内容发布更新时间 : 2024/12/23 13:15:51星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

第二章 项目建设背景与建设的必要性

一、项目建设背景

冷链物流是物流需求带来的专业化细分。冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏、运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。

随着国民经济的不断发展，人们的生活水平不断提高。冷链物流业迅猛发展，冷链仓储建设有着非常广阔的市场前景。

满足新的生活模式。随着经济快速发展，地区迅速都市化，人们生活模式发生改变，对简便、西化、冰冻食品的消费需求提高，对速食文化也有相当程度的接受。

减少食品损耗。不适当的包装方法、材料、容器和处理方法、储藏环境等，造成的食品损耗惊人。据有关资料，由于没有冷链保证，我国果蔬采摘后腐损严重，全国每年果品腐损近1200万吨，蔬菜1.3亿吨，按每公斤1元计算，经济损失超过上千亿元。

保障食品安全。有效的冷链物流通过对温度、湿度及时间等的控制，使食物从农场到餐桌的全过程都得到安全保障，避免食物遭受有害物质的污染，大大减少食物的物理性、化学性和生物性的危害，从而保证了食品的品质和安全。

冷库是发展冷链业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物的建筑群。食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽、水产、果蔬、速冻食品通过预冷、加工、贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观、色泽、营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存期的目的，起到调剂淡、旺季市场的需求并减少生产与销售过程中经济损耗的作用。 重庆市农产品冷链物流发展现状：重庆市目前现有冷库容量22.6万吨（低温库19万吨，高温库3.6万吨），人均冷库容量7公斤，低于国内经济发达城市平均水平；冷藏车170辆，人均仅0.05辆/万人；根据国内贸易设计院就院所作《重庆市涉农冷链物流》分析预测，2015年冷库和冷藏车需求量将分别达到60万吨和2500辆左右，重庆市农产品冷

3

链物流产业有较大增长空间。重庆市目前现有的冷库经营方式单一，都采取传统的仓储服务方式，服务手段相近；冷库结构单一；机械化、自动化、信息化程度低；配套设施匮乏远不能适应市场向配送化、高端化、多样化发展的需求。

冷链运输方面重庆市目前市尚处于起步阶段，目前仅有重庆雪峰冷藏物流公司和重庆恒天物流公司两家稍具规模的冷藏运输企业，经营上主要是单纯的货物承运经营，离真正的现代物流企业差距很大。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 第五章明确指出：“加强农村基础设施建设，改善农业发展环境”。其中第（十四）条：加快农产品流通和检验检测设施建设。鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式，加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统。

政策扶持的有利条件：1)国家发改委2010年6月颁布的<<农产品品冷链物流发展规划>>，2)国务院办公厅<<关于促进物流业建康发展政策措施的意见>>3)国家农业部，商务部及市发改委，市商委，市农委相续出台多项扶持政策，分别在税收、土地、贷款、过路费、资金扶持等诸方面给予政策扶持。2011年10月24日，重庆召开的市政府常务会，审议通过了《重庆市人民政府关于加快重庆市农产品冷链物流发展实施意见》，提出我市要建成布局合理、设施先进、功能完善、管理规范的农产品冷链物流网络服务体系，培育一批具有较强竞争力的冷链物流企业，人均库容拥有量达到全国领先水平，高温库、低温库等设施及冷藏设备满足经济社会发展需要，成为长江上游最具影响力和辐射力的农产品冷链物流中心。

《意见》明确了2015年全市冷链物流发展的主要指标：全市冷库总规模达到70万吨，人均库容拥有量达到21千克。果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、37%以上，冷藏运输率分别提高到46%、52%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8.5%、10%以下。 重庆市市长黄奇帆说，中国这几年食品问题不断发生，除了假冒伪劣、乱用添加剂以外，很重要的一个原因还与运输物流中的冷链落后有关。最近有几个案子，就是因为冷链条件不好，食品在长途运输的过程中发生变质，卖给消费者后出现食品安全问题。因此，冷链物流是关系食品安全的一项重要措施，亟待加快发展。冷链物流企业本身就是食品

4

企业，应按照食品企业的标准给予税费减免等政策优惠，对冷链物流企业的用水、用电、用气价格要与工业企业实现基本同价。对冷链物流资源的分配和利用，黄奇帆市长表示，除了规划的一级节点冷链物流项目由国有企业承担外，其他的冷链物流设施、设备通过市场手段，国企或民企都可参与建设。

