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崇明岛生态环境预警监测评估体系建设

《上海市人民政府关于印发<崇明生态岛建设纲要（2010-2020）>的通知》（沪府[2010]15号）（以下简称《纲要》）中明确提出：在崇明生态岛建设过程中，要把生态保护和环境建设放在更加突出的位置。崇明生态岛建设是一项长期的任务，需要举全市之力，进一步完善体制机制，统筹协调、精心组织，形成可落实、可评价、可持续的支撑保障体系。建立崇明岛生态环境预警监测评估体系，加强生态岛建设绩效管理正是其中重要的保障内容。

为了满足《纲要》中生态环境类相关指标的跟踪评估要求，并考虑到世界级生态岛的建设及长远发展需要，更好地跟踪、监测和评估生态岛建设对崇明生态环境带来的变化及影响。2010年4月，上海市环境保护局会同上海市规划和国土资源管理局、上海市水务局以及上海市绿化和市容管理局，以崇明岛生态环境质量现状及监测能力为基础，依据目前已经颁布的环境监测规范及国内外相关环境质量标准等要求，共同编制了《崇明岛生态环境预警监测及评估体系建设方案》，要求建立生态岛建设跟踪评估机制，开展系统全面的评价，定期向社会发布，接受群众监督。按照“一年一小评，三年一大评”的原则，对土地利用格局、水文水质、环境空气、声环境等指标一年一评

价，对土壤环境、地下水、生态系统等指标三年一评价。

主要建设内容包括十个方面： 一、水环境质量监测

1、围绕“一环二湖十竖”的水系格局，设置26个地表水监测点位，每月监测一次。其中市级河道8个，区县级河道10个，村镇级河道3个，明珠湖2个，北湖3个；监测重点项目11项、一般项目13项，区域特征因子氯化物、悬浮物2项，明珠湖、北湖加测透明度和叶绿素a。

围绕饮用水源地安全，对涉及本岛的30个水厂设置29个监测点位每月监测一次，监测重点项目11项、一般项目13项，饮用水源补充因子5项，全年加测一次80项饮用水源特征因子。

2、为了及时跟踪水环境质量的变化，提升水环境质量监测手段，在明珠湖和北湖各增加1个在线自动浮标站；监测项目包含水温、pH、溶解氧、叶绿素a、氨氮、硝酸盐氮、电导率、盐度和浊度等，在崇明西部（崇西水闸附近）、城桥水厂（老滧河取水口）各设置1个水质自动监测站，监测项目包含水温、pH、溶解氧、电导率、盐度、浊度、高锰酸盐指数、总磷、总氮、氨氮等；待东风西沙水库建成后再增加1个饮用水源水质自动监测点，以监控水源水质，保障水源安全。

3、根据上海市水文事业发展规划及崇明岛水文网站建设规划，在现有5个水文监测站的基础上，改建堡镇、南门2个水文监测站，新建牛棚港、北沿、东滩、东风西沙、城桥、跃进水闸、北八滧7个

水文监测站

二、环境空气质量监测

以自动监测为主，全面、客观反映崇明全岛环境空气质量水平和变化规律，重点关注区域生态农业基地、东滩湿地等主要敏感区，进一步考虑“沪崇苏”大通道等重大建设项目对区域环境空气质量的影响，同时在特定区域内开展“空气负氧离子浓度”的监测。

1、固定站

在崇南、崇东、崇西、崇北分区以及东滩湿地各设置1个环境空气质量监测点，共5个大气环境监测点。

崇南分区：主要用以反映崇明岛城镇区域环境空气质量。在现有SO2、NO-NO2-NOX、CO、O3等常规因子监测的基础上，重点关注PM10、PM2.5等尘污染问题，同时新增VOCs、能见度、太阳总辐射和紫外辐射等因子的监测，并需要配置离子在线色谱仪对细颗粒物或气溶胶中离子组分进行实时在线监测。

崇东分区：主要用以反映崇明农村环境空气质量背景情况。监测项目主要包括SO2、NO-NO2-NOX、PM10、CO、O3等，并监测气象常规指标，同时进行温室气体、PM2.5、降尘、降水等因子监测。