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市xx经济开发区工业园区基础设施建设项目
第一章 总 论
第一节 项目背景
一、项目名称
市xx经济开发区工业园区基础设施建设项目 二、项目承办单位概况
该项目的承办单位是市xx经济开发区管委会。
市xx经济开发区是市政府于1992年12月批准成立的市级经济发展示区。 xx经济开发区地处旅顺口区东北部，与甘井子区接壤。距旅顺城区15公里，距35公里，旅顺北路从区通过，土羊高速在区设有出入口，交通十分便利。
xx经济开发区近期开发面积5.33平方公里，现已开发2.1平方公里。建区以来，新增加企业100户，其中外资企业17户，资企业83户；2005年，工业总产值67290万元，其中资企业产值43775万元，外资企业产值23515万元；工业增加值16950万元，其中资企业11252万元，外资企业5698万元；产品销售收入65036万元，其中资企业43342万元，外资企业21694万元；企业实缴税金1368万元，其中资企业1118万元，外资企业250万元；从业人员5967人，其中资企业4420人，外资企业1347人。
xx经济开发区的建立，推动了xx街道的经济快速发展，同时也推动了xx街道的小城镇建设步伐。 三、项目提出的理由与过程
十六大报告中，中央首次提出了振兴东北老工业基地的方略；2003年8月3日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上，再次指出要把振兴东北摆在突出位置。这是中央从全面建设小康社会的全局着眼做出的一个战略决策。这一战略决
参考资料
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策对东北老工业基地的调整和改造及地方经济的发展提供了重要的契机。
市提出了 “大” 建设发展规划，为市的新时期的经济发展创造了新的机遇。 “大” 建设要从实际需要出发，按照“老城区退二进三”和“企业向园区集中”的思路，主城区的老企业和新建的一些加工制造业都要向工业园区转移集中，这就为工业园区的发展建设提出了更高要求。经济开发区及工业园区在城市对外开放、吸引外资、扩大出口、发展高新技术、促进区域经济发展等多方面成功地发挥了服务“母城”、辐射周边的功能，起到了示和带动作用，已经成为“大”对外开放的窗口和基地。在区域经济结构调整和产业结构调整方面起到了重要作用，成为外商在我国投资的热点地区和外贸出口的主力军。经济开发区及工业园区经济增长速度平均在20%以上，相当于同期市其他地区增长速度的2倍。高新园区示、孵化、培训等综合服务平台建设取得重要进展，创业环境更为完善，中小科技企业创新平台优势突现。高新区已成为发展高新技术产业的重要基地，成为聚集创新资源、发展先进生产力的有效载体，成为市经济发展新的增长极。市现有市级工业园区20个，乡镇、街道工业园区78个。《建设“大”规划纲要》中提出要“建好现代工业园区”，并要求整合现有工业园区，对那些项目少、基础设施配套水平低的工业园区进行调整，集中发展规模大、配套好、发展空间充足的工业园区。应当说，这是贯彻“产业强市、工业先行”思路、促进区域经济快速发展的有效途径。
工业是旅顺口区经济的主要支柱，是财政收入的主要来源，是步入城市化的坚实基础。旅顺口区要力图通过招商引资，引进一批科技含量高、经济效益好、能耗水平低、环境污染小的新型工业项目，要以产品为龙头，以资产为纽带，培育一批骨干企业和名牌产品，基本形成支柱产业强大，骨干企业突出、总体布局合理的工业体系。在具体建设上，重点扶持旅顺经济开发区和xx经济开发区，在项目引进、规划与土地审批、土地价格、人才引进、基础设施配套、金融协调等方面予以支持。“十一五”期间旅顺口区经济社会发展的重点和战略任务是调整优化产业结构，打造旅顺口区经济发展的核心竞争力，大力推进社会事业发展，促进社会事业全面进步，加快基础设施建设，夯实国民经济和社会发展的基础，强化资源保护与生态环境建设，实现可持续发展，改善和提高人民生活水平和质量，构建完善的社会保障提体系。
参考资料
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市xx经济开发区作为旅顺口区重点工业小区之一，始建于1992年12月。最初时总体规划开发面积7.89平方公里，但由于碧流河一根管工程、军用光缆工程、烟大火车轮渡工程及电力设施等工程的实施，对原有规划造成了不同程度的冲击；近年来，部分企业到园区落户，部分道路需要改造，受国家重点工程影响，部分企业搬迁，由此导致原有规划已经不能适应当前经济的发展需要。市政府提出建设大，市主城区“西拓北进”，旅顺口区被列入市主城区规划围；规划把旅顺北路建设成为市北部工业长廊，作为工业发展先导区。同时烟大火车轮渡及土羊高速公路的建成也为xx经济开发区带来了新的机遇。
为了适应“大”发展建设的需要，也为了加速xx经济开发区经济快速发展，加快xx街道建设步伐。因此在总体规划面积不变的前提下，xx经济开发区对原有规划进行了修改，重新明确了功能分区，同时加大对园区基础设施建设的投入，以增强园区基础设施配套水平，提升招商引资的竞争力。
该项目正是在上述背景下提出的。
第二节 项目概况
一、项目规模和目标
xx经济开发区工业园区总规划用地面积为5.33平方公里，将进行基础设施建设，新建道路、供电、供水、排水、通讯、供热、有线电视等基础设施。
项目建成后，可满足园区基础设施配套需要，基础设施达到“七通一平”。 二、项目地址
市旅顺口区xx经济开发区旅顺北路两侧地域。 三、项目建设工期
园区本期基础设施建设工程工期为5年，即从2006年1月～2010年12月。 四、项目投入总资金及效益情况
本期工程投入总资金为3.64亿元，申请财政资金1亿元、银行贷款1.5亿元。
项目建成后，通过测算平均每年经营收入为8,974万元，投资利润率10.54%，财务部收益率为10.94%，财务净现值4,657万元，投资回收期为9.97年（含建设期），借款偿还期为8.97年（含建设期）。
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