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企业并购中资产评估存在的问题及对策

作者：童吉栩

来源：《商场现代化》2015年第06期

摘 要：随着我国现代企业制度的建立和不断发展，企业并购日益兴盛。经过多年发展，我国企业并购数量逐渐增多，对经济发展的影响也越来越大。在当前企业并购蓬勃发展的浪潮中，资产评估显得尤为重要，但其中却存在着诸多弊病。本文通过论述企业并购中资产评估存在的一些问题，针对这些问题提出合理解决对策。 关键词：企业并购；资产评估；存在的问题；解决办法 一、前言

在西方发达国家，以美国为例，经过几百年的发展，其市场经济的体系和结构已经发育的相当完善和成熟。市场经济活跃，企业间并购重组业务发生频繁，对资产评估理论的研究起步较早，已经具有较完善的企业价值评估理论体系。而我国的资产评估行业兴起于80年代末、90年代初，伴随着社会主义市场经济建设的发展逐渐壮大。目前，我国在经济交往、社会工作以及其他各种社会活动中都会伴随着资产评估活动，但由于各种原因，我国企业并购中资产评估仍然存在着许多问题，为了使我国企业并购中资产评估少走弯路，应该加强对于西方发达国家经验的借鉴，并且结合我国社会的实际情况作出合理的发展和运用，促进我国社会经济的发展，加快我国企业并购的发展步伐，使我国企业并购尽快与国际接轨。 二、企业并购中资产评估存在的问题

1.政府干预过多，致使资产评估价值偏离实际价值标准

并购本是基于企业的生存和发展而自愿采取的战略行动，因而，企业的并购动因应该与企业的战略目标一致。然而在我国，政府干预在很大程度上代替了企业动机，有时地方政府为了促进并购项目，只考虑并购企业的承受能力，不考虑被并购企业资产的实际价值，并采用各种方式干预资产评估工作，甚至强行指令评估机构或评估人员作出偏离资产价值的结论或结果，而评估机构由于受制于地方政府或管理机构的压力，违心作出评估结论，使得资产评估价值偏离实际价值标准。

2.评估法律、法规不健全

评估法律、法规是资产评估人员执业的主要依据，也是规范评估活动、维持评估行业秩序的重要文件。随着我国市场经济的不断改革发展，原有的法律、法规已经不能满足市场经济环境中的并购评估实践活动的需要，并且我国并购评估理论严重滞后于实践活动的发展，以及其他的一些原因造成评估人员在执行企业并购中的资产评估工作时难以执行，以至于其经常会面

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临无法可依、有法难依的尴尬局面。另一方面，有些企业资产评估行为并不依法执行，有些评估机构为了自身的利益，不惜以身试法，做出一些违背法律法规和职业道德的行为。 3.被并购企业疏于管理，会计材料失真，影响评估工作质量

被并购企业多为亏损或无力企业，经济管理水平低，财务管理混乱，会计材料储存不完善或是缺乏真实性，致使评估机构在评估时需要花费大量的人力、物力、财力进行资产盘查、核对账目以及清理债权债务，致使评估机构工作量过于繁多，拖长了评估时间，同时也影响了资产评估质量。因此，在对被并购企业资产评估前，应首先对其实施财务审计制度，尽可能的避免由于企业会计资料失真对资产评估质量的影响，同时被并购企业也应当有一定的责任心，为资产评估机构提供真实可信的被评估的资料。 4.评估行业与市场不规范

我国资产评估行业没有一致的规范性法律文件，对于评估专业的划分也缺乏科学性，各种评估人员从事的业务交叉混乱，严重阻碍了评估行业本身的发展，在评估中各种业务的相互交叉，使得多部门管理、多资格并存的现象较为严重，不利于我国资产评估行业的整体发展和有效管理，更不利于与国际评估行业接轨。 5.债权债务清理不善，留下许多后遗症

