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2018年二级建造师考试时间预计5月26-27日，考试报名时间预计1-3月，为了帮助考生们更好的梳理考点，小编特为大家整理了2018二级建造师《机电工程》教材：电力设施保护区施工作业的规定，包含电力设施保护主体和职责、电力设施保护范围和保护区、电力设施保护范围和保护区内规定、危害电力设施的禁止性行为规定、电力设施保护区内或附近施工作业的要求、电力设施相邻关系纠纷及其处理原则、电力设施与相邻关系纠纷、电力设施与违反禁止性规定纠纷的处理原则、违反电力设施保护区规定的处罚，赶紧来开森学学习吧。更多二级建造师报名条件、二级建造师备考指导等信息请持续关注开森学官网二级建造师频道。

2H331022 电力设施保护区施工作业的规定

要明确电力设施保护区施工作业的规定，必须了解电力设施保护的主体、职责以及其保护范围、保护区；掌握电力设施保护区内施工作业的规定，电力设施相邻关系纠纷及其处理，违反电力设施保护区规定的处罚等内容。

一、电力设施保护主体和职责

为保障电力生产和建设的顺利进行，输变电线路的安全运营，维护公共安全，电力设施保护的主体应该是多元性的，每一个主体的职责应该是明确的。

1. 电力设施保护主体

电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。

电力设施保护的主体有：电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众。

2. 电力设施保护主体的职责

(1) 国务院电力管理部门对电力设施的保护负责监督、检查、指导和协调。

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2018二建《机电工程》教材：电力设施保护区施工作业的

规定

(2) 县以上地方各级电力管理部门要监督、检查和贯彻执行法规的各项要求；开展保护电力设施的宣传教育工作；会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织并健全责任制；会同当地公安部门，负责所辖地区电力设施的安全保卫工作。

(3) 各级公安部门负责依法查处破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的案件。

(4) 电网经营企业、供电企业和发电企业负责电力设施保护的日常工作。对危害电力设施安全的行为，电力企业有权制止并可以劝其改正、责其恢复原状、强行排除妨害，责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其他必要手段。

二、电力设施保护范围和保护区

中华人民共和国境内已建或在建的电力设施，包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施，都应受到保护。

1. 发电设施、变电设施的保护范围：

(1) 发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施。 (2) 发电厂、变电站外各种专用的设施及其有关辅助设施。

管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施； (3)水力发电厂使用的通信设施及其有关辅助设施。

水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通信设施及其有关辅助设施。

2. 电力线路设施的保护范围：

(1) 架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；

(2) 电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施；

(3) 电力线路上的电器设备。变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施；（2014年真题17）

(4) 电力调度设施：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、

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电网运行控制设施。 3. 电力线路保护区：

(1)架空电力线路保护区：新建架空电力线路导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离见表2H331022。

在厂矿、城镇等入口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。

(2) 发电设施附属的输油、输灰、输水管线的保护区依本条规定确定。

(3) 电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75m所形成的两平行线内的区域；海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100m）；江河电缆一般不小于线路两侧各100m（中、小河流一般不小于各50m）所形成的两平行线内的水域。

三、电力设施保护范围和保护区内规定

任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。

（一）电力设施保护范围和保护区内作业准许规定

《电力法》第52条规定：在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业时，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。

《电力法》第54条规定：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后方可进行作业。

在下列机电工程施工活动中，任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业。

(1) 在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业。

(2) 起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工。

(3) 小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区。 (4) 在电力电缆线路保护区内进行作业。

根据《电力法》和《电力设施保护条例实施细则》规定，任何单位或个人在电力设施保护范围和保护区内不得进行以下施工作业：

1. 在电力电缆沟内禁止同时埋设其他管道。未经电力企业同意，不准在地下电力电缆沟内埋设输油、输气等易燃易爆管道。管道交叉通过时，有关单位应当协

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商，并采取安全措施，达成协议后方可施工。

2. 任何单位和个人不得在距电力设施周围500m范围内（指水平距离）进行爆破作业。

因工作需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准。在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。

3. 任何单位或个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动。 35kV及以下电力线路杆塔、拉线周围5m的区域；66kV及以上电力线路杆塔、拉线周围10m的区域。

在杆塔、拉线基础的上述距离范围外进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动时，必须遵守下列要求：

1) 预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员、车辆通行的道路。

2) 不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、砂石滑坡，进行上述活动的单位或个人应当负责修筑护坡加固。

3) 不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。

4. 超过4m高度的车辆或机械通过架空电力线路时，必须采取安全措施，并经县级以上的电力管理部门批准。

5. 在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。 例如，有些地方电力管理部门从实践出发对于电力设施周围挖掘作业做出了更具可操作性的规定。①不得取土的范围。为了防止架空电力线路杆塔基础遭到破坏，根据各电压等级确定杆塔周围禁止取土的范围。35kV的禁止取土范围为4m；110?220kV的禁止取土范围为5m；330?500kV的禁止取土范围为8m。②取土的坡度。为了防止将杆塔基础掏空或垂直取土的现象发生，取土后所形成的坡面与地平线之间的夹角，一般不得大于45°,特殊情况由县级以上地方电力主管部门另定。例如，沙地取土时，坡度应当更小一些；③预留通道。取土时必须 预留巡视、检修线路人员、车辆运行的通道。否则在架空电力线路杆塔附近开挖鱼塘，将杆塔及其基础变成鱼塘中的孤岛，使巡视、检修工作无法进行，对供电安全的电力线路设施的检修是不利的。

（二）危害电力设施的禁止性行为规定

《电力法》第53条规定：任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品；同样，电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。也就是说，任何

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单位或个人在电力电缆线路保护区及架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：

(1) 不得堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品； (2) 不得烧窑、烧荒；

(3) 不得兴建建筑物、构筑物；

(4) 不得种植可能危及电力设施安全的植物；

(5) 不得在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙； (6) 不得在保护区内钓鱼、放风筝等；

(7) 不得利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；

(8) 不得擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、广播喇叭等。

（三）电力设施保护区内或附近施工作业的要求

1. 认真进行图纸会审

在电力设施保护区内施工作业，往往发生在建设项目红线范围外，因为规划设计建设项目时，要考虑避开保护区或迁移电力设施。如无法避开或迁移，则设计的总图要明确标示电力设施保护区的范围，这在图纸会审中要加以注意。

2. 编制施工方案

(1) 发生在电力设施保护区内安装作业，主要是开挖地下管沟和大件吊装或卸载，以及爆破作业等。因此，制定施工方案前先要摸清周边电力设施的实情，如地下电缆的位置和标高，空中架空线路的高度和电压等级，爆破点距离电力施的距离等等，然后编制施工方案。

(2) 在编制施工方案时，尽量邀请电力管理部门或电力设施管理部门派员参加，以便方案更加切实可行。

(3) 在施工方案中应专门制定保护电力设施的安全技术措施，并写明要求。在作业时请电力设施的管理部门派员监管。

(4) 施工方案编制完成报经电力管理部门批准后执行。

例如，某施工企业承建一工程，该工程施工时需要进行爆破作业，经调查得知该爆破点附近有地下电缆，为确保施工正常进行，该施工企业及时与地下电缆管理部门沟通，获得了地下电缆埋设的准确位置；在制定爆破施工方案时邀请地下电缆管理部门派员参加，并在施工方案中专门制定保护电力设施的安全技术措施，施工方案编制完成后报当地电力管理部门获得了批准；实施爆破施工时，该施工企业又邀请地下电缆管理部门指派专人现场监管。由于措施得当，爆破作业顺利完成。

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