内容发布更新时间 : 2024/12/27 11:44:18星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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2017年国家公务员考试 申论模拟题（二）

（满分：100分时限：180分钟）

一、注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料 资料1

数字化时代，电子书、数字出版等形态越来越丰富，书籍的形态日新月异，阅读的平台和形态从未像今天这样，在短时间内发生巨大改变。今天的阅读，依托于移动终端，已经可以做到随时随地，想读就读。在种类空前丰富的书籍中，如何圈定阅读目标，更需要深厚的积累和极高的技巧。读什么，对于每个人，对于世界读书日这一全球阅读盛会，显得格外迫切。

重提阅读经典，看似是老生常谈，但在建设学习型社会，呼唤终身学习的今天，这一问题仍有极强的现实意义。

阅读经典，有助于提升学习的效率。单纯的个性化阅读，可能会造成社会思想文化的多元化。而经典作品则为学习者提供了沟通与交流的可能，成为塑造社会共识的基础，例如作为中国传统基础典籍的十三经、二十四史。在中华民族伟大复兴的时代，必须要对这些经典有更多更深的了解，并且站在当代角度进行解读。

经典作品包容性强，具有多种解读的可能。以文学作品为例，一部《红楼梦》如同多棱镜，为官者能够看到为官之道，风雅之士看中的是其中的诗词歌赋与琴棋书画，管理学者可以从中感受到管理的文化。用不同的眼光切入，经典作品就可能呈现出截然不同的景象。

相比一般时效性的作品，经典作品的魅力在于超越时空的阻隔，永远可以与当下对话。司马迁的《史记》中表现出了明显的个人喜好，他所描述的项羽具有追求自我价值实现的永恒特质，项羽对现实不妥协的态度跃然纸上。这种对自我价值的探索和对人生意义的追问，

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在任何一个时代都有研究价值。

宋代的欧阳修提出自己写文章的很多灵感都来自“马上、枕上、厕上”，读书其实也是如此，尤其是当下手机终端大量普及的时代，读书已经到了最便捷的时代。把看似碎片化的时间组合起来，养成阅读的好习惯，日积月累，好学深思，下笔自然文思泉涌。在今天这个知识爆炸的时代，在新思想、新技术层出不穷的当下，浅层次的阅读已经无法满足时代的需求。要在有限的时间内，获取更多的精神营养，阅读经典是一条捷径，也是成为知识人士的必由之路。

资料2

4月23日是世界读书日，内蒙古呼和浩特市一家名为“青雨巷”的书吧里，“吧主”张鹏在等待着参与免费换书的读者。2小时过去了，还未迎来一个人。

“书吧开业近半年，投资大，顾客少，心情有时很低落。”张鹏说，他已在书吧投入近25万元，但每个月的营业额仅3000多元，这一经营状况让他有些吃不消。

与张鹏的境况类似，中国一些实体书店经营者在电子阅读盛行、电子商务发展及经营成本升高的环境中接受着生存与发展的挑战。

今年40岁的乔祥飞16年前靠5万元起家，在呼和浩特经营起名为“仁路书业”的民营书店，2008年书店面积超过1000平方米，拥有5000多名会员。2013年，因场地租金剧增，严重入不敷出，书店经过几易其居而分解和“退隐”在两所学校里，成为校园书店。

“这2年书店举步维艰，卖书的利润只够交房0.租，而水电、物业、物流和人员工资却没有着落。”乔祥飞说。

中国“老字号”实体书店——新华书店也面临困境。内蒙古新华发行集团一名工作人员透露，位于呼和浩特中山西路上的新华书店出现亏损，只能靠集团其他收入填补漏洞。

“每家书店都有自己的文化性格，一遇困难就关门停业非常可惜，对于读者来说，也是一种损失。”呼和浩特市中山书店经理曹晖说。

虽面对诸多困难与挑战，中国不少实体书店经营者依然坚守本业，推陈出新，通过调整图书结构、增加线下活动等方式，变阅读为“悦”读，为读者提供更好的读书体验，并取得了一定效果。