综合以上，农产品冷链物流目前具有广阔的发展前景和较大的市场机遇。

二、项目建设的必要性 1、新农村建设的需要

国家连续五年出台中央1号文件，提出大力发展农业，农民生产的农产品需要批发市场来促进流通，实现价值。构建大型农副产品市场是历史机遇；是为农业增产、农民增收、农村大发展做贡献。

借助国家新农村建设的契机，xx集团将发挥从基地到消费者的桥梁作用，增强农副产品的市场流通性，变资源优势、劳动力优势为市场优势。目前已陆续与重庆市各区县的产业基地开通绿色运输通道，降低种养户的中转运输成本，方便农产品流通，引导农民走向农业产业化发展的道路。充分利用企业资源、政府政策尽快将区域农产品市场做大做强。

2、全面建设小康社会的必然要求

全面建设小康社会的难点和重点在农村，如何解决好农业、农村和农民的问题是关键。所以，最近的中央农村工作会议指出：今后的工作重心是解决“三农”问题。而农产品市场流通问题是解决“三农”问题的核心之一。

农产品流通要求农产品通过深加工提升其附加值。流通过程中的生产性是农产品的最大特性之一。批发市场作为农产品流通的重要环节，在深加工方面大有可为。其二则要求不断提高流通环节的流通效率，降低农产品物流成本。农产品批发市场作为农产品物流的重要节点之一，拥有较为完善的农产品物流信息收集系统，使其能够更好的整合资源，提高农产品物流效率。因此，农产品批发市场在扮演强劲高效的物流供应商方面同样具有良好的竞争力。

3、发挥资源优势，实现经济可持续发展的需要

xx县是一个农业大县，农村人口占全县人口的89.06%，城镇化率

5

22.93%，2009年主要农产品产量达到55.78万吨。近年来， xx县加大了农产品市场体系建设力度，逐步形成了以产地市场为中心，批发市场为主体，专业市场与综合市场相结合、批发市场与零售市场相结合、消费品市场与生产资料市场相结合的市场网络，但目前xx县农产品批发物流仍存在四个主要问题：第一，农产品物流数量大、品种多、要求高，每年农产品在物流和流通环节上损耗巨大。第二，保鲜技术和物流等后续农产品处理加工方面相对投入不足。第三， xx县农产品物流企业规模小，专业化程度低，管理水平低，综合服务能力差。第四，基础设施和信息技术投入不足，严重制约了物流效率的提高。

2009年，国务院颁布3号文件，对重庆的发展指出：加快建设以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区。为了让渝东北、渝东南农户尽快脱贫致富，2010年，重庆市委、市政府决定在渝东北、渝东南l7个区县实施“两翼”农户万元增收工程。农产品要转化为商品，流通环节是关键，阻碍两翼山区农产品发展的主要原因在于没有大型流通企业的牵引，因而导致农产品卖不出去，卖不远，卖不了好价钱，因此，打通两翼地区农产品销售的关键环节，构建畅通的销售渠道，成为两翼农户万元增收工程中重要课题和首要任务。为此，市商委特制定了《关于开展两翼农户万元增收工程商贸五大行动实施意见》，提出农产品农商对接、农产品市场建设、农产品基地建设、农产品展会推介、农产品商务网络促销等“商贸五大行动”，助推“两翼农户万元增收工程”的顺利实施。基本实现“两翼”地区农产品不烂市、不滞销、不积压。本项目是规划中的重要内容，同时还可以进行农副产品加工，直供周边大中超市。市场潜力很大，市场前景十分看好。

4、市场消费需求趋势的必然要求

经过20多年的改革和发展，我国农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡，并出现了结构性过剩，我国农产品市场已经进入了由需求主导的买方市场。居民生活水平迅速提高，多元化消费结构逐步升级，对安全、健康、精细等较高品质农产品的需求空间不断扩大，居民的消费需求已逐步由对量的满足转变为对质的追求，形成了购买力增长的现实与潜在市场。农产品批发市场升级改造扩建项目建设正是为了适应这种市场消费需求结构发展变化的趋势，满足这一多样化市场需求，并对该种

6

市场需求不断进行引导、扩大与提升。

5、整合物流资源增强市场竞争力的需要

通过农产品深加工、农产品科研开发，提高农产品附加值和科技含量，建立完善的配套设施，运用电子商务系统，打造信息化交易平台，整合供应链资源，提高企业综合竞争力。充分利用已建成的物流市场为后续的农产品交易市场提供物流支持，运用现代化物流技术将市场建成具有物流竞争优势的农产品物流中心。充分整合物流资源，将企业建成高水平、大规模的第三方农产品物流服务商。

7