内容发布更新时间 : 2024/12/30 0:16:33星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

深度贫困地区调研报告曲靖市贫困地区千村万户调研报告

同时对贫困村的致贫原因、发展瓶颈及机遇等进行分析和评估.在此基础上形成高质量的调研报告.

现将调研综合情况整理如下：曲靖市概况曲靖市属山区农业大市,位于云贵高原中部,云南省东部偏北,地处滇、黔、桂三省结合部,地理座标为东经103°03′～104°50′,北纬24°19′～27°03′之间,境内地貌以高原山地为主,山岭河谷相间交错,地质构造复杂,地层发育较为齐全,碳酸盐岩石分布广,面积大.山脉有乌蒙山系和梁王山系.

全市国土总面积2.89万平方千米,占云南省面积的13.63％,土地资源总量289.53万公顷,80.3％的土地面积是山地和丘陵,耕地面积仅29.28万公顷.曲靖市辖麒麟区和沾益、马龙、富源、罗平、师宗、陆良、会泽7县,代管宣威市,共115个乡镇（街道办事处）,全市总户数182.9万户,户籍总人口626.4万人,其中,非农业户口78.1万人,占总人口的12.5％,农业户口548.3万人,占总人口的87.5％,全市有少数民族46.1万人,占总人口的7.4％.

全市共有2个国家级贫困县,8个革命老区县和1个革命老区镇,2个乌蒙山区连片开发县,2个滇、桂、黔石漠化片区开发县.调研概况全市组织对麒麟区青峰、沾益烟子冲、马龙马过河、富源松林、罗平法乃、师宗便料、陆良老母、会泽交支、宣威普立等9个贫困村（居）委会进行了深入细致的调研,全面摸清了基本情况：

(一)贫困村情况 1.基本情况.

9个贫困村（居）委会共60个村民小组5648户22969人,住危房户数661户（占11％）,扶贫对象数量为1749户（占30％）6623人（28％）. 2.经济社会发展情况.

产业以种植玉米、烤烟、魔芋、马铃薯、大麦、小麦等为主,人均占有粮食340.57公斤,人均纯收入2273元,为新贫困标准2300元的98％,常年外出务工2752人（占12％）.现仍有20个村民小组（占33％）仅通土路,村内无硬化路. 有392户1492人无管引自来水,基础设施条件差,科教文卫等事业发展落后,村民科学文化素质低,社会公共保障体系不健全,存在行路难、看病难、上学难、

住房难、吃水难、成家难、养老难、脱贫难等问题. 3.扶贫项目实施情况.

9个村（居）委会十一五期间共投入项目资金3975.83万元,实施866工程和整乡推进扶贫开发,其中麒麟区青峰投入资金308.87万元,宣威普立,投入资金2848.64万元,富源松林投入21万元,会泽交支投入15万元,罗平法乃投入45万元,陆良老母村易地搬迁投入资金657.32万元,小额扶贫到户贷款投入80万元.十二五期间规划对富源松林村投入资金84万元,会泽交支村投入资金305万元,沾益烟子冲投入资金409.3万元实施整村推进项目,对陆良老母村投入资金310.36万元实施易地搬迁项目.

4、法制建设情况.9个村（居）委会设党总支9个（其中5个是先进支部）,共有党员694人（其中男549人,女100人）,设支部书记9人（均为男性,平均年龄48.6岁）,村委会主任7人（均为男性,平均年龄46.5岁）,平均工资676元.

除麒麟区青峰有村级集体经济1个,收入3万元外,其余均无村级集体经济,财务管理均实行自行管理,成立了理财小组,以公告、黑板报、会议方式定期开展村务公开.

(二)贫困户情况 1.贫困户基本情况.

全市共入户调查了105户（其中大学1人,初中22人,小学69人,文盲13人）贫困户,共有人口440人,劳动力206人,外出打工58人,长期生病66人.子女就读大学6人,高中3人,初中22人,小学53人.

平均家庭耕地面积4亩（含水田和旱地）,平均家庭经济年收入11525元,其中劳务收入4558元,占40％,经济作物收入1425元,占12.4％,养殖业收入1606元,占14％,其它41元,占0.3％,粮食折款2470元,占21.4％,各种补贴215元,占1.9％,自食生猪1210元,占10％.平均住房面积90平方（其中,钢混房10户,.

占9.5％；砖木房17户,占16％；土坯房51户,占48.5％,其它类房27户,占26％.

）,仍有3户不通电,91户无沼气池,29户无广播电视.

2.贫困户享受各项政策扶持情况.

通过查访,105户贫困户近年来都享受到了国家粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等涉农惠农补贴政策. 3.贫困户脱贫的意愿及想法.

调研中,在与贫困村干部群众座谈、走访及问卷时,大家的脱贫意愿十分强烈,提出了许多请求,综合归纳有以下几个方面：一是希望上级加大扶持,重点解决水、电、路等基础设施建设,为发展经济打下基础；二是加大对产业方面的扶持,如在种植、养殖等方面给予资金及技术扶持,帮助贫困群众发展产业,实现脱贫致富目标；三是加大对种植、养殖等方面的技能培训力度,提高农民素质；四是在信贷资金方面给予支持,切实解决群众生产垫本资金困难问题.

三、致贫原因分析通过对9个贫困村（居）委会的调查了解和105户贫困户的访谈,经过综合对比分析,反映出了曲靖市贫困村的一些特征,综合而言,有地质结构复杂,生态环境恶劣,耕地面积退化,气候变化异常,自然灾害频发,水利交通受限,少数民族众多,区域发展差距大,农村公共服务保障体系脆弱,农民整体素质偏低,生产生活观念落后多个方面.

但就贫困户而言,主要表现为下面几种类型：

（一）素质致贫型.文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困（以罗平县老厂乡法乃村为例,李家芬为初中文化,月收入为1200元,而黄小富为文盲,月收入仅600元,年人均收入远远低于李家芬家）.

缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源.文化素质低导致接受生产科技能力弱,生产观念落后,致使整个家庭年经济总收入及其它各项指标均存在差距（以师宗县高良乡便料村为例,郭保才与杨树良两个家庭人口状况大致相同,郭保才为文盲,杨树良为小学,杨树良家的年经济收入为5560元,郭保才家年经济收入为3865元,仅为杨树良家的70％,其余各项收入指标也均低于杨树良家）.

同时,70％的贫困户在走访中在谈到今后的打算时都是一句没什么打算,听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气的思想令人赫然.还有7％的贫困户视吃救济、拿补贴为理所当然,依靠国家支持,救济的等靠要思想非常严重,观念保守,不愿