内容发布更新时间 : 2024/5/24 9:22:55星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

档案数字化加工项目要求

一、项目背景

信息化网络时代，城市建设迫切需要远程、公开、快捷的城建档案信息，面对馆藏日益增多的案卷，传统的城建档案保存方式已明显难以适应迅速发展的新趋势，更无法满足用户的查档需求。

为加强济南市城建档案馆城市建设档案的数字化建设工作，实现城市建设档案查阅利用的高效、便捷，在2013-2016年对馆藏建设工程档案、拆迁档案、土地档案8万多卷工程档案进行数字化扫描加工基础上，现计划将馆藏档案中的2.5万卷纸质档案进行扫描。整个工程实施过程中需要的设备，由中标方自行提供。

二、招标范围

数字化加工的任务量：

纸质档案：2.5万卷，需扫描数量约为300万页，其中图纸折成A4幅面计算。扫描方式为抽扫，扫描范围由采购方拟定。

三、工程期限

本项目要求，自合同签订之日起12个月内完成所有工作任务，达到验收合格标准。

四、数字化转换设备

根据用户实际需求由中标方自行携带扫描仪等相关设备。 五、项目要求

（一）严格遵守并达到国家标准

《城市建设档案著录规范》(GB/T50323 -2001) 《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001) 《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T 117-2007） 《城市建设档案业务管理规范》(CJJ/T158-2011) 《城建电子档案元数据标准》(CJJ/T187-2012) 《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002） 《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-1995）

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《电子政务业务流程设计方法通用规范》 GB/T19487-2004

《数据元和交换格式﹒信息交换﹒日期和时间的表示法》（GB/T7408-1994） 《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1~2-1999） 《CAD电子文件光盘存储系统的一致性测试》（GB/TI7679-1999） 《CAD电子文件管理》（GB/T17825.1~10-1999） 《纸质档案数字化技术规范》（DA/T-31-2005） 《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）

（二）中标方需确保档案原件的安全，确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

（三）成果要求

1.根据不同的档案载体形式，采用不同设备、录入方式和存储形式。为保证档案电子文件的清晰，原文原貌的特性，要求用扫描方式进行加工，扫描分辨率不能低于200DPI，对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到300DPI；扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合；若采用平板进纸方式扫描，应尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真；为保证存储和使用，扫描图像使用通用格式，黑白二值档案使用TIFF图像格式、彩色档案使用JPEG图像格式。

2.本项目中可以使用我馆的“数字化加工软件”，中标方也可以使用其他软件进行数字化加工。若使用其他软件，需提供相应证明为正版软件并具备使用授权，或者自行研发具备知识产权的软件。所用软件应满足档案扫描、修图、审核、格式转换、批量上传、系统日志等功能，确保条目数据与电子文件挂接正确，确保扫描图像、挂接的质量，档案及其档案信息的安全。

3.数据备份：中标方应及时对扫描数据进行备份，采用硬盘或DVD光盘等形式备份，保证数据的安全性与完整性，所需备份设备自行携带。

4.扫描完成后，需要与著录的馆藏计算机目录数据进行一一对应。确保扫描图像与案卷目录、文件目录100%挂接正确，并将数据导入城建档案馆档案数据库中。

5.档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。档案装订应尽可能地按照原来

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的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。

6.扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。

7.人员：至少需配备12名操作人员和1名技术管理人员，人员要求有高纪律性和自觉性；中途不得随意更换工作人员。

六、项目技术要求 （一）应遵循的原则

1．衔接性。要求熟悉OAIS标准、建设电子文件管理领域内相关标准、规范、管理模式的进展，结合城建档案特点，制定扫描方案、扫描计划；

2．一致性。要求在整个档案信息的收集、数字化处理、存储、传递、利用过程中，利用OAIS的技术和管理方式，确保电子文件的真实、准确、可靠，确保数字化档案信息的内容与档案原件相吻合。

3．完整性。要求以项目为核心组织、管理数据，每个项目的档案条目信息、元数据信息、数字原文信息应系统、完整、有效。

4．共享性。要求有效地标识、组织、分析、存储、管理数据，建立高效的信息流通、传递和利用机制，确保档案信息资源的有效共享。

5．安全保密性。应确保档案原件、数字化档案信息的安全，确保涉密档案信息的不被未授权者浏览。

（二）纸质档案数字化加工流程要求

本工程主要是对纸质档案进行数字化，涵盖了拆装整理、扫描与图像处理、保存格式存储、文件目录与全文的挂接、质检、后期整理等重要环节。各工作环节要求如下：

1．调档：中标方填写调档登记表，交由采购方库房人员签字审核。库房人员清点档案数量，经双方审核无误后，与中标方人员做好档案交接手续，将档案正式移交给中标方人员。

2．拆卷：中标方按档案扫描的要求，对档案进行拆卷。拆卷时应注意保护档案不受损害，如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。

3．扫描：应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗

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