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《国家与国际组织常识》第一单元考点解读（共4个）

考点一：国家 1、国家的性质

（1）国家的性质又称国体，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，

什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。

（2）统治阶级的性质决定着国家的性质。阶级性是国家的根本属性。 2、国家的历史类型

根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。我国属于社会主义国家。 3、国体与政体（重点） （1）区别（含义的不同）：

①国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。 ②政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 （2）联系：

①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；

②政体体现国体并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 ③政体具有相对的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。 ④二者是内容与形式的关系 考点二：国家的管理形式 1、代议制

①代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民

主，也是现代民主政体的共同特征。

②代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

③现代国家，大都实行代议制的国家管理形式。原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义

上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。

2、国家管理形式的多样性

（1）影响国家管理形式的因素有：国体（决定因素）、地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。

（2）表现：政体形式的多样性: 民主共和制和君主立宪制;议会制、总统制、半总统半议会制、委员会制；人民代表大会制（我国）等——这就决定了各国政府首脑称谓的不同。

3、民主共和制和君主立宪制

划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。这是现代资本主义国家普遍采用的基本管理形式 （1）民主共和制

①民主共和制的含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 ②怎样看待资本主义民主共和制：

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有效性、虚伪性或阶级局限性——在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

不适应性——一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。

#同为民主共和制，形式不尽相同的原因： ①决定因素：国家性质。

②影响因素：具体国情。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。

③社会主义国家的管理形式

与资本主义的管理形式有共同点，同属于代议制（民主共和制）。社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的。

最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式体现了我国的国家性质，符合国情，保障人民当家作主，具有强大的生命力。

（2）君主立宪制

①含义：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。 ②产生的历史原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。

③类型：君主立宪制包括议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。实行议会制君主立宪制的资本主义国家国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。 ④代表国家：英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等。

民主共和制 君主立宪制 国家元首产生办法 选举产生 由世袭的君主担任 在议会制共和制国家中，国家元首没在宪法框架内，君主的权力受区 国家元首的地位 有实权；在总统制共和制国家中，国家元到不同程度的限制，其职责多是礼 首同时又是政府首脑，有实权 仪性的 形成的原因 按照民主的基本原则建立起来，是资资产阶级革命不彻底或对君别 产阶级革命比较彻底的产物 主制进行改良的产物 采用的国家 联 系 现代大多数国家所采用，如美国、法少数国家采用，如英国、日本、国、德国 西班牙 都是现代国家所采取的基本管理形式；相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步

4、议会制和总统制

划分标准：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统半议会制国家、委员会制国家。 （1）议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。

（特点：权力中心在议会，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。）

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①在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。 （2）总统制

（特点：权力中心在总统，总统既是国家元首又是政府首脑，行使国家最高行政权力，只对选民负责，不对议会负责。）

①在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。

②总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。

③总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。 ④总统只对选民负责，不对议会负责。

代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 区 国家元首的地位 政府产生的办法 议会制 总统制 总统既是国家元首，又是政府首脑，国家元首只是虚位，没有实有实权，直接行使国家最高行政权力 权，职责多是礼仪性的 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生 总统独立于议会之外，总统只对选民政府接受议会的监督，定期政府与议会的关系 别 向议会报告工作，对议会负责 负责，不对议会负责 都是现代国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的 联系