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医疗设备融资性租赁的SWOT分析

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一、基本了解

现代租赁起源于上世纪四十年代的美国,近十年在我国也得到广泛应用,它是指投资方(一般是租赁公司)购买使用单位需要的设备,由使用单位按照合同规定分期支付一定的租赁费,以换取对设备的使用权和收益权,租期结束时使用单位支付一定数额的设备残值就可获得设备的产权。

医疗设备融资租赁是指租赁公司根据医院选定的医疗设备和厂商,以对医院资金融通为目的而购买该设备,并通过与医院签订融资租赁合同将设备租赁给医院使用,医院支付租金的一种金融服务业务。

二、 医疗设备融资性租赁的SWOT分析

SWOT 分析法是一种应用十分广泛的综合分析方法, 其最大特点是将对象内部的优势(Strengths)、劣势(Weakness)和外部的机会(Opportunity)、威胁(Threats)进行全面分析与综合考虑,得出相应的结论,从而制定相应的发展策略。 (一)优势分析(Strengths) 具体有以下几点:

其一,缓解资金压力,加快设备更新。随着严格控制“以药养医”和“医药分开”等政策的推出,医院的资金流分配受到重大影响。为了提高医院的综合实力,医院每年都要引进价格昂贵的现代化的医疗设备,而很多医院仅靠医院自身积累的资金无力购买。除了自备资金,医院获得购置医疗设备资金的传统方式主要有级财政拨款、国外政府或组织贷款以及商业银行贷款。而在目前的中国, 企业靠这些传统的融资方式很难获得资金。融资租赁这种西方成熟的先进融资和购买模式则为医院添置设备提供了一条崭新的思路。融资租赁具有所有权与使用权、经营权、收益权相分离的特点,而且信用风险小、租期及租赁物最终处置方式灵活多样。一般惯例,融资租赁设备租金相当于购买设备款的20%左右。这样医院支付少量资金即可占有更多先进医疗设备的使用和收益权,在激烈的医疗市场竞争中占得先机。另外,租赁是金融与贸易相结合的投资方式,医院筹资与购买设备一步完成,既能加快投资步伐, 又能降低费用。

其二,抵御通货膨胀。医院在自有资金的积累过程中,不可避免的要受到通货膨胀的影响,如果等到资金积累到所需数目再购置设备,不仅不经济,同时也会错过购置设备的最佳时机。另一方面,医院还可以利用设备投入使用后创造的经济效益,为医院其他方面的发展提供资金支持。

其三,盘活医院资产,优化设备配置。许多有实力的大医院凭借自身优势购进最新型、最先进的医疗设备后,原有设备便束之高阁,造成设备闲置,资源浪费;而另外一些实力相对较弱的医院,尽管其患者存在对设备的需求,但却因资金不足无力支付新设备的高昂费用,而形成设备短缺。这种情况下,医院可以利用租赁方式把自己闲置和利用率不高的医疗设备委托租赁公司,利用他们专业、信息灵的特点,将其租赁给需要的单位,在最大限

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度地盘活医院存量资产取得流动资金的同时,避免了重复添置设备和资源浪费,使医疗设备配置达到最优化。

(二)劣势分析(Weakness) 具体有以下几点:

其一,医疗机构对融资租赁业认知有限。在西方经济发达国家,医疗设备的租赁是受医疗界高度重视的筹资方式。而在我国,医疗设备租赁尚属起步阶段。一方面,国内医院对医疗设备融资租赁缺乏了解,甚至有的医院把融资租赁简单理解为高利率资金放贷。有些地方的卫生行政部门由于不了解融资租赁甚至人为设置障碍,使得设备租赁进程发展缓慢。另一方面,租赁公司对医疗行业的认知也有待深入,由于对医疗行业的不了解,对投资风险的把握没有信心,使得相当多的租赁公司不敢轻易涉足医疗行业。据统计,目前国内医疗设备租赁的市场渗透率不足5%,与西方经济发达国家相比,有很大差距。 其二,相关法律法规不健全。医疗设备融资租赁的发展离不开法律的保障和相关政策的支持。我国在融资租赁方面一直无明确的政策和法规, 租赁业的开展大多只是参照相关的条例和法规, 如《人民法通则》、《合同法》、《票据法》、《商业银行法》及一些部门规定, 且这些系列和规定过于原则, 满足不了租赁业发展的需要。立法的滞后致使一些涉及租赁业的案件无法可依, 审理受阻。

其三,行业管理混乱。目前为止,我国尚无一个统一、权威的租赁行业的管理机构。中外合资企业租赁公司由外经贸部审批, 国内企业和兼营租赁机构由人民银行审批管理, 而有些地方性的租赁机构的审批权限制在当地政府。权限的分散使租赁机构各自为政、盲目发展、管理混乱、国家的方针政策也难以落到实处,租赁市场中的有规范操作也得不到及时的纠正。另外, 租赁业缺少一个行业自律组织来协调各种关系和加强行业内的交流。 其四,专业人才短缺。现代租赁是贸易和金融的创新组合,属于边缘产业,是知识密集型产业,需要从业人员同时具备医疗和租赁业务专业知识和技能,这类人才目前在市场上相当稀缺。

