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庆元县2011年深化“项目建设攻坚年”活动实施方案

2011年是“十二五”全面发展的开局之年，也是我县基础设施建设的关键之年。为全面提升我县区域综合竞争力，进一步促进我县基本建设新开工项目如期开工，续建项目顺利施工，切实解决项目建设中存在的问题和困难，加快推进项目建设，确保全年投资、前期和重点建设各项目标任务的圆满完成，县委、县政府决定开展以“一抓两促”为主题的深化“项目建设攻坚年”活动。为使活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念，紧紧围绕“抓前期、促规范、促进度”的总体要求，以加快项目建设前期工作、保持投资快速增长、优化项目建设环境作为重要抓手，严格项目招投标程序，加强项目标后管理，严控超合同、超概算、超预算，确保项目工程达到质量工程、廉洁工程，为推进“三大目标”，实现“三大跨越”打下坚实基础。

二、基本原则

（一）突出重点，整体推进。立足实际发挥比较优势，抓关键促突破，抓重点带全局；在整体投资快速增长工作中，坚持抓大项目、抓大产业，突出交通、中心镇建设和文化旅游产业发展，推进实现一、二、三产业协调发展。

（二）转变方式，科学发展。把科学发展观贯穿于项目建设发展的全过程，把项目建设与推进城镇化相融合，着力转变发展方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展之路。

（三）上下联动、紧密协作。积极争取国家、省、市对我县项目建设的支持，建立推动项目建设联动机制，密切配合，协力推进，多上项目、上好项目。

（四）广泛发动、社会参与。营造齐心协力抓项目抓投资、全力以赴谋发展的良好氛围，激发社会各界广泛参与项目建设的积极性和主动性，大力拓展项目建设领域，创新项目建设机制，拓宽项目融资渠道。

三、工作目标

通过开展深化“项目建设攻坚年”活动，把加快项目建设，促进投资快速增长作为全县经济工作的重中之重，突出重点领域，抓好薄弱环节，加强项目建设指导、协调、督查工作，完善工作机制，加快项目前期工作，努力破解政策处理难题，全力推进项目建设，完成一批重点建设项目的储备工作，实现一批重点建设项目新开工，推进一批在建项目加快建设步伐，确保一批收尾项目按期竣工投产，全面完成年度计划目标任务。

四、实施步骤

第一阶段（1月-3月）：动员摸底，制定方案。

1、召开动员大会，全面部署项目建设工作。

2、明确项目推进工作组和重大项目牵头责任单位职责。

3、按照年度计划按月倒排工作时序，制定深化“项目建设攻坚年”活动工作方案，并于3月底前报送“项目建设攻坚年”活动办公室（设在县发改局）。

第二阶段（4月-12月）：加强协调，组织督查。

各项目推进工作组、重大项目牵头责任单位按照“项目建设攻坚年”活动办公室审核后的工作方案开展项目建设工作，在限定时间内完成建设任务，并将任务落实情况报县委县政府督查室。深化“项目建设攻坚年”活动实行月汇报制度，各项目推进工作组、重大项目牵头责任单位于每月25日前向办公室报送进展情况；县委县政府督查室、项目建设效能督查组于每月月底对各项目推进工作组、重大项目牵头责任单位的工作进展情况进行通报。

第三阶段（2012年1月）：梳理汇总，考核奖惩。

“项目建设攻坚年”活动办公室分析汇总项目建设总体工作情况，及时总结经验和成效。加强对目标任务完成情况的考核，考核结果将作为本年度部门综合工作和项目推进工作考评的重要依据。

五、工作措施

（一）加强领导，建立组织。

“项目建设攻坚年”活动办公室下设项目推进工作组、土地要素破解组、资金要素破解组、人才要素破解组、项目建设效能督查组。

项目推进工作组：组长：沈世山，副组长：吴青松、张兵、吴传根、张明、胡献如、阎昌远，相关责任单位为成员。

土地要素破解组：组长：吴青松，副组长：刘高深，牵涉征地拆迁工作的各乡镇为成员单位。

主要职责：

（1）有计划征用收储土地。制订年度土地收储计划，保持政策处理的平衡性，全力以赴征用收储一批土地，为我县经济社会可持续发展提供保障。

（2）全力以赴做好征迁工作。指导乡镇、部门制定征迁办法，协调安排征迁力量，保证征迁进度，确保项目建设需要。

（3）做好项目与土地的对接。牵头召开项目、土地对接会议，抓住土地利用总体规划修编的机遇，加强项目落地与土地指标的争取，确保项目落地。