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中共江门市委、江门市人民政府关于进一步加强安全生产工
作的实施意见
【法规类别】公安综合规定 【发文字号】江发[2011]17号 【发布部门】江门市政府 【发布日期】2011.09.30 【实施日期】2011.09.30 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共江门市委、江门市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见
（2011年9月30日 江发〔2011〕17号）
为加强和做好新时期的安全生产工作，进一步落实安全生产责任，有效预防各类生产安全事故的发生，坚决遏制较大以上事故发生，为全市经济社会发展创建有效可靠的安全生产保障，确保“加快转型发展、建设幸福侨乡”各项工作顺利进行，根据《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见 》（粤发〔2011〕13号）精神，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、加强安全生产工作的意义、工作要求和目标任务
1、工作意义。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展，具有十 1 / 3
分重要意义。加强当前安全生产工作，是我市加快转变经济发展方式，实施“争先进
位”战略，实现“加快转型发展、建设幸福侨乡”宏伟目标的重要保障和迫切需要。 2、工作要求。建立完善的党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，进行全面严格的工作考核和责任追究，制定更加有力的政策措施，实施更加有力的安全监管，最终将安全生产主体责任和工作措施落实到企业，使安全生产成为企业的自觉行为和生存途径。 3、目标任务。通过落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任，建立起明晰的安全生产责任落实体系，推进安全生产基层基础和长效机制建设，力争全市各类生产安全事故明显下降，较大以上事故得到有效控制，确保不突破省政府下达的安全生产控制指标，全市安全生产形势持续稳定好转，安全生产工作成效处于全省领先水平。
二、全面实施安全生产“一岗双责”制度，推进党政领导干部履行安全发展职责 4、安全生产“一岗双责”工作基本要求。“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。各级党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，全体党政领导干部对安全生产分工负责、齐抓共管。
5、党政领导干部安全生产工作职责。各级党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责，对本地区亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任；党委领导干部特别是一把手要亲自过问安全生产工作，积极支持政府及职能部门依法履行安全生产监管职责。
各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，对本地区安全生产负全面责任，并对本地区较大以上生产安全事故控制负重要领导责任；分管安全生产工作的负责人负责本地区安全生产综合监管、协调指导，并对分管领域的事故控制负重要领导责任；其 2 / 3
他分管负责人是分管领域的安全生产直接责任人，对分管领域内发生的生产安全事故负
重要领导责任。
政府部门主要负责人是本部门安全生产工作第一责任人，全面负责本部门安全生产工作；部门党组主要领导要亲自过问安全生产工作，加强领导并积极支持本部门依法履行安全生产的管理监督职责；分管安全生产工作的部门负责人是本部门安全生产直接责任人，具体负责抓好本部门安全生产工作职责的落实；分管其他工作的部门负责人，对分管领域内安全生产工作负具体责任。
6、加强安全生产领导和工作力量建设。各级党委常委会议每年要听取一次以上安全生产形势分析，政府部门党组会议要定期分析本部门安全生产工作，专题研究解决安全生产的重大问题。各级政府分管安全生产工作的负责人，原则上由兼任同级党委常委的政府常务副市（区）长和兼任党委委员的副镇长（副主任）担任。政府部门分管安全生产工作的负责人必须由本部门领导班子成员担任。
进一步健全和完善安全监管队伍建设，在深化行政体制改革过程中，必须加强各级安全监管力量建设，要保证安全监管机构和人员编制的相对稳定并不断加强，以适应安全生产监管形势的需要。进一步加强安全生产基层建设，原则上每个镇（街）须独立设置安全监管机构并成立巡查队，每个村（居）都建立安全监管机构并有专人负责安全生产工作。
7、党政部门各司其职。党委各工作部门要把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，共同推进安全发展。组织部门要重视和支持安全监管部门领导班子建设，配齐配强领导班子，对长期工作在安全监管一线并作出积极贡献的同志在教育培训、评先评优、选拔任用等方面要优先考虑；宣传部门要重视和支持安全生产宣传教育工作，协调新闻媒体安排一定的时段或专门的版面，用于安全生产宣传报道；纪检部 3 / 3