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土地整治规划成果数据库建设方案

土地整治规划数据库包括调查成果数据库、规划数据库、项目数据库，是在土地整治调查、规划设计、立项过程中形成的成果数据，是土地整治工作的最终成果，也是土地整治项目管理信息系统的基础数据库。 1、执行标准

(1)、《浙江省整治条例》（浙江省国土资源厅 2014年）； (2)、《土地开发整治规划编制规程》（TD/T1011--2000）； (3)、《土地开发整治项目规划设计规范》（TD/T1012--2000）； (4)、《土地开发整治标准》（TD/T1013--2000）；

(5)、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006） (6)、《第二次全国土地调查技术规程》（TD／T_1014-2007） (7)、《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）

(8)、《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1027-2010） 具体按评审后本项目设计的作业依据执行（不限于此）。 2、建库原则和建库思路 2.1建库原则

以国土资源部土地整治中心的《农村土地整治监测监管系统》为指导，以国家相关技术标准、国土资源部以及浙江省国土资源厅相关技术规范为建库依据，以最新土地整治调查资料和规划编制资料为数据源，利用地理信息系统、数据库管理系统和计算机网络等信息技术手段，建立临海市土地整治规划数据库，为临海市的土地整治工作服务。 2.2建库思路

严格按照国家相关技术标准、国土资源部、浙江省国土资源厅相关技术规范以及部土地整治中心的《农村土地整治监测监管系统》的需求，将土地整治调查资料和规划编制资料等信息资料建立数据库。

首先收集土地整治规划编制所需的基础资料，如2014年度变更调查成果、新一轮土地利用总体规划成果、1：1万地形图、最新影像图、标准农田上图入库成果及其他资料等。再此基础上结合外业调查情况综合分析，将低丘缓坡和滩涂围垦土地开发资源、标准农田补建资源、高标准农田建设资源、旱改水资源、

城乡建设用地增减资源等的地块图斑资料建立土地整治调查成果数据库。

其次根据临海市土地利用总体规划确定的耕地与基本农田保护面积、建设用地空间管制和生态环境保护等要求，划定农用地整理区、建设用地整理区、宜耕后备土地资源开发区等土地整治区域，同时根据土地整治资源调查成果库计算补充耕地指标、预留基本农田指标、标准农田指标、高标准农田指标复垦指标（增减挂）等，建立土地整治规划数据库和项目数据库。 3、土地整治规划成果数据库的内容与要素分类

3.1、土地整治规划成果数据库内容及建库要求 (1) 数据库的内容

①土地开发整治规划数据库包括基础地理要素、土地利用要素、土地开发整治潜力要素、土地开发整治规划区域要素、土地开发整治工程、土地开发整治项目以及土地开发整治规划指标要素等。

土地整治规划数据库分为调查成果数据库、规划数据库、项目数据库。 ②土地整治调查成果数据库包含低丘缓坡和滩涂围垦土地开发资源、标准农田补建资源、高标准农田建设资源、旱改水资源、城乡建设用地增减挂资源等5项内容。

③规划数据库即规划指标库。除除农用地、建设用地、宜耕后备资源开发区等土地整治区域外，将包含新增耕地（旱地、水田）、新增基本农田、新增标准农田、新增高标准基本农田、新增建设用地复垦面积、挂钩指标、节余指标等。 ④项目数据库是土地整治项目基本信息内容。将区分低丘缓坡开发项目基本信息、旱改水项目基本信息、标准农田项目基本信息、高标准基本农田建设项目基本信息、农村土地整治项目基本信息。 (2) 数据库建设的基本要求

①矢量数据必须能与其它格式数据进行交换。

②栅格数据、非空间数据和元数据三者，原则上均由管理矢量数据的同一ORDBS实施统一管理。

③数据库必须至少有双重备份，异地妥善保管。 3.2、土地开发整治规划要素的组织管理 (1) 土地开发整治规划要素的编码和分类

土地整治规划成果数据库包括空间数据和非空间数据，空间数据又分矢量数

据和栅格数据。矢量数据以图层为基本构件，用点（Point）、线（Line）、多边形（Polygon）、注记（Annotation）等几何图形形式表达，若干相关图层组成要素，并与对应的属性描述表关联。

图层中的图斑一一对应每个项目。项目编码由15位组成，结构如下：

Ｘ

｜ 第 1 位

ＸＸＸＸＸＸ

｜ 第 2-7 位

ＸＸＸＸ ｜ 第 8-11 位

ＸＸＸＸ ｜ 第 12-15 位

格式为：第1位为标志位，代表项目阶段，第2位到第7位代表行政区划，第8位到第11位代表计划与预算批复年度，第12位到第15位代表项目序号。

项目类型按以下方式划分：1土地开发、2旱改水、3标准农田、4高标准农田、5农村土地整治。

土地整治规划成果数据库各类要素的代码与名称描述见表1

表1 土地开发整治规划数据库要素代码表

要素代码 1000000000 2001000000 2004000000 2004010000 2004010100 2004010200 2004010300 2004010400 2004010500 2004020000 2004020100 2004020200 2004020400 2004030000 2004040000 2004040100 2004040200 2004040300 2004050000 要素名称 基础地理信息要素 土地利用要素 土地开发整治规划要素 土地开发整治资源调查要素 土地开发整治低丘缓坡资源调查要素 土地开发整治旱改水资源调查要素 土地开发整治标准农田补建资源调查要素 土地开发整治高标准农田资源调查要素 土地开发整治农村建设用地整治资源调查要素 土地开发整治规划区域要素 土地开发整治一般区域 土地开发整治重点区域 县级土地开发整治区域 土地开发整治规划工程要素 土地开发整治规划项目要素 省级土地开发整治重点项目 地级土地开发整治重点项目 县级土地开发整治规划项目 土地开发整治规划指标要素 说明 引用《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006） 采用规划基期土地利用数据 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 空间信息 表格信息