内容发布更新时间 : 2024/12/24 0:57:54星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

登封市的能源和原材料产业有明显优势，工业主要以煤炭、电力、冶炼、磨料磨具、耐火材料等为主导产业，其中卢店镇被誉为—中原磨料第一镇。

登封市交通较为便利。西有焦枝铁路，东有京广铁路，207国道、豫03、豫3l线省道三干线公路贯穿全境，郑少、洛少、永登三条高速在市区交汇，许洛公路斜跨登封东南、西北，郑汝公路横贯登封东北、西南。

登封旅游资源得天独厚。中岳嵩山是国务院首批公布的国家级重点风景名胜区、世界地质公园、国家级森林公园之一，有人文景观150处，自然景观30余处。全市现有国家级文物保护单位16处，省级16处，市(县)级123处，已发掘出各类文物珍品6700多件。其中“天下第一名刹”少林寺，道教洞天中岳庙，儒学圣地嵩阳书院驰名天下。嵩山地质具有“五世同堂”的地质构造，被地质学家誉为“天然地质博物馆”，2003年2月被联合国科教文组织首轮通过为“世界地质公园”，城市北、东、西三面分别靠邻嵩山风景名胜区五大景区的少林寺景区、嵩阳书院景区、中岳庙景区和三皇寨景区。

登封市是全国“武术之乡”，体育事业稳步发展。承办了第七届中国郑州国际少林武术节迎宾活动和首届世界传统武术大型迎宾活动，成功举办“全国少林拳大赛”，使少林武术正式被列入全国性赛事活动。

第二节 上轮规划实施评价

《登封市土地利用总体规划（1997～2010年）》以1996年为规划基期年，2010年为规划目标年。由登封市人民政府从1997年开始组织编制，1999年经河南省人民政府批准实施。

主要规划指标：新增建设用地占用耕地800.00公顷，土地开发整理和复垦增加耕地1900.40公顷，到2010年耕地保有量为38602.28公顷，基本农田保护面积32470.00公顷。

1997～2005年主要规划指标完成情况：新增建设用地占用耕地面积939.85公顷，超出规划指标139.85公顷；1997～2005年全市实际补充耕地量为939.85公顷，占规划指标总量的49.46％；其中本地补充耕地687.82公顷，异地补充耕地252.03公顷。

耕地保有量38023.86公顷，比保护目标少578.42公顷，没有实现耕地保有量目标，这主要是因为上轮规划对全市退耕灾毁预计不足，耕地保有量目标制定偏高；基本农田保护面积32427.00公顷。

上轮规划批准实施以来，在严格保护耕地特别是基本农田、加强土地对国民经济的宏观调控、实施土地用途管制、促进土地集约合理利用、保护生态环境等方面发挥了重要的指导作用，有力地保障了工业、基础设施和城镇发展用地，促进了登封市经济社会的全面发展。

随着经济社会的发展，上轮规划与目前经济社会发展间的不适应性逐渐显露出来，用地需求与上轮规划的矛盾比较突出；规划法制建设、实施管理体系有待进一步健全；因此，根据登封市社会经济发展需要，为解决上轮规划执行中存在的问题不足，加快城镇和产业集聚区建设的步伐，必须尽快进行土地利用总体规划修编。

第三节 土地利用现状与特点

一、土地利用现状结构

1.农用地

2005年全市农用地(包括耕地、园地、林地和其他农用地)面积为71365.66公顷，占全市土地总面积的58.93％。

耕地：面积38023.86公顷，占土地总面积的31.40%。其中水浇地面积8174.11公顷，占耕地总面积的21.49%；旱地面积29849.75公顷，占耕地总面积的78.50%。

园地：面积2983.82公顷，占土地总面积的2.46%。主要分布在大金店镇、颍阳镇、东华镇、石道乡和君召乡，园地面积占全市园地面积的67.64%。

林地：面积16137.27公顷，占土地总面积的13.33%。分布面积较大的有徐庄镇、颍阳镇、唐庄乡、白坪乡和石道乡，占全市林地面积的67.18%。

其他农用地：面积14220.71公顷，占土地总面积的11.74%。

2.建设用地

2005年全市建设用地（包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地)面积为16824.19公顷，占全市土地总面积的13.89％。

城乡建设用地：面积13792.49公顷，占土地总面积的11.39%。其中城市用地1238.84公顷，占城乡建设用地的8.98%；建制镇用地1347.62公顷，占9.77%；农村居民点用地9306.49公顷，占67.48%；

采矿用地1031.54公顷，占7.48%；独立建设用地868.00公顷，占6.29%。

交通水利用地：包括铁路、公路、水库水面和水工建筑用地，面积2855.25公顷，占土地总面积的2.36%。

其他建设用地：包括风景名胜设施和特殊用地，面积176.45公顷，占土地总面积的0.15%。

3.其他土地

2005年全市其他土地面积32912.14公顷，占全市土地总面积的27.18％。其中水域921.33公顷，占土地总面积的0.76%；滩涂沼泽1141.51公顷，占土地总面积的0.94%；自然保留地30849.30公顷，占土地总面积的25.47%。

表1 2005年登封市土地利用现状结构表

二、土地利用特点

1.山地丘陵多，林业资源丰富

登封市地貌类型多样，以山地丘陵为主，占全市土地总面积的79.50%，其中山地面积60793.19公顷，占全市土地总面积的50.20%；丘陵面积35482.88公顷，占全市土地总面积的29.30%。全市林地面积16137.27公顷，占全市土地总面积的13.33%，林业资源较丰富。

2.其他土地较多，土地利用率相对较低

全市其他土地面积32912.14公顷，占全市土地总面积的27.18%，未利用土地在全市各乡镇均有分布，除北部和南部山区分布的裸地近