其五,缺少政策扶持。租赁费不能列支成本;国家在税收上仅对外资及中外合资的租赁企业实施很小的减免税措施, 其它租赁企业则基本上得不到税收方面的优惠政策; 另外, 在信贷、保险等方面, 国家也缺少政策扶持,医院采用租赁方式的积极性受到影响。有些地方行政部门不了解租赁业务,认识不到融资租赁对医院发展的重要性,缺乏主动引导社会资金进入这个领域的积极性,更没有与之配套的政策措施。

(三)机遇分析(Opportunity)

随着国家对医疗体制的改革,医疗市场的竞争日趋激烈,越来越多的医院认识到设备租赁对于医院快速发展的重要意义。另外,随着公众对医疗服务的需求不断提升,添置先进的医疗设备是提升医院整体竞争力的有力表现,不仅可以提高医院的诊治水平,拓宽医院医疗服务的范围,而且可以筑巢引凤,吸引高端人才,进一步提高医院的综合实力。医院要想获得高端的医疗设备,资金成为最大的瓶颈之一,因此通过租赁来获得医疗设备

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已经吸引了相当数量医院的注意力。虽然对不少医院来说,医疗设备租赁还是个陌生的领域,但是越来越多的医院在开始进行尝试。 (四)威胁分析(Threats)

医疗设备融资租赁的风险来源于许多不确定因素,而且各种因素之间可以相互关联。首先是医疗设备租赁中的产品风险。产品的销路、市场占有能力、产品市场的发展趋势、消费结构和消费能力等都需要了解充分,否则会对投资行为带来巨大隐患。其次是金融风险。融资租赁属于金融行为,金融风险伴随着整个租赁活动的开展,承租人的还租能力直接影响公司的经营和生存。贸易风险和技术风险也是不容忽视的不确定因素。其它还包括经济环境风险和不可抗力如自然灾害导致的风险。另外,同行业之间的竞争也是影响公司经营和生存的重要因素。

三、 健康发展医疗设备融资性租赁的对策

(一)加强宣传力度,促进行业认知 目前医疗机构对医疗设备租赁业认知不足,很大程度上制约了租赁业的发展。租赁机构可利用宣传机构和新闻媒介加大宣传力度,介绍医疗设备租赁业的内容及操作模式,使卫生行政部门重视租赁的经济杠杆作用,使医院明白设备租赁的种种优点。通过宣传打破“租不如买”的陈旧观念,树立“效益源于对资产的使用,而非对资产的占有”的科学应用观念。

(二)规范与健全相关法律法规 目前我国的医疗设备租赁业迫切需要正式立法代替各种低层次法规和内部文件, 对医疗设备融资性租赁的性质、租赁方式及租赁所能享受的优惠,各方当事人的权利与义务等作出具体的规定。制度内容应与国际惯例相接轨,迎合国际形势的需要, 并须与其它经济法规协调和兼容。相关执法机关应加大执法力度, 严格依法行事, 维护各方当事人的权益, 促进租赁业的健康发展。

(三)加强行业监督管理 建议成立全国统一的医疗设备融资性租赁业管理部门,使医疗设备融资性租赁业的审批和监督权集中一体,可以对整个行业的发展方向、速度、规模等进行统一的安排和部署;建议组建全国性的医疗设备融资性租赁协会,以协调政府与医疗设备融资性租赁业界的关系,及时反映从业公司的愿望和要求,维护行业各会员单位的合法权益,增强行业内部信息的交流。 也利于租赁业的自律和发展;建议通过会计、审计事务所等机构加强对医疗设备融资性租赁业的外部监管,尽量避免违规操作。 (四)提高从业人员素质 医疗设备融资性租赁应加强培养医疗租赁行业的专门人才,以适应行业发展的需要和公司的快速发展壮大。我国的高等院校也应加强对医疗设备融资性租赁理论的研究并在相关的专业中设置租赁课程,为医疗设备融资性租赁业培养专门人才。医疗设备融资性租赁在出租设备的同时为医院配备专业的服务人员,不仅能提供完善及时的售后服务,也能有效控制项目的管理风险和促进市场开发。租后管理的成功可以使租金按计划回收,减少边际成本,对于租赁项目的成败具有和重要意义。

(五)加强政策扶持 在税收上,应打破只给予外资或中外合资租赁公司税收优惠政

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策的局面,中国公司也应享收到抵税或免税的好处; 在会计处理上,要改革当前的会计制度,改革会计上对折旧的处理办法,使租赁企业享受到因加速折旧带来的延迟纳锐的好处;在信贷方面,国家可给予租赁企业优惠的利息贷款,还可建立起租赁业务的风险防范体系;在融资渠道方面,应适当放宽对租赁机构融资的限制,提高租赁公司的金融地位,使其能够参加金融市场的筹资活动。对于实力雄厚、效益好的医疗设备融资性租赁公司,应允许并鼓励其发行公司债券或发行股票,以筹备中长期资金。

四、结论

随着医疗体制改革的深入,很多医院对提高医院综合实力和提升医院经济效益有着强烈愿望,医疗设备融资租赁的潜在需求巨大。医疗设备融资性租赁业的市场空间巨大,发展前景广阔。实践已经证明,租赁业在转变经济发展模式,提高产业整体竞争力,合理配置设备资源等方面具有积极的作用,是落实科学发展观和转变经济发展方式的有益尝试。相信随着我国金融、会计、财税、外贸等相关体制的改革, 在全社会的共同努力下, 医疗设备融资性租赁业一定会得到健康迅速的发展,在国民经济中发挥重要作用。

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