据有关监控数据分析，2014年全国实体书店零售同比增长3.26％，而一线城市大型书城的零售增幅则超过了8％。

经营30年的呼和浩特市中山书店，去年开始转型：书店砍掉了教辅类图书，专营文艺、社科类书籍，主要面向热爱文化类图书的大学生和职场人士，并开辟一块提供饮品的读书空间，定期举办读书分享活动。

“之前没在经营上花心思，做得很累。经过转型，我们专做这几块内容，不仅做得轻松，营业额也在逐步上升。”曹晖说。

世界读书日这天，乔祥飞以他的书店为平台，举办图书展和征文比赛，吸引了百余名中学生参加。“让学生在读与写的过程中体验书籍带来的愉悦和成就感，增加他们的阅读兴趣，正是我们校园书店的出路。”他说。

张鹏对书吧的未来信心满满。他正在通过线上和线下活动相结合的方式，在微信公众平台上推荐或撰写有关读书的文章，每周还组织读书会、摄影沙龙、吉他弹唱等线下活动，书

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吧的人气也逐渐上升。

在呼和浩特市一家大型商场的12层，营业1年多的新华书店城市书房400平方米卖场内，图书、期刊、冷饮、咖啡、创意产品等应有尽有，还有免费Wi-Fi和电源插口。

“书房开业以来，平均每天接待500多位读者，销售额日均8000元左右，最多时达1.6万元。”城市书房一名店员说。

对于实体书店的明天，很多书店经营者都怀揣希望。

“用更多创意，提供更好的阅读体验，是实体书店的发展出路，也是我们书店经营者的责任。”乔祥飞说，“也希望更多人将阅读养成习惯，就像洗脸、刷牙一样，用阅读洗涤心灵。”

资料3

“这本书太好了，还没看完，我把这本书带回家看，可以吗？”日前，在武清区东蒲洼农民回迁房工地，一位装好行李准备回家的年轻农民工拿着一本电焊方面的图书跟管理员商量。“可以，拿回去可要认真看啊！”图书管理员笑着回答。

在中国水利水电建设股份有限公司第二分公司武清项目基地，综合办公室负责人胡金凯告诉记者，随着施工项目的陆续完工，大部分农民工已经开始回家了，有些农民工回家的行李里装有图书室的图书，有的打过招呼，有的没打招呼就私自带走了。虽然这违反了图书室的管理规定，但胡金凯仍然感到很欣慰，他说这说明图书室没有白建，说不定行李中的这本书会对他们有所帮助，甚至对今后的人生产生一些影响，他们会因此爱上读书。明年项目部会再集中采购一批图书给农民工们看。

据了解，从2009年10月开始，中国水利水电公司和武清区政府联合开发武清新城的“BT”项目。该公司综合部主任郝林平说，中国水电二局津城总承包管理部有200名水电职工和5000多名农民工，高峰时曾达到了8000人，其中不少是20岁出头的年轻人，他们思想活跃、精力充沛，但工地的生活很寂寞。

怎样满足他们的精神需求、丰富他们的业余生活是一个非常重要的课题。经过调研，公司投资兴建了7个农民工图书室，每个面积40多平方米，配备建筑施工类、业务类、生活类、励志类、法律类等图书近1000册，之所以兴建这些农民工图书室，目的是进一步提高农民工素质。“为农民工买书，表面上看企业好像是白花钱，但是拥有一批高素质的农民工对企业来说是一笔财富，无论是从管理角度，还是从工程质量方面，都会大有帮助”。

