政府职能的系统性 特点;( 4)政府职能的不可替代性的特点;( 5)政府职能的服务性特点。 ※ 14、市场失效主要表现在哪些方面?

答( 1)外部性问题;( 2)市场垄断和专制价格;( 3)公共物品的提供;( 4)无知和非 理性;( 5)不平等问题。

※ 15、政府干预应该遵循哪些原则?

答:( 1)政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替;( 2)政府干预经济 仅界定在弥补和防止市场失效的范围;( 3)政府干预也必须讲究成本收益;( 4)发展中 国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象。

16、萨缪尔森认为政府的经济职能主要有哪些? 答:( 1)提高经济效率;( 2)改善收入分配;( 3)通过宏观经济政策稳定经济;( 4) 执行国际经济政策。

探17、我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些? 答:( 1)规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能;( 管理国有资产的职能。

※ 18、简述政府文化职能的主要内容?

答:( 1)意识形态职能;( 2)发展科学技术和教育职能;( 3)发展文学艺术和体育卫生 职能;( 4)加强社会主义道德建设的职能;( 5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的 文化产品的职能。

19、 政府的社会职能主要有哪些?

答:( 1)维持社会秩序,保证人身安全和私人财产安全的职能。( 的职能。( 3)环境保护的职能。( 4)社会保障职能。 20、 简述政府职能的转变,政府需要转变的管理理念?

答:( 1)政府机构改革必须纳入法制化轨道;( 2)要实现从全能政府向有限政府的观念 转变;( 3)要实现从权威主义行政向民主行政的转变;( 4)在管理方式上要实现从统治 方式向管理方式的转变;( 5)实现从以官为本到以民为本的彻底转变。 ※ 21、简述行政体制的特点?

答:( 1)鲜明的政治性;( 2)较强的稳定性;( 3)严格的系统性;( 4)相对的滞后性; (5)历史的继承性。

22、 如何理解行政体制鲜明的政治性特点?

答: (1) 它必须体现政治和政治体制的要求,是实现政治统治目标,加强政府合法性功能的 体制性和强制性的工具。 (2) 国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。 (3) 行 政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。 23、 如何理解行政体制较强的稳定性特点?

答:( 1)它是由政治体制的稳定性决定的。( 2)一种行政体制一旦形成,便不会经常变 动。 24、 简述行政体制的作用?

答:( 1)科学的行政体制能够提高政府生产力,提高行政效率。( 2)科学的行政体制能 够大幅度地全面地促进社会发展,提高国家的竞争力。( 3)科学的行政体制能够造就大批 的优秀的国家各级各类公务员。( 4)科学的行政体制是公共行政民主化的保证。( 学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。 25、简述内阁制的特点?

5)科

2)确保社会公平分配

2)对经济进行宏观调控,确保

4)

国民经济平衡发展的职能;( 3)直接生产和提供公共物品,弥补市场的不足的职能;(

答:( 1)实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。( 议会负责,接受议员的质询,解释政府的政策和决定。 26、简述总统制的特点?

答:( 1)总统由全国选民直接选举产生,不需要议会批准。( 提出法案的权力,但对议会通过的法案有签署权,并且有否决权。 27、简述半总统制的特点?

2)内阁首相或总理是

国家实际权力中心。( 3)内阁是国家的决策中心。( 4)政府或内阁不向国家元首负责, 但必须向

2)总统是国家的权力中心

4)总统没有向议会

和决策中心。( 3)由总统组织和领导内阁,各部部长是内阁成员。(

答:( 1)经全民投票当选的总统是国家元首, 但又掌握行政权, 总理是名义上的政府首脑。 (2)总统是实际的权力中心,他不对任何机关负责,但是他有很多权力。(

3)议会通过

谴责案即对政府不信任投票案哐对政府的政策进行否决时,总理必须向总统提出总辞职。 28、简述部长会议体制的特点?

答:( 1)部长会议由国家最高权力机关选举产生,是国家最高权力机关的执行机关。(

2)

部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有 关人员组成。( 3)部长会议主席团是其常设机构,由部长会议主席、第一副主席和副主席 组成,人数较少。 29、简述中国国务院体制的特点?

