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浅谈廉洁文化建设在反腐倡廉中的作用

作者：高兵

来源：《城市建设理论研究》2013年第33期

摘要：廉洁文化是先进文化的重要组成部分。积极倡导廉洁文化，对于推进企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，具有十分重要的意义。本文分别从大力推进廉洁文化建设等方面进行了深刻阐述。

关键词：廉洁文化反腐倡廉党风发展 中图分类号： D261.3 文献标识码： A

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是企业文化建设和廉洁建设的有机结合。积极倡导廉洁文化，推进廉洁文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的文化氛围，对于推进企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，具有十分重要的意义。 一、充分认识廉洁文化建设的重要性，围绕反腐倡廉营造廉洁文化氛围

廉洁文化是人们关于廉政知识、观念、价值的认识，也是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使领导干部廉洁从业、依法经营、廉洁经营的理想观念。近年来，采油厂在廉洁文化建设重要性的认识上基于以下四个方面。

首先，加强廉洁文化建设是推进党风建设和反腐倡廉工作的一项重要举措。采油厂着力于加强文化廉洁文化建设，不断丰富深化反腐倡廉的内涵，拓展教育的思路和方法，通过开展学党章知荣辱、学唱廉政歌曲和在采油厂开展廉洁图片展览、选树文明家庭等活动，使廉洁教育进班子、进岗位、进家庭，营造了诚实守信、廉洁从业的文化氛围，使党风廉政建设和反腐败工作更好地融入了基层建设、群众基础和社会环境。

其次，加强廉洁文化建设是弘扬企业精神的有效途径。随着社会主义市场经济的不断发展，职工思想也逐渐活跃。其中，也难免夹杂着一些拜金主义、享乐主义和其它腐朽思想。在这种情况下，弘扬企业精神，传承企业廉洁文化则显得尤为重要。采油厂选树廉洁勤政先进带头人和廉政建设信得过先进部门等形式，极大的凝聚了广大职工为企业稳定发展开拓进取的向心力，为采油厂廉洁文化建设铺垫了一条可行之路。

第三，加强廉洁文化建设是落实科学发展观和构建和谐企业的一个重要课题。加强廉洁文化建设，充分发扬廉洁文化扶正祛邪、激浊扬清的功能，用健康向上、先进的廉洁文化占领思想阵地。采油厂在工作中积极引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，引导党员干部坚持以人为本的科学发展观，促进企业协调发展、切实维护好职工群众的切身利益。

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二、扎实做好廉洁文化基础工作，围绕生产经营推进廉洁文化健康发展

在实际工作中，采油厂高度重视廉洁文化建设基础工作，将廉政文化建设融入于全厂的文化建设和生产经营中。

一是统筹安排企业廉洁文化建设。制定 “突出重点，强化特色，稳步提高，整体推进”的廉洁文化工作目标，把全年廉洁文化工作与生产经营目标同制定、同部署、同考核，培养廉洁文化和廉洁经营理念。近年来，采油厂先后开展廉政建设警示教育和“五个一”活动，广大党员干部，尤其是党员领导干部法律、法规的执行力不断提高，凝聚力、向心力不断增强，较好的适应了特高含水期油田开发的需要。

二是抓住根本，积极培育企业廉政理念。近年来，采油厂按照“以理念培育为先导，以廉洁行为养成为目标”的工作思路，把培育企业廉政理念作为首要任务，抓深抓实，使之成为企业廉洁文化建设的灵魂。采油厂开展了构建和谐单位的“家”文化，书法作品展的艺术文化，基层班组的职业道德文化等系列廉洁文化活动，形成了以“廉洁促稳定、廉洁增效益、廉洁求发展”的廉政理念，为采油厂的廉洁文化建设赋予了深刻的内涵和底蕴。 三是健全制度，为企业廉洁文化建设提供制度和保证。

廉洁文化建设必须以制度为依托，必须有制度作保证。采油厂先后制定完善了《实行党风廉政建设责任制的规定》等多项管理制度，每年进行修改、补充和完善，并编印成《企业领导人监督约束制度》小册子，下发到每个党员干部手中，加强学习和接受群众监督，实现了以制度管理人、以制度警戒人、以制度约束人的根本目的。同时也为党员干部培育素养和职业道德注入了相应的廉洁理念，更为廉洁文化建设提供良好的制度环境。 三、开拓廉洁文化教育范围，围绕企业发展延伸廉洁文化覆盖面

廉洁文化建设，要依靠群众的广泛参与，通过采取耳濡目染的文化渗透形式，应造出良好的人文环境和反腐倡廉氛围，不断延伸廉洁文化教育范围，保证了廉政教育整体效果。 一、坚持教育对象层次化，不断增强教育的针对性。首先，强化领导班子权力运作的思想教育。采油厂采取同级监督、民主监督、上级监督、和下级监督等方式，利用民主生活会、职工代表巡视、领导干部述廉等时机，对领导班子成员自觉履行执行力情况进行意见反馈。其次，强化科级干部自觉履行执行力的思想教育。通过民主测评、领导谈话、开展党纪政纪条规教育、警示教育和廉政示范教育对科级干部自觉履行执行力情况，进行自检对照，达到教育的目的。第三，强化基层干部的廉政从业思想教育。实践证明，基层干部是企业发展的中坚，也是廉洁文化的带头执行者。为强化基层干部的廉洁从业教育，采油厂以“抓点带面，整体推进”的工作思路，采取上党课、重温入党誓词、开展“回头看”等活动，促进基层干部廉政从业，达到教育的目的。

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二、坚持教育内容规范化，不断增强教育的实效性。一是抓好基本教育，主要抓好党员干部的理想信念和职业道德教育；党的优良传统和作风教育；党纪条规和国家法律法规教育。二是抓好日常教育。采油厂将有关生产经营重大举措的“人、财、物、事”权力运行作为对干部日常教育的内容，促使领导干部廉政从业，使权力运行始终处于党纪政纪之中。三是适时进行警示教育。在节日期间对党员干部进行反腐倡廉、勤俭节约和警示提醒。 三、教育形式多样化，努力扩展公司廉洁教育文化内涵。

其一，依托廉政读物，读书思廉。近年来，采油厂认真组织广大党员干部学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《领导人员廉洁自律十条规定》，每月将读廉文、思廉洁、树形象的《镜鉴》刊物下发到基层党支部。认真学习典型剖析案例，通过廉洁读物，使领导干部不想腐败、不敢腐败、不能腐败，从而确保领导干部思廉、守廉、倡廉。其二，依托家庭参与，家庭助廉。领导干部的家庭是廉洁文化建设的重要“阵地”。每年，采油厂都要给关键岗位和重要部门的领导干部家属发出廉政倡议，引导干部家属不仅要当好“贤内助”，而且更要当好“廉内助”，把好“家庭关”，做好“守门员”，营造幸福的家庭港湾，构建好家庭防线。其三，依托典型示范，先进带廉。采油厂始终把崇尚先进、弘扬典型作为廉洁文化建设的有效方法。先后选树了廉洁勤政先进带头人和廉政建设信得过先进部门等先进典型，通过召开事迹演讲会并制成光盘，大张旗鼓的进行宣传，进一步带动和提高了广大党员干部廉洁自律的自觉性。