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河南能源化工集团有限公司
安全办公会会议纪要
（2017年第9期）
10月9日上午，集团公司总经理、党委副书记、副董事长刘银志在国龙大厦4楼调度会议室，组织召开2017年10月份安全办公会议，贯彻落实9月30日全国煤矿、危险化学品安全生产工作座谈会和9月29日全省安全生产电视电话会议精神，全面总结集团公司9月份安全工作，深入分析当前面临的安全形势和任务，系统安排10月份尤其是党的十九大期间的安全管理重点工作，确保党的十九大期间安全万无一失。集团公司党委书记、董事长马富国对下步安全工作提出明确要求；安监局局长张世芳通报了9月份安全工作情况，提出了10月份安全工作安排意见；其他班子成员结合岗位职责，对分管业务内的安全工作作出具体安排。集团公司在郑领导班子成员参加会议，集团公司总助、副总师及机关部室负责人列席会议。现纪要如下：
一、提高认识，担当政治责任
（一）提高政治站位。各单位、各部门要进一步牢固树立“四个意识”，切实强化红线意识和底线思维，务必认清做好10月份，特别是党的十九大期间安全生产工作的极端重要性，正确
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处理安全与生产、安全与改革、安全与效益、安全与发展之间的关系，坚决做到不安全不生产、不放心不生产、生产必须安全，确保十九大期间集团公司安全生产不出任何事故。在此期间，凡发生安全事故的，一律按照集团公司管理规定从重追究、顶格处理，绝不姑息。
（二）吸取事故教训。今年以来，集团公司安全生产态势整体平稳，先进安全理念不断深入人心，但个别单位仍存侥幸心理，通过对鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故的反思，可以看出基层单位还存在安全生产工作不严、不实、不深、不细，各级岗位责任制落实不到位，隐患排查重点不突出、责任不明确、整改不及时，以及存在“梗阻”等严重问题。这就要求集团公司上下，要深刻吸取鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故教训，真正从思想意识上提高认识，从行动上落实各项保安措施，加强现场管理，扼杀事故苗头，为集团公司安全生产打下良好基础。
（三）落实各项要求。近期，国家和我省对安全生产工作相继作出了一系列部署，集团公司也严格按照上级要求研究制定了一系列制度文件，对安全生产等各类风险管控工作作出了具体安排。集团公司所属各单位要认真学习贯彻，切实吃透精神，准确把握实质，突出重点关键，结合本单位实际研究制定具体的落实措施，确保不折不扣落实到位。集团公司机关各部门要切实做好制度执行的指导服务和监督检查等工作，对制度执行情况了如指掌，对重大隐患清楚明白，对制定措施指导到位。
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二、严明纪律，做到“六个强化”
（一）强化应急值守。四季度尤其是党的十九大期间，各单位、各部门要严肃纪律，扎实做好应急值守工作。所有生产矿井分两个班次值班，分别由单位主要负责人各带一个班次，轮换交替值班。危化、非煤矿山及其他地面企业每天要有1名班子成员带队值班。各单位周六、周日必须有1名主要负责人在单位值班。矿井领导班子成员在带班期间，要严格执行相关规定，做到细管理、严要求、高标准，与工人同下同上，同时按照集团公司10月1日安全视频会议要求，优先深入“七个地方”检查指导工作，切实抓好薄弱环节和不放心地点。
（二）强化信息收集。凡对影响、威胁企业安全生产的一切因素，比如矿井“一通三防”、冲击地压、突水征兆、涌水量变化异常、隔水层厚度突变以及水文观测系统和安全监测系统工作不正常等异常信息，各单位要加强收集、报送等工作，做到及时、快捷、准确报送，确保隐蔽致灾隐患早发现、早处置、早消灾。
（三）强化安全包保。党的十九大期间，要做好集团公司、煤业公司及所属区域公司、矿（厂）三个方面的安全包保工作。集团公司10个安全巡查督导组要到指定单位开展安全巡查督导，其中督导省内四家煤业公司的安全巡查督导组要蹲点督导。同时，集团公司各安全包保工作组，在四季度尤其是十九大期间，要深入包保单位开展工作，抓住矿（厂）长、总工程师等
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关键人，率先垂范，务必包保到位。永煤公司、建设公司也要开展好安全巡查督导工作。永煤公司所属区域公司、义煤公司、焦煤公司、鹤煤公司要开展驻矿安全包保工作。各矿井要组织好包保基层区队工作。安全巡查督导和驻矿安全包保人员对检查发现存在重大隐患和问题的矿井、采区、采掘头面、运行设备以及系统装置等，可直接下达停产停运停用整改指令；对违章指挥、玩忽职守、失职渎职的副处级及以下管理干部可直接给予相应处理；安全巡查督导组和安全包保组，与被督导和包保单位的安全管理效果负连带责任。
（四）强化责任落实。要进一步编排明确各层级、各岗位的安全职责，做到程序化、标准化、格式化管理，严格落实责任。要充分借鉴“海恩法则”的启示，在安全工作中切实担当负责，做到“五要五不要”，即：要充分准备，不要仓促上阵；要有应变措施，不要进退失据；要见微知著，不要掉以轻心；要鉴以前车，不要孤行己见；要亡羊补牢，不要一错再错。在党的十九大期间，各级单位主要领导要周密部署、全面管控，切实担负起领导责任；其他班子成员要精心组织、靠前指挥，切实担负起管理责任。特别是各矿（厂）等基层单位的主要领导，要亲力亲为、精心安排，细化措施、狠抓落实；基层班组长要超前预判、精准管控，对职责范围内的风险管控担负起直接管理责任。
（五）强化纪律约束。集团公司上下要严格执行集团公司各项管理制度。一是严格执行请销假制度。集团公司各级各单
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