内容发布更新时间 : 2024/11/14 11:28:38星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 存在主要问题

综上所述，西安市西南交通的现状主要反应在以下几个问题： （1）西南大通道交通压力大，潮汐现象明显，通勤压力巨大； （2）交通信息资源零散，亟待整合和统一管理；

（3）在基础设施有限的条件下，缺乏有效的出行信息服务和出行信息引导手段；

（4）区域内公交运营尚未配备运营调度系统，区内公交与中心城公共交通之间缺乏有效衔接、合理接驳；

（5）现代物流、产业基地的建设，对物流公共信息服务提出了新的需求； （6）缺乏有效的安全监测与应急处置体系，应急处置能力较差。

2.2.2 建设必要性

传统管理手段和管理模式已经完全无法适应飞速发展的城镇交通需求，特别是在城镇路网持续超负荷运行而又缺乏有效管理手段状态下，任何交通矛盾、管理工作中的细微不足都将被交通流量的高饱和度迅速放大，极有可能引发大范围交通拥堵甚至导致交通瞬时瘫痪。科技是交通管理的根本出路。在现有交通管理科技应用基础上，建设智能交通管理系统，提高科学交通管理的系统性、集成度，扩展科技手段应用覆盖范围，形成规模效益，是充分挖掘道路资源，科学调控交通流量，缓和车路矛盾，提高城市路网交通运行效率和对突发意外事件的快速反应、快速处置能力，增强城市交通抗风险能力的有效途径，是解决城市交通问题，保证可持续发展的关键性、根本性技术保障。

中国政府已明确，要推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，将科教兴国、可持续发展确定为我国的两个基本战略。交通管理现代化建设：将有助于实现城市交通建设从单纯依赖设施容量扩张的粗放型模式，向依靠科技进步，来提高以效率为核心的集约型交通模式转变。同时，交通安全的改善，交通效率的提高在一定程度上也将有利于实现城市资源的充分利用，特别是城市环境的不

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断改善。因此交通管理现代化建设对于处在社会经济驱动和资源环境制约双重压力下的西北交通运输来说，尤其具有十分重要的意义。

本项目旨在通过开展西南交通枢纽综合管理平台建设，实现交通信息的整合与应用，提高公共交通的运行效率、提升政府管理水平和信息服务水平，为形成西安市域快速通勤系统提供信息化手段支撑。

2.3 项目需求分析

2.3.1 服务对象分析

西安市西南交通枢纽综合管理平台的服务对象分为8类群体，如下： （1）西安市交通委管理人员（领导层）； （2）西安市交通委业务人员； （3）交通局管理人员（领导层）； （4）交通局执法人员； （5）政府各委办局相关人员； （6）运输企业管理人员； （7）交通运输司乘人员； （8）公众（乘客）。 服务对象分析表如下所示：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8

服务对象 服务内容 西安市交通委管理人员（领导层） 决策、统计查询、应急指挥 西安市交通委业务人员 交通局管理人员（领导层） 交通局执法人员 政府各委办局相关人员 运输企业管理人员 交通运输司乘人员 公众（乘客） 统计查询、应急指挥 决策、统计查询、应急指挥 政策法规、交通指挥、收费管理、执法、应急指挥 应急指挥、交通信息查询 政策法规查询、信息查询、信息发布 应急信息沟通、政策法规查询 交通信息查询 7

2.3.2 应用需求分析

（1）交通信息服务的需求

公共出行信息服务。公众出行信息服务主要是面向人民群众便捷出行的需求，以用户为中心，整合政府、企业、社会的信息资源，为不同出行方式、不同出行目的的出行者提供最有价值的交通信息服务。

物流公共信息服务。西安市西南交通枢纽提供物流公共信息服务的对象主要有两大类，即：货主和货运企业。对于货主而言，所关注的信息包括：货物运输经营业务、营运车辆、从业人员的资质、信用等信息，以保障货物的安全、避免货物丢失等风险，保障货物运输的准时、高效；货运线路信息等。而对于货运企业而言，最关注的信息是货源信息，特别是回程配货信息等。货主和货运企业所需的上述信息中，一部分属于公共信息，一部分属于商业信息。因此，从政府的角度出发，首先应该满足的是货主、货运企业对公共信息的需求，以保障物流行业竞争的公平性，故本工程提供的物流公共信息服务将以货物运输经营业务、营运车辆、从业人员的资质、信用等公共信息为主。

