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中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放专科”期末考试
行政管理学(A)试题2013年7月
一、单项选择题(每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。
A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》
2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.公共行政学研究的核心问题是（ ）。
A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D.行政体制
4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。
A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型
5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6.《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日
7.为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段 D.总结阶段 9.国家预算中占主导地位的是( )。
A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算
10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒
二、多项选择题(每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。
A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.组织文化包括（ ）。
A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 13.世界上通行的人事分类制度是( )。
A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分类
14.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（ ）。 A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人决策 15.行政组织内部的协调可以分为( )。
A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调
D.转变政府职能 E.各种资源的协调 三、名词解释(每小题5分，共20分)
16. 行政体制 17.委员会制 18.行政领导权力 19.公共组织绩效评估
四、简答题(每小题10分，共20分)
20.政府干预应该遵循哪些原则? 21.简述行政法规的基本特征。 五、论述题(每小题20分，共40分}
22. 试述行政监督的作用。
23.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面?
试题答案及评分标准
(供参考)
一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.D 2.A 3.B 4.C 5.D 6.A 7.A 8.C 9.B 10.C
二、多项选择题(每小题2分.共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11.BCE 12.ABDE 13.BE 14.AD 15. ABCE 三、名词解释(每小题5分，共20分)
16. 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
17.委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。
18.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
19.公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。
四、简答题（每小题10分，共20分）
20.(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（3分）（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3分）(3)政府干预也必须讲究成本收益；(2分)(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。(2分)
21.(1)行政法规的制定主体是国务院；(3分)（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（3分）（3）行政法规必须经过法定程序制定；（2分）（4）行政法规具有法的效力。(2分)
五、论述题(每小题20分，共40分)
22.(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；(7分)(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；(7分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。(6分)
(以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分)
23.(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（5）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
(以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分)