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新能源汽车产业现状及其发展

摘要：新能源汽车是发展低碳经济的必然选择，也是未来汽车产业发展的必然趋势，国家的财税等相关政策是新能源汽车产业化发展的直接动力。本文阐述了我国当前新能源汽车产业发展状况，从财政税收政策与新能源汽车产业的相关性出发，提出了促进新能源汽车产业发展的财税政策建议。

关键词：新能源汽车产业，财税政策、补贴

前言

随着世界经济的发展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生态坏境日益恶化，环境保护问题越来越受到人们的重视，因此，循环经济、低碳经济成为这个时代的主流。在这种背景下，新能源汽车逐步进入人们的视野，成为发展低碳经济的必然选择和汽车产业发展的必然趋势。

新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。新能源汽车对于电机控制系统的要求更加严苛。作为新能源汽车的核心部件，电机控制不仅关系着整车性能，还与行车安全息息相关。高性能电机控制系统对处理器的处理能力和安全特性都提出了很高要求。

1.新能源汽车简介

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括有：混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等等。中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。2006-2007年，我国新能源汽车产业的发展取得了重大的进展，我国自主研制的纯电动、混合动力和燃料电池三类新能源汽车整车产品相继问世；混合动力和纯电动客车实现了规模示范；纯电动汽车实现批量出口；燃料电池轿车研发进入世界先进行列。2007年12月，长安汽车自主开发的中国首款混合动力汽车——杰勋HEV的量产下线。2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。

2008年或将成为我国“新能源汽车元年”。2008年1-6月，我国新能源汽车累计销量366辆，同比劲增107.95%。仅仅在2008年6月一个月内就成100辆的销售。2008年1-12月新能源汽车的销量增长主要是乘用车的增长，1-12月新能源乘用车销售899台，同比增长117%，而商用车的新能源车共销售1536台，1-12月同比下滑17%。如果新能源汽车得到快速发展，以2020年中国汽车保有量1.4亿计算，可以节约石油3229万吨，替代石油3110万吨，节约和替代石油共6339万吨，相当于将汽车用油需求削减22.7%。2020年以前节约和替代石油主要依靠发展先进柴油车、混合动力汽车等实现。到2030年，新能源汽车的发展将节约石油7306万吨、替代石油9100万吨，节约和替代石油共16406万吨，相当于将汽车石油需求削减41%。届时，生物燃料、燃料电池在汽车石油替代中发挥重要的作用。结合中国的能源资源状况和国际汽车技术的发展趋势，预计到2025年后，我国普通汽油车占乘用车的保有量将仅占50%左右，而先进柴油车、燃气汽车、生物燃料汽车等新能源汽车将迅猛发展。普华永道会计师事务所日前表示，由于价格太贵和使用不便，即使在环保理念领先的欧洲，电动汽车、混合动力车等新能源汽车的市场份额到2020年也仅能达到10％至15％左右。在同样鼓励发展新能源汽车的美国，也出现了类似的困境。早在1990年，加利福尼亚州就通过法律，要求从1996年起，实现油电混合动力车等新能源汽车的销售量每年增长2％，以逐步减小对化石类燃油的依赖。但十多年过去了，新能源汽车在加州的普及率远没有达到预期目标。 新能源汽车普及的因素主要有：在同档次的汽车中，新能源汽车的价格比普通汽车的价格要高出数千美元，甚至上万美元；由于市场对新能源汽车的需求并不高，所以投入市场的车型和数量太少；新能源汽车虽然省油，但几年后就需要更换电池组，价钱高达数千美元，这笔开支抵消掉了省下的汽油钱；充电站等配套基础设施太少，因担心无处充电，许多消费者不敢购置新能源汽车。 尽管新能源汽车目前离中国百姓似乎还有些遥远，但作为未来汽车产业的战略布局，中国政府已将发展电动车等新能源汽车定为未来的发展方向。不可否认，中国新能源汽车正从产业导入期迈向快速发展期。到二0一二年，中国财政部将向新能源车的推广使用投入二百亿元，重点在于充电电站的建设和电网改造，普通消费者购买时的财政补贴和税费减免，以及相关企业的税费减免。国务院发展研究中心有关负责人指出，目前中国还不是汽车强国，虽然中国沿着传统的技术路线追赶并付出了艰辛努力，但差距仍然很大。所幸的是新能源汽车产业革命已悄然兴起，新能源汽车技术的发展将是实现中国汽车工业“超越”式发展的最佳机会。 业内专家认为，中国的新能源汽

车将在未来占据重要地位。和国际上最先进的电动车技术相比，中国的差距并不是很大，大家的起点都差不多。而中国在市场、政府扶持的力度方面又有较大优势。预计到二0一二年新能源汽车产业的产值将有望达到五千亿元，前景诱人。为了积极配合国家支持新能源产业发展政策，同时作为国家节能与新能源汽车示范运行“十城千辆”工程的首批启动城市之一，重庆市政府日前正式通过重庆节能与新能源汽车示范运行实施方案，到二0一一年将在重庆推广一千余辆长安新能源汽车，并将在中国国内地方政府中首开先河针对新能源汽车私人用户提供购车补贴。

作为中国国内汽车业的“四大金刚”之一，新能源一直是长安汽车着重发力的板块。到目前为止，它已拥有各类专利八十余项，不仅掌握了弱混和中混的核心技术并具备产业化能力，且突破了重度混合关键核心技术，建成了中国国内自主研发的第一条用于制造混合动力的生产线。日前在重庆车展上市的新能源汽车长安杰勋混合动力轿车成为中国自主品牌首款向个人销售的车型。据透露，未来三年内长安新能源汽车研发及产业化预计投资十亿元，长安汽车将在二0一四年实现十五万辆新能源汽车的产销计划，并有望成为中国新能源领域的领先代表。目前，中国已制定了到二0一二年新生产汽车中将有一成是节能与新能源汽车的目标。为了这个目标的迅速实现，中国汽车业早就闻风而动。不难想见，一场没有硝烟的汽车市场争夺战将在业内激烈打响。智能交通系统是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术、计算机技术及智能车辆技术等综合运用于整个交通运输体系，借助各种高新技术的高效集成应用，为各种交通运输方式的有效协同、提高交通基础设施利用效率、提高综合运输效率和安全性、实现交通运输服务和管理智能化，提供了有效的支撑。随着中国交通运输业的快速发展，智能交通技术的普及应用越来越受到社会各界的广泛重视。

节能与新能源汽车主要包括天然气、生物质燃料、煤基燃料等代用燃料汽车，使用汽柴油或代用燃料同时增加电驱动系统的混合动力汽车，由动力电池作为蓄能装置、由电机驱动的纯电动汽车等。节能与新能源汽车具有燃料效率利用率高、低排放或零排放等特点，发展和应用节能与新能源汽车，已成为政府和汽车行业的共识，也是促进汽车工业可持续发展的重要途径。

目前，我国在能源、环境、运输安全等方面都面临着严峻地挑战。能源需求和供给的矛盾、经济发展与环境保护的矛盾、交通运输增长与交通基础设施建设、交通运输安全的矛盾日益突出。特别在当前金融危机形势下，运用智能交通技术提高运输效率和安全性，推动智能交通和新能源汽车产业快速发展，促进经济平稳较快增长，是