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浅析乡村旅游对新农村建设的作用

作者：王冯

来源：《西部论丛》2019年第02期

摘 要：乡村旅游作为一项以乡土资源为依托的新兴旅游方式，对于乡村发展模式的创新、农民环保意识的提升、发乡村文化的掘和弘扬、农民就业机会及收入水平的增加具有十分重要的作用。当前，新农村建设中的乡村旅游开发中存在着政府资金扶持力度偏低，缺乏动态、高效的管理及缺少专业旅游产品开发人才的问题。乡村旅游产品开发者应遵循旅游经济发展规律，坚持发展成果由农民共享及因地制宜的原则，加大对于乡村旅游开发的资金投入，加强人才培训及引入，并注重优化产业整合，打造特色品牌，促进乡村旅游的规模化、特色化发展，以充分发挥乡村旅游在新农村建设中的作用。 关键词：乡村旅游 新农村建设

乡村旅游，顾名思义，是指依托乡土资源、乡村文化、乡村景观建筑等开发出来的、包含农家乐、民俗旅游、休闲渔业等在内的较为新兴的旅游方式。狭义的乡村旅游必须具备两个方面的要素，必须发生在乡村地区且以乡土资源作为旅游吸引物。随着经济社会的不断发展，工作、生活节奏逐渐加快，返璞归真的理念愈加深入人心，乡村旅游成为了人们的“新宠”。农村开发进程较为缓慢，具有显著区别于城市风貌、格局、民俗的鲜明特色，吸引了大量的受众涌向农村，体验浓厚的乡土气息、各具特色的民俗风情及底蕴深厚的农耕文化等等。乡村旅游对于新农村的经济发展、文化发掘及村民环保意识的提升等具有十分重要的促进作用，积极开发乡村旅游产品，是一条落实精准扶贫、推动新农村建设进程的行之有效的途径。因而，就乡村旅游在新农村建设中的作用、开发中存在的问题、开发的原则及具体的开发策略进行研究具有十分重要的意义，同时也是当下精准扶贫、促进新农村建设的一项重大议题。 一 乡村旅游对于新农村建设的重要意义和作用 （一）有利于乡村发展模式的创新

在乡村旅游开发大幅度兴起以前，多数农村地区依靠传统农业，即农副产品的流通、销售满足物质、文化上的生存需要。由于农业受气候等因素的影响较大，农民的收入较低且不稳定，与当下不断提高的消费水平不相匹配，导致农民的生活水平相对偏离预期，新农村建设进度较为缓慢，不利于全面建成小康社会及中国梦进程的推进。乡村旅游的兴起使既存的乡土资源及乡村长久发展过程中积淀下来的农耕文化、民俗文化、语言文化等得以充分的发掘和利用，使其由原本被忽视的状态转变为动态的经济优势，农业、渔业不再是村民们仅有的、单一的经济来源。可以说，旅游业的兴起和发展为新农村的建设提供了新的渠道和发展模式。 （二） 有利于提高农民环境保护意识

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自改革开放以来，随着经济社会的快速发展，生态环境遭到了严重的污染和破坏，极大地影响了城镇居民的生活体验。城镇严峻的环境污染形势及对乡村天然、清新环境的向往在很大程度上是城市游客流向乡村景点的主要动因之一。乡村旅游的兴起和发展改变了乡村单一依靠农业的发展模式，拓宽了农村经济的发展渠道，增加了就业岗位，提升了村民的经济收入水平，对改善村民的生活条件、改观村容村貌具有十分重要的作用。也正是由于乡村旅游对于新农村建设发展的重要性，使得村民们更加体验到绿水青山、娟娟溪流、鸟鸣山幽、空气清新，就是他们的金山银山，就是乡村取之不尽的财富源泉，因而更加重视清洁环境的维护，比如及时清扫景区地面，妥善处理生活、旅游垃圾等，同时对于开垦荒地、砍伐树木等破坏生态的行为更加节制。

（三）有利于乡村文化的发掘和弘扬

乡村劳动人民在世世代代的生产生活实践中创造、积累了大量有价值、富有乡土特色的乡村文化。但由于村民相对缺乏挖掘意识，且没有专业的文化挖掘、整合团队，导致很多乡村文化都被忽略和埋没。乡村旅游作为一种新兴发展模式，对乡村文化的挖掘需求较高，能够将乡村文化与乡土资源充分的结合起来，使乡村旅游产品散发着浓厚的文化气息，更富特色和异质性，不仅有利于乡村文化资源的包装、整合和传承实践，也更易于形成和打造品牌，促进乡村旅游的扩大化、规模化、持续化发展，对于推动新农村的建设进程具有十分重要的促进作用。 （四） 增加农民就业机会，促进农民脱贫致富，带动农副产品销售