（2）交通运营组织的需求

西安市西南交通枢纽交通运营组织的需求主要体现在公共交通运营组织与调度的需求，具体而言包括以下几个方面：

乘客信息服务的需求。能够对公交场站、站台的乘客以及公交车上的乘客提供及时、准确、有效的公交车到站时刻等信息服务，以便于公交出行者合理的安排出行时间，从而缩短出行时耗、提高出行效率。

公交运营效率的需求。能够提高区域内公共电汽车的运营效率，主要包括以下几个方面：

? 支持高效的行车计划制定； ? 支持高效的配车排班； ? 支持高效的调度管理； ? 支持人员考勤；

? 提供运营情况统计分析等。

安全运营保障的需求。对车辆运营状态进行监控，实时掌握公共电汽车的动态信息，包括实时车辆位置、到站时间、离站时间、行车线路等信息，对越站、

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改变线路、不按时刻表运行等异常情况进行记录，支持自动报警功能；

（3）应急管理的需求

快速接警和信息报送的需求。在突发事件发生时，对报警信息的快速、及时获取是保障西安市西南交通枢纽安全运行的基本要求，具体需求包括：

? 区域内日常交通运输情况的值班值守；

? 通过电话报警、视频监控等手段及时获得突发事件报警信息； ? 在事发第一时间及时获取突发事件类别、地点、等级等相关信息，并及

时记录；

? 能够第一时间确认信息的准确性。

? 在获取突发事件信息以后，就需要将突发事件信息及时、快速的报送给

区内各交通管理部门、上级交通管理部门、区内其他相关部门等，具体包括：

? 通知交通局的相关领导；

? 报送区内的各交通管理部门和相关运输企业；

? 达到相应等级的突发事件，应上报西安市交通委等上级主管部门； ? 报送给区内其他相关部门；

? 信息上报时需确保对话接通快速、连续通畅、语音清晰。

应急管理的需求。在突发事件发生后，要快速进行应急救援和安全疏散，就必须实时掌握区域内各类应急资源、车辆、船舶的分布和状况，从而合理地调配各类应急资源，保障安全疏散的效率。

? 实时掌握区域内应急救援车辆的分布和实际情况； ? 实时掌握区域内应急救援船舶的分布和实际情况； ? 及时掌握区域内可调用应急资源的基本情况。

科学应急决策的需求。在突发公共事件确认以后，最重要的是对应急处置措施、安全疏散方案、应急资源、人员调配方案等做出科学决策。突发公共事件具有事发突然、发展速度快、连锁反应剧烈等特点，要求西南交通枢纽的管理人员或上级领导在短时间内做出准确判断、制定科学的处置方案。因此，科学应急决策的信息化功能需求主要是利用计算机技术，通过突发事件定义，以及对应急预案等的快速检索和分析，为管理人员和上级领导提供决策建议，从而提升应急决

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策的科学性。

? 对突发事件的快速定义和分析，确定事件类型、性质、规模； ? 为值班人员和上级领导提供应急处置建议，为科学决策提供支持。 （4）综合分析与辅助决策的需求

为了提高西安市西南交通枢纽的服务水平和能力，需要进一步提高区域交通管理部门宏观决策的科学性和高效性。因此，需要整合各种信息资源，提供直观的展示和方便的查询，以及强大的统计分析功能，为管理者和业务处理人员宏观决策提供辅助支持。具体而言，包括旅客运输统计分析、货物运输统计分析、对客货运输经营业户与从业人员的诚信进行管理、交通运输安全事故的综合分析，为应急预案的制定提供辅助支持。

2.3.3 系统功能分析

（1）公交运营调度指挥

充分利用公交资源制定合理、科学的行车时刻表、车辆使用计划、劳动配班计划等运营计划编制；实现基于GPS车辆定位技术的智能调度系统，通过获得的车辆定位等内部动态信息和来源于其它与公交运营有关的信息如路况、客流等外部动态信息，通过系统的分析，在正常情况下，按预定计划实施，如遇到异常情况，需借助专家库和预案库制定临时运营组织方案，并进行实时调度。

（2）公众乘候车及信息服务

在公交站亭，通过设立电子站牌，乘客可以了解公交车到站的距离，估算相应需要的时间，安排好候车时间，避免乘客盲目等车，还可以了解一些像天气预报、股票股市行情等公共信息；

通过在公交车安装显示终端，播放政府信息、新闻公告、天气预报、股票股市行情等公共信息，提升服务质量；

采用GPS定位自动报站，减少漏报、错报、重报站点，从而使司机安心的开车，保证行车安全；

利用网站的形式，为公众提供出行信息服务，为货运企业提供物流信息。 （3）交通应急事件的调度指挥

在交通事件发生的事前、事中、事后的整个过程中，信息的收集和传递发布

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