内容发布更新时间 : 2024/5/5 23:25:15星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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【发改办法】重庆市永川区政府投资项目管理办法

政府投资项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范政府投资项目管理，健全科学、高效的政府投资决策程序和组织实施程序，明确管理职责，确保工程质量，提高投资效益，减少投资浪费和损失，建立健全责任追究机制，根据国家有关YYY和《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》（渝府发〔2014〕24号）、《重庆市政府投资项目管理办法》（渝府令第161号）的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于永川区各区级部门、镇人民政府、街道办事处、区属国有企事业单位使用各级财政性资金，以及用各级财政性资金作为还款来源或还款担保的政府性融资建设的项目。区属国有企业使用自筹资金建设的基础性和公益性项目参照本办法执行。使用中央财政资金和市级财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第三条 政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。 第四条 政府投资项目实行项目业主负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、工程质量责任终身追究制。项目业主对项目策划、资金筹措、建设实施、债务偿还和资产保值增值全过程负责。 第二章 项目决策与审批

第五条 政府投资项目应当具备下列基本条件： （一）符合我区国民经济及社会发展中长期规划；

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（二）符合城乡规划、土地利用总体规划和相关行业规划； （三）符合国家产业政策和环境保护规定； （四）具有必要性和可行性； （五）资金来源基本确定。

第六条 政府投资项目实行项目储备制度。项目储备库由区发改委负责设立。区发改委根据全区国民经济及社会发展规划纲要，在收集各相关部门项目建设计划的基础上编制全区政府投资项目三年滚动计划。每年实施的政府投资项目，原则上从项目储备库中筛选。

第七条 项目业主在申请立项前应做好前期工作，对于有重大影响的、社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当通过听证会、论证会、公示等形式，广泛征求社会各界意见。 第八条 立项审批程序

项目业主及主管部门每年10月底前向区发改委提出次年度政府投资项目建设计划；区发改委综合平衡，汇总编制政府投资项目年度建设计划，征询区财政局等相关部门意见，报区政府批准后，区发改委分别下达立项批复。

年度中，各类临时新增的100万元及以上的政府投资项目，由项目业主向区发改委提交项目建议书，由区发改委牵头，会商区财政局、区国土房管局、规划局及相关行业主管部门，对项目必要性、资金来源等形成一致意见，报区政府主要领导批准后，区发改委下达立项批复。

临时新增的100万元以下的政府投资项目，由区发改委会同区财政局审批。

审计、监察机关应将立项工作纳入审计监督和行政监察范围。

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第九条 可行性研究及方案设计比选

立项批准后，凡立项批复投资额在3000万元以上的项目，以及立项批复投资额在3000万元以下，但对经济、社会和环境有重大影响的项目，项目业主应编制可行性研究报告，取得规划、土地、环保和有关行政主管部门的审查意见，报区发改委审批。 可行性研究报告应当充分对建设项目投资必要性、技术可行性、社会可行性、用地、规划、环境影响、资金保障、投资效益等方面进行论证，重大项目还应组织相关专家召开专门会议进行项目评审。在可行性研究过程中应进行方案设计比选，从技术、投资等方面进行比较后选择综合评价最优的方案。确定方案设计后，在此基础上编制项目总投资估算。

可行性研究未通过的项目，不得启动后续建设程序。 对无需编制可行性研究报告的项目，但存在可供选择的方案的，项目业主应进行方案设计比选。 第十条 初步设计与项目投资概算审批

政府投资项目在获得立项批准、可行性研究论证通过、方案设计比选确定后，按照批准的可行性研究报告进行初步设计，并根据初步设计编制项目总投资概算。凡总投资估算批复额度在200万元以上的项目，必须编制初步设计和总投资概算报批。 项目初步设计应涵盖整个项目的所有工程建设内容，不得故意设计漏项，初步设计由行业主管部门按权限审批。 总投资概算报送区发改委，由区发改委商区财政局审批。 总投资概算超出了批准总投资估算10%的，应重新下达立项批复或可研批复。

以上级专款为主建设的项目，上级主管部门已审批概算的，