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基于钻石模型理论的辽宁沿海经济带与日韩合作分析

作者:贾晓航,李 峥,王清月

来源:《经济研究导刊》2010年第35期

摘要:随着东北亚区域经济一体化的发展,辽宁沿海经济带与日韩的经济合作已成为辽宁省经济发展的重点。本文基于钻石模型的理论体系,从六个要素分析了辽宁沿海经济带与日韩合作利弊因素,提出了辽宁沿海经济带与日韩合作领域的主要建议。 关键词:钻石模型;辽宁沿海经济带;政策建议

中图分类号:F55 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)35-0162-02

一、辽宁沿海经济带的界定

辽宁沿海经济带的建立始于2005年底辽宁省提出的“五点一线”开发战略,后被国务院2009年6月正式确定。“五点”指的是大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区;“一线”指的是从丹东到葫芦岛绥中1 443公里的滨海公路。该战略力图通过“以点连线、以线促带、以带兴面”的空间发展格局,辐射和带动距离海岸线100公里范围内的沿海经济带发展。 二、基于钻石模型的辽宁沿海经济带与日韩合作利弊因素分析 (一)钻石模型概述

钻石模型由美国经济学家麦克尔·波特教授提出。该理论指出影响国家或产业竞争力的6个因素:生产要素、需求条件、相关产业与支持产业的表现、企业战略、结构与竞争对手、机会和政府。前四者是影响一个国家产业竞争优势创造的关键因素,后两者为两个外部因素。 波特钻石理论的要义是,通过连接微观的生产和需求要素以及宏观层面上的政府要素,把微观经济学和宏观经济学连接起来。该理论以禀赋差异为基础,分析得出在对外经济快速发展中,政府政策起到了关键的作用。以下基于钻石模型理论,就沿海经济带与日韩合作中政府政策因素作为重点进行尝试探讨。

(二)基于钻石模型的辽宁沿海经济带与日韩合作利弊因素分析

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1.生产要素

劳动力和港口是沿海经济带最重要的生产要素之一。从初级生产要素方面看,辽宁沿海经济带资源丰富,海岸线长,是与日韩合作的热点。从高级生产要素上,辽宁省近年注重现代基础设施建设,积极投资通讯、信息、交通等领域。人才培养方面,2008年辽宁省普通高校拥有博士点320个,硕士点1 291个,博士后流动站73个,两院院士20人,国家级重点学科一级7个,国家重点学科二级30个,国家重点实验室12个,国家工程研究中心18个,省级重点学科353个;独立设置成人高等学校24所,普通高等学校举办的成人教育机构57所,成人中等专业学校1所,各级各类民办学校和教育机构9 449所。 2.需求条件

2008年,辽宁城镇居民人均可支配收入14 393元,人均消费性支出达到11 231元,在全国31个省区市排名第8,名义增速19.1%,实际增速14.1%。边际消费倾向为0.86,高于全国平均水平22个百分点,在全国31个省区市居首位。 3.相关和支持产业及同业竞争

辽宁沿海经济带背靠东北老工业基地,优势产业多集中在资源开采、加工以及机械设备制造业等低附加值的产业,形成装备制造业、船舶制造、汽车及零部件、石化、精细化工、钢铁深精加工、电子信息产品制造、农产品加工、镁制品和非金属矿制品加工等9大产业群。 而日本是工业高度发达的现代化国家,优势产业为资本密集型和高新技术产业;韩国是发展程度接近日本的新兴工业国家,优势产业为技术密集型产业和IT产业。三地在资本、产业技术上具有很大的优势互补性和传递性。 4.机会

金融危机后全球经济发展对于沿海经济带提供的机遇和挑战主要体现在以下三个方面: (1)金融领域。金融危机后,美元不断贬值,人民币对美元汇率中间价升至6.6675。人民币的坚挺走势奠定了东亚地区以此为结算货币(目前中国香港和大陆已经实现)的基础,为进一步区域合作提供了极大的便利。

(2)投资领域。目前国际直接投资已从2007年的18 333亿美元下降到2009年的9 580亿美元,萎缩近48%,且国际间接投资占据主导位置。而日韩对华投资逐渐从长三角和珠三角转移至辽东、山东半岛和西部地区,且行业偏向金融、保险、电信、流通等服务领域。 (3)贸易领域。一方面,三地三国电子商务迅速发展;另一方面,三地出口贸易的结构逐渐好转。与此同时,中国-东盟自由贸易区的建立具有极强的示范作用,并满足了日本的“大雁阵模型”的产业发展模式。

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5.政府

国务院2009年6月出台的《辽宁沿海经济带发展规划》表明,辽宁沿海经济带发展受到国家重视。辽宁政府积极推进辽宁省经贸代表团、政府代表团多次访问日韩政府企业,畅谈合作机会。中日韩经济合作洽谈会、恳谈会、峰会在三地频繁召开。然而,钓鱼岛问题,靖国神社等历史遗留问题的存在又为三方能否顺利合作留下悬念。

通过钻石模型的分析,影响辽宁沿海经济带与日韩合作的主要优势在于辽宁沿海经济带资源丰富,经济实力的不断提升,三地产业结构互补强,日韩对华投资重点发生转移;主要劣势在于三地经济发展水平差异大,日韩对华投资规模缩减,政治互信度低。 三、推动辽宁沿海经济带与日韩合作的政策建议

为了加快辽宁沿海经济带与日韩合作的进程,本文从政府视角提出以下政策建议。 (一)推动沿海经济带与日韩自由贸易区建设

从2003年韩国政府就开始对釜山新港和阳光港经济自由区开发给予政策和资金积极支持,2008年分别投资36亿和40亿。日本正在加紧制定自由贸易港与经济特区。

建议在以大连市为龙头的沿海经济带的区域内试行自由贸易区建设,逐步向自由贸易区过渡。大连基本具备了形成自由贸易区的先决条件。应当以大连为试点,筹划主要面向日本、韩国的自由贸易区建设,以应对日韩产业转移。具体政策建议如下。 1.规范和减少非关税壁垒

首先,在沿海经济带各港口要制定关税减让和非关税壁垒的废除等相应政策。其次,在不断削减关税,减少非关税壁垒,朝着贸易自由化方向迈进的同时,进一步加快实现与日韩贸易便利化步伐,对日韩商务人员往来的签证手续进行简化,协调统一各自的产品标准和卫生检疫标准,建立和完善电子商务和无纸贸易的海关管理制度等。最后,贸易投资领域的自由化的政策主要包括相互提供最惠国待遇和国民待遇的政策,建立和完善日韩贸易投资规则,确保政策及程序的透明度。

2.放宽服务市场准入条件

在辽宁沿海经济带与日韩的相关经济合作中,要逐步减少服务贸易市场准入的限制,为服务贸易提供最惠国待遇与国民待遇,最终实现服务贸易自由化。中日韩三方政府都要为加强服务业领域的合作创造良好的环境,推动资本市场的一体化,逐步取消服务贸易补贴。在鼓励公平竞争的原则下,积极鼓励多元化竞争,增加市场的透明度。 3.完善知识产权保护制度