2014年广东乡镇公务员考试申论真题及解析 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/5/9 13:01:38星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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一些合作社存在制度管理不规范,社长“一言堂”等突出问题;还有一些合作社由于缺乏有效抵押物,难以从金融机构获得足够贷款等。

材料6:

在农业产业化领域的诸多探索中,D县以龙头企业带动农村经济发展的实践,颇为引人注目。

在D县,某知名农业龙头企业率先采用了“公司+农户”的农业产业化模式。数年后,该企业进一步发挥龙头产业的引领和帮扶作用。通过为养鸡户提供无偿帮助、银行贷款担保,帮助养鸡户建设标准化的家庭农场,把个体农户的小规模生产升级为家庭农场,将“公司+家庭农场”的模式,既提高了生产效率,也增加了农户收入,如今,该企业还尝试另一种合作模式——由企业和村集体合作建设养殖示范小区,扩大企业和农户的“双赢”局面。

更让人欣喜的是,如今在D县农业产业升级的舞台上,该企业不再是唯一的主角。在该企业的示范下,全县已出现多家农业龙头企业,据该县农业局负责人介绍,截至目前,全县年产值100万以上的农业龙头企业有100多家,其中亿元以上的有5家,农业龙头企业的个数和产值均排在全省前列。

D县还组织引导农业龙头企业与高校、科研单位紧密合作,在全县建立起十多个实验基地。与此同时,该县先后出台了多项扶持措施。近两年县财政对农业的总投入达到1.6亿元,每年争取到上级扶持项目资金6000万元,协调金融部分为农业生产化项目提供资金信贷等服务。

然而,以龙头企业带动农村经济发展的模式在一些地方也遇到了困难,由于受生产资金、劳动用工、科技装备的制约,合作农户的生产规模、效率难以进一步提高,农户的收入增长缓慢,这使得如何在龙头企业与农户之间分配利润变成一个敏感的话题,尽管通过与龙头企业的合作,农户不再为农场品的销路发愁,也转嫁了一些种植也的风险,但在价格上严格受制于龙头企业,在利益的分配上处于弱势地位,农户增收不明显甚至出现亏损,逐渐丧失与龙头企业合作的动力。

近年来,一些农村出现了新兴的“立体经营模式”。

在某村,村民林泽海和家人正在半山腰上热火朝天地做木工活,“这些是用来搭建鸡棚的,为林下养鸡做准备。在山顶,我还准备修几间小木屋,供游

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客休息??”谈起自己的”山外山”立体农场,林泽海难以抑制自己内心的激动。山脚下,十几个鸡棚正在建设中。林泽海预定了1600只鸡,6月1日已经进场1000只。这批鸡分为观赏鸡和绿壳蛋鸡两种,观赏鸡放在山顶供游客参观。蛋鸡则放养在李树林下,所产鸡用于礼品销售。山顶上,土地被划分为多个地块租给游客耕种。林泽海还出租农具,销售生长周期较短的水果种子及有机肥料给游客。有机肥料来自于绿壳蛋鸡,这是一笔几乎不投成本的收入。如果游客不能经常过来,林泽海的农场还可为游客代种代管,此外,山顶还有专门的农家乐和烧烤场地,以供游客自主选择。“到6月份,整个农场的投入将达到300万以上,一旦李子成熟,就可以开园迎客,吸引本县乃至周边的游客来体验农家生活。”林泽海说。

“目前,我们正在积极进行宣传,争取能在李子成熟时,将‘山外山’立体农场一炮打响。与此同时,我们正在积极注册商标,办理无公害标志等。此外,还在网上订购了装鸡蛋的竹篮,力争以后能将鸡蛋产品打进超市。”尽管距离取得实际收益还有一段时间,但林泽海充满了信心。

材料8:

在不少农村地区,一些村民利用当地资源,加上富有创意的点子,走上了发展特色经济的道路。

(一)

2013年,E县农场主张宏强在自己的葛根基地饲养了20头葛根猪,这 些猪全部敞开放养,不喂饲料,只刨食葛根藤叶和下脚料,10个月之后出栏,猪肉肉质鲜美,受到当地消费者的欢迎。当地消费者的欢迎。每头葛根猪的售价高达8000多元,除去成本,1头猪纯利润近2000元。目前,类似于香茶猪、野猪、有机猪、黒鹜、瘦身鸡等特色养殖以及食用菌盆景、草莓盆景等特色种植,在当地农村屡见不鲜。

(二)

F县有着丰富的竹资源。2008年,当地的农村娃贾玉国办起一家加工厂,大量收购竹叶、竹筒、笋壳加工竹筒肉、竹叶黄粑、竹壳黄耙等竹系列食品,取得了不错的经济效益。他的创意农业也带动了周边农户的增收。他说:“竹

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叶,原来烂在地头,现在,我们每年需求上百吨,收购价0.8-1元/斤,苦竹,原来才卖0.3元/斤,现在我们收来做竹筒肉,每斤收购价比原来高了8毛多。”

(三)

2013年,G县农民孙友才的“四季”养殖场养殖了60亩螃蟹,希望通过“钓蟹”发展乡村旅游和观光农业。9月底,蟹黄膏满时节,周围的游人纷纷开着车来钓螃蟹。养殖场向游客收费,每钓上1只,大的收费20元,小的收费10元。螃蟹的销量节节递增,短短两个月就全部售完,而且售价比原来按斤两卖还高,又节约了一大笔运费,获利颇丰。

一、假如你是A镇的一名乡镇干部,请根据材料2,为当地政府帮助种粮大户走出经营困境提出建议。(本题20分)