郝林平给记者举了个例子，去年冬天，因为天气寒冷，农民回迁楼浇筑的水泥很容易受冻，需要烤电加热，但一开始有的农民工不懂相关知识，加热效果不好。后来经过培训，加上农民工们自己也在图书室看书学习，很快就掌握了相关技能，确保了施工进度和质量，企业和个人做到了双赢。郝林平说，工地上有一位农民工刚来时很沉闷，在施工中常出问题。经了解得知他高考失利，本想再考一次，但父母不同意，坚持让他出来打工养家。无奈之下他只能跟同乡出来赚钱，但非常不情愿，意志衰退。项目部发现这个情况后，及时对他进行开导并在图书室配备了励志方面的图书，这位农民工每天下班后都去认真阅读，精神状态有了很大改变。郝林平说，从表面看，农民工就是一个出来赚钱的打工者，但他们内心隐含着诸多表面看不见的东西，中年农民工会遇到家庭婚姻问题，年轻的农民工常会感到寂寞难耐。这些问题似乎与施工无大关联，但实际上却密切相关。通过建立农民工读书室，引导他们看书学习，增强了他们自我调节的能力，开阔了眼界，正确处理问题的能力也得到了提高。农

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民工们开心了，施工的质量和进度都有了很大提高。

随着“80后”、“90后”的成长，新生代农民工逐渐成为生产一线的主力。据了解，在本市各个生产服务领域，活跃着200余万农民工，低于24岁的占到了67.9%。与5年前、10年前相比，农民工在年龄结构上发生了很大变化，因此他们对权益的诉求、对知识的渴望也与他们的父辈不同；一方面，他们进入城市打工，已非纯粹的生存型就业，而是更加关注自身精神层面的需求，更加渴望融入城市。另一方面，城市的发展对劳动力的素质要求也在不断提高，新生代农民工成了适应产业升级、支持“中国制造”向“中国创造”转变的重要力量。

随着社会的进步和发展，农民工有了更多的机会融入城市。然而基于特定的生存条件，读书学习对他们来说仿佛是一种奢望。但他们迫切希望在勤奋工作获得物质收入的同时，也能通过多读书、读好书来改变命运，渴望通过读书学习获得技能，这些我们绝不能忽视。提高农民工们的文化水平，可以提高他们的文化修养，提高他们的工作技能，丰富他们的业余文化生活。

农民工读书，绝不仅仅是农民工的事。这个群体的素质高低，将直接影响到一个城市劳动力素质、城市形象和城市未来的发展。特别是新生代农民工，跟上一辈农民工不一样，他们更渴望以后留在城市里。这就形成了一个庞大的“新移民群体”。因此读书既是他们的生活需要，也是他们生存需要。只有读书，他们才可以掌握更多的劳动技能；只有通过读书，他们才可以更好地在这座城市生活，读书几乎成了他们融入城市的一种不可缺少的途径。因此我们要创造条件，让他们多读书，尽快提高他们的素质，这对于城市的发展至关重要。

农民工要读书，读好书，绝不是农民工自己可以解决的，这需要全社会的大力支持和帮助。有关部门首先要更新观念，树立为农民工全方位服务的理念，不但要满足他们的物质需求，还要满足其文化需求。其次要增加社会供给，给农民工创造读书条件。现在农民工反映读书难的一个重要原因是没有书可读，好书更难找。因此要逐步增加出版物，全方位为农民工编辑、出版、发行适合他们阅读的各种书籍；图书价格也要适中。要建立给农民工送图书制度，完善发行渠道。招收农民工的企业要普遍建立农民图书阅览室，给他们提供读书的时间、空间。有关部门还要把流动阅读和固定书屋的建设相结合，把农家书屋、职工书屋、社区书屋相结合，把提供技能培训和提供多样化的文化产品相结合，建立进城务工人员读书的长效机制。

资料4

近日，一名印度工程师所写的《令人忧虑，不阅读的中国人》红遍网络。他指出，现在的中国人似乎对坐下来安静地读一本书有些不耐烦。

据媒体报道，中国人年均读书0.7本，与韩国的人均7本、日本的40本、俄罗斯的55本相比，中国人的阅读量少得可怜。他说：“或许不应过分苛责。但我只是忧虑，如果就此疏远了灵魂，未来的中国可能会为此付出代价。”我们暂且不来论证这位工程师所说的是否真实可靠，是否夸大其词。但国人不善读书、不爱读书、懒于读书已是不争的事实，中国人的娱乐生活几乎就浓缩为麻将、上网、玩手机游戏和看电视。不管是在网吧，还是在大学的电脑室，我们可以看到，大多数人都在玩游戏、聊天，在网上和图书馆查阅资料或读书的学生少之又少。