通过开发乡村旅游产品，大力发展乡村旅游业，可在本地增加一定量的工作岗位，为当地的村民提供更多的工作机会。这样一来，村民不必再井离乡背外出务工，进而有效地缓解了留守儿童家庭教育缺失、空巢老人缺乏照顾及土地荒廢等问题。乡村旅游业的开发使往日被忽略的乡土资源得以充分地挖掘和运用，拓宽了村民的经济收入渠道，提高了村民的经济收入水平，对于缩小城镇差距，推动全面建成小康社会进程及促进新农村建设具有十分重要的作用和意义。此外，随着乡村旅游人流量的逐渐加大，农村农副产品的销售渠道逐步被拓宽，从而进一步促进了乡村农业的发展。

二 当前乡村旅游开发中存在的问题 （一）政府资金扶持力度偏低

乡村旅游产品的开发涉及乡土资源的调查、包装、整合、宣传及一些基础设施的建设等等，因而需要大量的资金投入及专业旅游资源规划人员的引入。当前，作为精准扶贫的一项重点项目，大部分地区的乡村旅游开发都存在资金投入不足的问题，导致乡村旅游产品的设计不够精细化和特色化。实际上，鉴于各个地区的经济条件不尽相同，因而在乡村旅游开发方面的资金投入具有一定的限制。在此背景下，乡村旅游开发如若只靠政府单方面的扶持，会在很大程度上导致资金链体断裂的问题，因此，要尽快形成以政府为主导，凝聚社会各界合力的多元化资金体系，为乡村旅游产品的开发奠定牢固的资金基础。

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（二）缺乏动态、高效的管理

乡村旅游管理是带动乡村经济发展，促进新农村建设的重要一环。动态、高效的管理模式是促进乡村旅游可持续发展的重要前提和保障。但纵观当前乡村旅游的运营管理现状，大部分地区尚未形成动态化、高效率的管理模式，导致乡村旅游产品不够多样化、特色化，同时也极大地阻碍了乡村旅游资源开发的规模化和品牌化。 （三）缺少专业旅游产品开发人才

人才是乡村旅游资源开发的重要依托，是实现乡村旅游业规模化、品牌化及可持续发展的重要条件和保障。但由于乡村地区的开发进程较为缓慢，经济发展水平较低，无法提供具有吸引力的薪资待遇，很多专业的旅游资源规划人员受城市优越生活条件等的吸引，不愿意深入农村，导致乡村旅游业难以聚拢充足的专业人才，从而在乡村旅游产品开发上达不到异质化、特色化、品牌化的理想预期，导致乡村旅游的市场竞争力不足，经济效益亦有所下滑。在此背景下，一方面要加大人才培养力度，另一方面要提供具有吸引力的薪资待遇，吸引专业人才入驻，为乡村旅游的可持续化发展奠定人才基础。 三 乡村旅游促进新农村建设应当坚持的原则 （一）让发展乡村旅游的成果惠及广大农民

农民是乡村旅游资源的创造者、开发者及经营管理者。因此，在通过乡村旅游开发促进新农村建设的同时，必须坚持农民的利益主体地位，保证遵循乡村旅游发展成果由农民共享的原则，使乡村旅游业的发展真正带动乡村经济的发展，改善劳动人民的生活条件，促进新农村建设快速、高效进行。首先要多为当地农民提供就业岗位。当前，在单一农业结构无法满足生活开支的情况下，很多劳动力外出务工，进而导致了留守儿童及空巢老人问题。因此，乡村旅游业的发展应注重尽可能多地为农民们提供就业岗位，使其能够在不远离家乡的情况下，实现在本地就业，从而有效解决子女家庭教育缺失及空巢老人孤寡的问题。其次，要想尽一切办法增加当地村民的收入。在保证农民参与乡村旅游业开发的报酬的同时，还要加大对于乡土资源的宣传，完善农产品资源的整合和包装，拓宽农产品的销售渠道，从而增加农民的收入。第三，要将乡村旅游资源的开发与农村的精神文明建设相结合，以乡村旅游资源为依托，丰富农民的精神生活，提升农民的科学文化素养。第四，要借着乡村旅游资源开发的东风，加强对于农民文化知识及运营管理技能的培训，提升农民自立更生的能力，培养符合时代发展需要的新型农民，实现教育脱贫。

（二）遵照因地制宜和旅游经济规律来发展乡村旅游

鉴于不同地区的农村在地形地貌、交通、农业特色、民俗风情等方面存在一定的差异。因此，在进行乡村旅游产品开发时，必须遵循因地制宜及旅游经济发展规律的原则，以当地既存的乡土资源为依托，结合经济发展实况、地理位置优势及资金投入情况等，有计划、有针对性