内容发布更新时间 : 2024/5/3 20:46:18星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

****区人民医院在完成本建设项目的目标上，与****区中长期规划具有明显的一致性。由于办院条件的改善，不仅能扩大医院规模，而且为进一步提高医疗、急救、保健、教学、科研水平，强化在全区医教研指导中心、社区医疗服务中心和120急救中心的功能，以更好地为全区人民群众服务。 2、为实现****区卫生医疗事业发展服好务

“十一五”期间，****区将进一步“建立社区卫生服务中心和服务站所，完善城镇医疗卫生体系；加大对乡镇卫生院投入力度，改善农村医疗卫生条件。建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助”。

****区人民医院建设完成本项目后，在硬件设施上得到较大改善，这不仅在提高和完善自身的技术进步、服务质量、医疗质量等方面提供了可靠的物质保证，还可胜任****区政府交给的各项卫生医疗工作，通过举办医学培训班、典型病例分析讲座、走出去具体医疗业务指导等多种形式，为城镇医疗卫生体系的建设，为改善农村医疗卫生条件，建立新型农村合作医疗制度作出贡献；通过开展下乡为边远山区农民上门出诊及对乡镇卫生院的具体业务指导，在贫困农民的医疗救助工作方面作出力所能及的努力。

（二）项目与所在地互适性分析

1、本建设项目与地方中长期发展规划一致，与地方经济发展对医疗卫生的要求一致。随着经济社会发展水平的提高，人们越来越重视自身的健康，与健康有关的医院建设必将受到社会关心、关注，他们希望出现高质量的医疗服务和预防保健服务，四周城市居民对“****人医”的建设寄予了很大期望，这必然会得到当地社区政府和四周居民支持。

2、****区人民医院住院大楼的建设，是****区“十一五”卫生事业建设链的重要一环，她的建设与完成，将带动全区从社区到乡镇各级卫生院所在医疗技术水平的提高和规模发展，增强他们办好基层院所的信心，无疑也将受到他们的欢迎和支持，

（三）社会风险分析

本项目完成后，将在近期内形成300床位的医疗和住院规模，只要医院重视和不断提高医疗质量和服务质量，扩大医院在包括医疗服务、预防保健等方面的业务范围，全区及邻近地域的人民群众在身心健康上得到充分保障，提高社会正面口碑，医院就不存在“病人外流”的社会风险。

十八、风险分析

从财务敏感性分析可知，影响医院经济效益的主要因素为服务收入的减少和运营成本的提高。根据医院近三年的统计数据反映，以2008年为例，一年门诊病人约12万人次，收治住院病人约8000人次，当年服务性收入3934万元（其中床位费102万元），通过计算得出：门诊收入人平328元，住院收费人平均127元。

就门诊而言，减少一个病人即减少328元收入。2008年财务收支结余为178.8万元，当医院减少病人门诊5451人，则正好把收支结余全部抵销，这时相当门诊病人数的22%。

换言之，2008年当门诊人数减少到大于应诊病人数的22%以上时，则医院将处于亏损状态，这将危及医院的生存和发展。在当前医疗市场竞争日益激烈的“转型”时期，这并非耸人听闻，而是活生生

的残酷事实。这有力地说明，****人民医院全体职工必须要有忧患感，必须重视科技，重视人才。通过加强医院内部管理，扩大医院专业服务范围，打造自身精品专业，提高职工服务质量和医疗质量，，把****医院办得有声有色、红红火火、远近闻名的品牌医院，只有这样才能致使医院永远立于不败之地

十九、研究结论与建议

（一）推荐方案总体描述

1、市场预测结果

本项目建设的目的主要在于解决泸州市场****区人民医院的建设发展问题，根据前面的市场预测分析，前景较为乐观。

2、建设规模

通过本建设项目的实施完成，使****区人民医院的规模达到300个床位，缓解医院原住院大楼因危房拆除而出现病人外流，业务骨干难进的困境，并当医院逐步走上正轨后再进一步的发展。

3、环境影响评价

本《建设项目》对“三废”处理有相应措施，废水、废气、固体废物等能做到达标排放。环保资金已通过自筹解决，能做到与本建设工程同步实施。

4、项目投入总资金

本《建设项目》投入总资金2640.4万元，其中建筑工程费2223.2万元，工程建设其他费用115.3万元，基本预备费187.1万元，涨价预备费114.8万元。

5、基本条件具备

方案实施的基本条件从上述分析可知，本建设项目无论在土地、市场、技术、资金、环保等各方面的条件基本具备，申请资金一旦到位即可组织实施。

6、主要风险分析结论

建设项目自身无任何风险，但建成后忽视医院服务质量和医疗质量，将出现病人流失而减少收入，严重时将致使医院亏损。在当前市场竞争激烈的环境下，医院随时随地都应重视加强管理、重视科技，树立以人本，把服务质量和医疗质量永远放在中心地位。

（二） 结论和建议

本项目建设资金拟通过申请中央专项资金和地方财政专项资金解决，项目本身可行无风险。建议建设单位抓紧落实建设资金，选好设计、施工、监理单位，抓好项目现场管理，使项目尽快早日完成。

附表、附图、附件

（一）附表

1、医院床位服务收入估算表（附表1） 2、医疗服务性收入估算表（附表2） 3、医院总成本费用估算表（附表3） 4、财务收支结余表（附表4） 5、财务计划现金流量表（附表5）

（二）附图

1、****区人民医院住院大楼平面位置图（附图一）

2、****区人民医院住院大楼地下层平面图（附图二） 3、****区人民医院住院大楼1层平面图（附图三） 4、****区人民医院住院大楼2层平面图（附图四） 5、****区人民医院住院大楼3—10层平面图（附图五）

（三）附件

1、研究****区人民医院住院楼“5。12”震灾后搬迁及重建工作的会议纪要（泸纳府阅[2008]26号）

2、关于****区人民医院住院大楼的房屋安全鉴定意见（泸房鉴[2008]193号）

3、泸州市****区人民医院关于成立住院部搬迁及重建工作领导组的通知（泸纳人医[2008]）55号

4、泸州市环境保护局《关于****区人民医院住院部大楼扩建项目环境影响报告表的批复（泸市环建函[2007]185号）

5、建设项目选址意见书 6、建设用地批准书