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学校应该是读书氛围最浓的地方。但放眼现实，在应试教育盛行的今天，在读书越来越功利化、程式化的今天，还有多少老师和学生还保持着自觉读书的习惯，尊崇着读书的信仰呢?师生都在“应试号”这艘战舰上疲劳地航行着。学生学习任务紧张，穷于应付各种各样的考试、竞赛，“两耳不闻窗外事，一心只为高分数”，无暇他顾，课外阅读成为奢侈。还有一些学生迷恋电子游戏、网吧、手机，拒绝阅读。江苏省教育厅的一项抽样数据调查显示：徐州市八年级学生一天中课外阅读的时间，“没有”或“少于1小时”的约占58%；一年阅读课外读物的数量，“没有”或“1至3本”的约占31%。现在中国人普遍不读书，让人很是忧虑。

也不能说现在的中国人一点书都不读，但大多是读“怎样美容”“怎样减肥”“怎样赢得上司的欢心”“怎样炒股”之类的能够“拿来就用”的书。我们为什么不能够读一些积淀着我们民族文化精华的书呢？我主张家长和孩子一起阅读，就是让家长以自己的行为给孩子做示范，营造一种家庭的书香气，只有家庭的书香气，才可能熏陶出孩子的书卷气！

阅读是一个历久弥新、动人心弦的主题，它加惠于人们的不仅是知识的增加，更在于精神的感化和性情的陶冶。记得有一位学者说过：一个人的精神发育史，应该是一个人的阅读史，而一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平；一个社会到底是向上提升还是向下沉沦，就看阅读能植根多深，一个国家谁在看书，看哪些书，就决定了这个国家的未来。读书不仅仅影响到个人，还影响到整个民族，整个社会。要知道：一个不爱读书的民族，是可怕的民族；一个不爱读书的民族，是没有希望的民族。

一个勤于阅读，善于阅读的人，必定是一个文化素养较高的人；一个洋溢着勤于阅读，善于阅读风气的学校，必定是一所书香气浓、文化气足、精神迸发的学校；一个勤于阅读，善于阅读的民族，必定是一个伟大而有着美好前途的民族。作为“人类灵魂的工程师”的教师们，要主动捧起书本，广泛摄取文化营养，充分发挥通过阅读获得的丰富营养、聪明才智和创新灵感，以高雅的谈吐、渊博的知识、健全的人格去赢得学生、感染学生，以强烈的责任感和正义感去塑造学生、发展学生，以端正的行为和睿智的思想影响学生，引导他们把读书作为一种高雅的生活情趣、一种前进的动力。

哈佛大学有个著名的理论：人的差别在于业余时间，而一个人的命运在于晚上8点到10点之间。所以，作为一名教师，每天晚上抽出2~3个小时用来读书，你会发现，你的人生在发生改变，你会越来越感到自己的充实、幸福和不平凡。人生只有三天：昨天、今天和明天。每天只有三个八小时，第一个八小时用来休息睡觉；第二个八小时用来工作学习；而第三个八小时是决定人生能否向高端发展的八小时。在这八小时里，你的手中不能没有书籍，你的眼界里不能没有书山，你的脑海里不能没有书魂，你的嗅觉里不能没有书香。否则，你会失魂落魄，精神干瘪。

资料5

4月23日是世界读书日。根据中国新闻出版研究院发布的第十二次全国国民阅读调查报告，2014年我国成年国民图书、报纸、期刊等传统媒体的阅读率均有所上升。其中，成年国民图书阅读率为58.0%，较2013年上升了0.2个百分点，报纸阅读率为55.1%，较2013年上升了2.4个百分点，期刊阅读率为40.3%，较2013年上升了2.0个百分点。数字化阅读方式的接触率（即数字化阅读率）为58.1%，较2013年上升了8.0个百分点，数字化阅读

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