答:( 1)中华人民共和国国务院是中国最高行政机关,由每届全国人民代表大会第一次会 议产生,是中国最高权力机关的立法机关的执行机关。(

2)国务院组成人员包括总理、副

3)国务院实行总理

总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。( 任负责制。

30、简述自治体地方政府体制的特点?

答:( 1)地方自治政府具有“权力合一”特点,行政与立法分权比较模糊不清,没有一个 十分确定的强有力的地方行政首长。( 心,由地方议会和各委员会组成。(

2)地方政府是以由议员们选举产生的地方议会为中 3)地方政府具有独立地位和法人地位,这种地位一般

负责制,总理领导国务院,副总理和国务委员协助工作。( 4)国务院各部、各委员会实行 部长、主

由议会立法授予或法律授予。( 4)中央政府与地方政府在法律上是一种伙伴关系,但实际 上中央政府也对地方政府进行立法监督、行政监督和财政监督。 31、简述行政体地方政府体制的特点?

答:( 1)德国地方政府实行公共行政的隶属原则,是建立在“地区整体从属”的基础之上 的。( 2)联邦政府负责制度政策、法律和规章,但大部分是由州政府负责执行。( 级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会管理职能。(

3)上

4)联邦政府、州政府和地方政府

由有关的法律确保它们的法律地位,法律上和理论上它们是一种平等的关系,是一种辅助 关系。 探32、简述民主集中制地方政府体制的特点?

答:( 1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关, 下级政府是上级政府的执行机关。 (2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关。(

3)

各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和澳门特别行政区有高 度自治权。( 4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的 常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 探33、行政区划体制应遵循的原则有哪些?

答:( 1)政治原则;( 2)尊重历史传统的原则;( 3)有利于发展的原则;( 4)有效管 理的原则;( 5)民族自治原则。 34、 简述公共组织的三层含义?

答:( 1)公共组织是指静态的组织实体,即政府机构,包括从最高国家行政机关到基层政 府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。( 行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。( 技能的组合和凝集。 35、 简述公共组织的特点?

答:( 1)政治性;( 2)社会性;( 3)服务性;( 4)权威性;( 5)法制性;( 6)系统 性。 36、 简述公共组织的作用?

答:( 1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。( 的政策制定者与协调者。( 5)政府是社会公平的提供者。 37、 简述集权制公共组织的优点和缺陷?

答:优点:( 1)政令统一,便于统一领导、统一指挥。(

2)因为权力集中,行政首长反 2)政府是人民生命财产的保护

2)公共组织表现为动 3)公共组织也指行政

态的组织行为,各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中,有序而有效的动 态组织管理人员心态的组织凝集,公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合,也是人的精神与意 志、知识与

者,是社会秩序的维护者。( 3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者。( 4)政府是国民 经济发展

映灵活,决策及时,效率较高。( 3)具有协调配合的全局观念。( 4)统一意志,统一行 动,有集体观念,增强团体凝聚力,具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。缺陷: (1)组织结构比较僵化,下级缺少必要的自主权,因此缺乏工作的主动性和积极性,不能 充分发挥下级的聪明才智,造成消极情绪,使组织缺乏活动和创造性。(

2)由于决策权掌 握

在上级手中,容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误,也容易出现文山会海,公 文旅行,浪费时间和资源。( 3)由于层级过多,信息传递迟缓,对外部环境反应较慢,不 利于处理突发事件。( 4)集权制易于走向高度集权,高度集权易于走向家长制或一言堂, 甚至走向专制或独裁。 38、简述分权制的优点和缺陷?

答:优点:( 1)独立自主,可以结合本部门、本地区的实际情况,因地制宜地确定行政目 标,进行决策和管理。 (2)分层授权, 分级管理, 有利于调动下级的积极性和主动性。 ( 3) 反应灵活,不需要层层请示汇报,信息传递较快,对外部环境反应也较快,宜于近点决策 处理突发事件,效率较