要求:建议合理,针对性强,条理清晰,表达准确。篇幅不超过200字。 【答题思路】

本题是传统的对策题,材料范围仅限于材料2,材料主要以“马功成、陈天明”两个典型的种粮大户为例子,更多反映的是问题。通过对材料的解读,可知:种粮大户的经营困境主要有“农田水利基础设施落后,专业人才匮乏、资金短缺融资困难及市场风险”这几方面,只要我们能围绕这些现存问题一一对应提出策略,那就是针对性强;按照“硬件设施——软件技术支持——化解融资难”思路则条理清晰。注意基层所提对策要具体、落地,主体明确,措施中肯,尽可能将材料中的具体问题解决到位。

【参考答案】

一、加大政策支持力度。建议政府加强财政资金投入,重视、完善农田水利建设,帮助农户改造农田基础设施,解决灌溉难题。同时,建议出台用地优惠政策,适当降低拿地成本。

二、提供专业技术支撑,提升服务能力。建议政府增派农技专业人才加强技术指导,传授农技知识,培育优质粮食品种、秧苗,为种植大户提供技术支持。

三、探索金融信贷新方法。建议政府为农户提供信用担保,获得资金贷款,鼓励农户购买农业保险,减少市场风险。

【赋分规则】

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主要关键词“政策支持、资金投入、农田水利设施、拿地成本、专业技术指导、服务能力、秧苗、金融信贷、资金贷款、农业保险” 每点2分。

【赋分说明】

类似表达,言之有理,可酌情给分。

二、请根据材料4,分析说明西源水果专业合作社的成功经验。(本题30分)

要求:分析全面,说明透彻,条理清晰,表达准确,篇幅不超过200字。 【答题思路】

本题是传统的分析题,材料范围仅限于材料4,要求分析“成功经验”,类似于启示题。材料主要以“西源水果专业合作社”为例,也就是要对水果合作社成功的经验进行分析说明。在要求当中,首先要求分析全面,说明要根据例子对成功经验进行多方面的分析,根据材料可知,包括:明确支柱产业,实行统一管理,开展技术指导,申请注册商标等多方面的内容。第二个要求是说明透彻,也就是对于上述各方面的成功经验要进行解释说明。条理清晰要求分条分点作答,不超过200字要求表述精炼简洁。

【参考答案】

水果专业合作社实行产品的品牌化、标准化生产和统一销售。具体经验: 一、 政府重视,政策扶持。成立协调领导小组,加大投入和指导。 二、 加强统一管理。因地制宜,明确支柱产业;提出科学管理理念和统一管理制度,实现产品生产规范化。

三、 开展技术指导和服务。举办讲座,邀请技术人员现场指导,组织果农参与技术交流。

四、 申请注册商标。统一销售,实行农超对接。

五、 专业化、现代化经营。扩大生态农业规模,增加经营项目。 【赋分规则】

主要关键词“政府重视,政策扶持;统一管理;技术指导服务;申请注册商标;专业化、现代化经营” 每点3分。对经验的说明合理清晰,酌情给1-3分。

【赋分说明】

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类似表达,言之有理,可酌情给分。

问题三:请根据全部给定材料,结合你对粤东西北地区的了解,围绕“农村经济发展”这一主题,自拟题目,写一篇议论文。(50分)

要求:1.以给定材料为基础,主题明确,思想性强; 2.论点鲜明,论据确凿,论证严密,合乎逻辑; 3.结构完整,条理清晰,行文流畅; 4.篇幅在800字左右。 【范文】

促进农村经济发展 让农民分享现代化成果

当前我国农村经济发展正在全面推进,进展迅速,势头良好。然而,随着工业化、城镇化的快速推进,大量农村劳动力快速向外转移,不少农村出现务农劳动力老龄化和农业生产兼业化的现象,“谁来种地”的现象突出。社会主义新农村建设和现代化经济发展在不少地方面临挑战。因此,促进我国农村经济的全面发展,必须加快研究和努力解决突出问题,让农民分享现代化成果。

首先,巩固、完善和加强支农惠农政策。从目前的调研情况看,种养结合型的家庭农场较为普遍,但是由于每一项的种养规模都不大,按照现有的农业扶持政策,这个群体很难获得政策扶持。因此,积极探索针对家庭农场的扶持政策迫在眉睫。必须增加对种粮农民的直接补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴,继续实行粮食最低收购价政策,进一步加大对财政困难县乡和产粮大县的支持力度。

其次,加大对农村农业投入力度。近年来,农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着重要作用,他们通过规模化、集约化经营提高了经济效益。然而,他们中的一些人也在生产经营中面临着不少问题,如基础设施较差、资金较为紧张、服务人手不足等。因此,促进农村经济发展,必须把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

再次,加快农业科技进步。随着农村发展进入新阶段,在许多地方,家庭农场正在悄然兴起。作为新兴农业经营主体,家庭农场以农民家庭成员为主要劳动力,主要进行种养业专业化生产,其经营者大都接受过专业培训。他们具

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有较高的经营管理水平和和生产效率,因此,促进农村经济发展,可以进一步推广这种家庭农场经营方式,加强农业科技创新能力建设,支持农业科技项目,加快农业科技成果转化,完善基层农业技术推广和服务体系,鼓励农业科技进村入户。

我国是一个农业大国,三农问题一直是国家领导以及所有百姓最关注的话题,发展农村经济也是势在必行,是当代社会的重中之重。促进农村经济发展,我们需要在巩固、完善和加强支农惠农政策的基础上,加大对农业农村投入力度,同时,加快农业科技进步。如此这般,最终让农民与市民共享经济社会的发展成果!

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