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加强市政工程管理措施等方面的问题分析

作者：伊丽米努尔·拜合提亚尔

来源：《砖瓦世界·下半月》2019年第11期

摘 要：市政设施建设不同于普通的工程项目，它是与人民的生活息息相关的大型综合性工程项目，能够促进城市的可持续性发展，提高人民的生活质量。由于可以得知，与其相关的市政工程管理也就变得十分重要了，提高市政工程管理的水平，进而推动市政工程项目保质保量的完成，无论对于政府还是对于企业单位来说都是重中之重。本文就目前市政工程管理的现状进行了分析，并对此提出一些建议，希望能有所帮助。 关键词：市政工程管理;问题;措施;民生 一、市政工程管理存在的问题

以前我国的市政工程主要负责人是施工方，这样做的后果是工程质量无法保证的，也无法切实保护居民的合法利益，为了改变这一现状，市政工程的项目投资已经由单纯政府投资改为政府、企业等各个社会团体单位共同投资参与建设的新局面，在企业、政府和社会力量的共同参与下，能够提高工程管理的水平。然而，有目共睹的是在大量的市政工程管理工作中，还存在着许多严重的问题。

（一）市政工程质量管理缺乏可行性规范标准

我国经济体系的建立和不断完善，行业的入门标准不断降低，这就导致了包含工程建筑行业在内的许多行业，暴露出一些资格认证不达标，行业监管不到位，作业人员无备案，整体专业素质和技术水平参差不齐等问题。由于缺乏可行性规范标准的制约，可能会造成施工方和承包商的贪图利益，利用规范漏洞以次充好，偷工减料，责任意识差等，工期遥遥无期，不仅严重拖后了城市基础建设，还严重影响力居民的正常生活，阻碍了城市的可持续发展。另外，一般市政工程要在市中心区域展开，在保证正常的城市活动的同时，总会造成施工现场混乱不堪，杂乱无章，条件艰苦，倘若施工方缺乏丰富的经验，将直接导致工程进度滞后，严重的还会造成人身安全的重大安全事故。所以，缺乏可行性管理标准一定会使得工程质量大打折扣。 （二）监理效果不达标

随着我国法律法规的不断健全，通过制度规范化、法律化来降低管理过程出现的不合规和不合理的行为。市政工程管理同样需要完善相关的制度法规。虽然现在监管机构数量较多，但由于市场规范没有正式形成，很多机构为了争夺市场，造成产生了大量违规操作的现象，监管机构本负责工程质量保障，但却问题层出不穷，只要有利可图便毫无底线，不顾及人民的利

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益，监管反倒只成了走走形式，这不但无法保证工程的按时完成，还对工程的质量产生了巨大的影响。

（三）施工单位的责任意识差

施工单位虽然做的是市政工程，但追求更多的还是企业的自身利益，这也是会对工程质量产生影响的根源所在。某些单位为了谋求利益最大化，置之法律之外。另外，还出现了一些中小企业不考虑自身的施工能力，总是以工程项目外包的形式，导致施工环节责任不明确，一旦出了问题推搡责任，而与之对应的监管工作无法快速展开。另外，许多施工单位在施工过程中严重缺乏责任意识，以次充好，最终由于施工单位的责任意识薄弱和监管工作不到位造成工程质量无法达到预期标准。 二、加强市政工程管理的措施 （一）增强各方工程质量责任意识

要想真正做到具有强烈的责任意识，外界监管是不行的，因为这样无法从根本上解决市政工程的质量问题。只有企事业单位自身树立强烈的质量责任意识，才可以从根源上解决问题。市政工程质量直接决定着当地城市居民的自身利益，所以一定要加大责任意识宣传力度，明确各单位机构的职责，做到责任工程明确分工，权责分明。第一，施工单位必须树立正确的企业价值观和发展路线，要以企业做大做强为方向目标，而不是任何行为都是以不择手段谋求利益为目的，要加强施工过程的实践，不断提升，加强训练培养应对突发问题的能力。第二，要加大以工程质量为中心的现场监督力度，坚决杜绝违规违法操作，严肃对待，打造一个良好的工程施工氛围，时刻提醒施工质量安全的重要性。 （二）完善企业内部管理制度

企业的责任意识是一方面，另外还需要企业严格的内部管理制度来规范施工过程，进而保证市政工程质量。企业内部的管理是监管工作的基础，也是非常重要的一个环节，树立良好的企业内部监督管理机制，可以将诸如原材料质量问题、半成品加工问题、技术问题等扼杀在摇篮中，能够大大减少工程质量问题的出现。对于材料质量问题，施工方和监理机構都要给予充足的重视，必须严格按照规章制度见证取样，从而保证原材料、零部件等的安全可靠，另外，在做到常规检测的同时，企业内部还要进行不定期的取样检查和作业现场巡视，一旦出现不合规的违法违规操作现象和质量问题，要立刻进行处理，保证工程质量符合要求。 （三）加强对监理机构的管理

质量监理公司多而不精，造成许多监理单位并没有起到应有的监理作用，所以为了保证工程质量，确保监理机构能够合法合理的运作。必须贯彻权责分明制，对其进行权力制约，让其

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最大限度保障工程的质量。政府机关要对监理市场实施规范化和制度化管理，保证监理机构的合法性和公正性，加强对监理机构的资质审查，通过增设第三方机构对其进行一定的制约。 （四）加强工程施工现场管理

施工现场管理是一个非常综合性的环节，既要求有综合性的专业素质与对施工作业现场的具体实践工作经验，还要求具有责任心。从施工现场能够看出一个单位在施工管理过程中最基本的情况，同样会发现很多的潜在问题和不安全因素。因此，要求相关管理人员必须编制一套切实可行的纪律规范体系。增强现场管理水平，减少因管理环节缺少不到位而造成的问题，影响到整个工程质量。优化提高施工工艺，增强施工能力，完善施工现场管理环境，做到施工现场能够按照预期流程进行。同时还要推广文明施工，专业操作，加强针对性培训，提高其整体施工水平。在确保整个施工现场能够安全稳定开展的同时，还要尽量做到不破坏周围环境，从而推动我国的建筑施工质量发展。

（五）利用信息技术，推动工程施工高效管理

充分发挥信息管理模式的优势，是大幅增强建筑施工管理能力的新型方法，对于推动建筑施工管理现代化有着实质性的帮助。网络信息技术能够推动整个施工过程的高效科学，能够保证按照施工计划完成任务。这也是当今社会不断发展的必然选择。管理信息化能够非常容易地处理各个信息数据，保证工作的时效性，也是施工质量的有效保障。所以，一定要不断开发利用引进信息化技术管理手段，提高工作质量和效率。 三、结语

市政工程的管理决定着一个城市的可持续健康发展，目前，城市化进程加快，城市基础设施建设需求量增多，政府角色也慢慢从管理型转向服务型，由掌控变为管理和监督。所以，政府必须首先进行管理模式与机制上的创新，对市政工程建设项目实施规范化、制度化管理，更好的开展市政工程管理工作。只有政府、企业、监管机构三方共同运转，才能真正做好市政工程的管理工作，完成市政工程真正服务于广大老百姓的目标，早日实现“中国梦”。 参考文献：

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[4]张瑜，王鑫.简议市政路桥工程建设加强现场施工管理的策略[J].建筑工程技术与设计，2016，11（18）：83.