企业并购中的资产评估，必须清理其债权债务，但在实际操作中，对于被并购企业的抵押贷款、担保行为，评估机构一般仅在评估报告中做出简单说明，指出哪项资产何时进行抵押、贷款，评估结果并没有因为抵押、担保行为的发生而进行调整，使评估结果有失公允，从而给企业带来很多经济纠纷。 6.评估人员综合素质不高

评估人员是各种资产评估工作的执行者，评估人员的行为将直接影响到最终评估结果的准确性。而在我国评估行业的发展过程中，评估人员由于职业道德的欠缺，为了个人利益，通过各种违规的手法来抬高或贬低评估的价值的现象频频发生。因此，评估人员的工作能力以及职业道德的高低是决定资产评估结果的一大重要因素。 7.评估机构抗风险能力差

目前，我国从事资产评估工作的很多中介机构仅仅是出资几十万的注册资本成立的有限责任公司，但他们却经常会承揽评估对象为上千甚至上亿元的业务，如果一旦发生评估风险，给委托方带来的损失是无法估量的。并且在企业并购中的资产评估对象通常是一个具有一定的经营规模的企业，涉及的金额数量往往十分巨大，评估过程中不慎给利益相关者带来的损失就不是一个拥有几十万资产的有限责任公司所能够承担的。

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8.评估方法选择不合理

在资产评估中评估方法的选择应由具体的评估目的而定，资产评估的基本方法有市场法、收益法、成本法，这三种评估方法各自有其适用性，也存在各自的缺点，因此采用不同方法进行评估最终得到的评估结果可能存在较大的差异。在现实生活中，评估人员可能会为了迎合委托方的特殊要求而选择对委托方最有利的评估方法，这种随意性造成了一定程度上的风险。 三、关于企业并购中资产评估存在的问题的对策 1.适当减少政府干预，给企业较大的自由发展空间

在当前社会形势下，政府对企业干预过多在很大程度上阻碍了企业的发展，从而阻碍了社会整体的进步和发展。因此，政府应该适当的放松管制，使企业能够按照自己的意愿以及自己所追求的价值方向进行并购。同时，政府也不应该过度干预资产评估工作，使评估机构迫于地方政府或管理机构的压力，违心作出评估结论，从而使得资产评估价值偏离实际价值标准。总结来说，政府应该放松管制，给市场留一定的自由发展空间。 2.建立健全相关的法律法规

法律是社会健康发展的保障，对于企业的发展起到很大程度的约束作用，随着社会经济的发展，有些原有的法律法规已经不能适应当前的经济，在实际生活中有很多投机者便是通过钻法律的漏洞来获得不正当的经济利益。因而，国家应随时健全法律法规，保持法律法规的有效性。使企业在并购中资产评估能够做到有法可依，并以此来约束评估机构的行为，使其被迫进行规范、真实的评估，从而促进并购企业的发展。 3.被并购企业应该具有责任心，在并购前做好评估准备

在现实生活中有很多这样的例子，被并购企业由于平时疏于管理、财务混乱，给评估机构带来很大的麻烦，并且严重影响了评估机构所作出的评估的真实度和可信度，不利于并购企业的并购行为。因此，应该制定相应的规章制度以及加强道德宣传，加强被并购企业的社会责任感，使其以事实说话，不进行欺瞒性的骗购行为，做到与并购企业坦诚相待、互利共赢。 4.加大对评估机构的监管力度

资产评估机构在企业间产权交易中起着十分重要的中介组织作用，只有制定了资产评估机构的标准和从业的规则，加强对评估机构的监管，才能保证企业并购的顺利进行。由于相关部门对于评估机构缺少监管，造成评估机构的权利和责任不相匹配，使有些评估机构为了得到高额的收益而不惜做出一些危险的行为，从而造成企业并购中的资产评估频频出现问题。因此，相关部门应该加大对评估机构监管力度，实行奖罚分明的制度，并且要加大惩罚的力度，因为当评估机构认为得到的处罚与利益相比较轻的话，还是极有可能做出违反制度的行为，因此，所建立的制度必须要具有应有的威慑作用。