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对工程造价咨询管理问题的思考

作者：徐永杰

来源：《中国科技博览》2016年第08期

[摘 要]随着经济的不断发展和进步，工程造价咨询项目也得到了进一步的重视和发展，当前，工程造价咨询项目管理在整个建设管理过程中有着重要作用。随着我国的快速发展，现在许多的工程造价咨询机构进入市场，对市 场副业有很大的冲击，而且我国工程造价咨询业起步较晚，整个行业的规范化和市场化尚待完善。 [关键词]造价咨询；问题分析；管理方法

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0158-01 引言

工程造价审核不是新概念，审计部门、单位的计划经营等部门都还在从事这方面的工作；而由专业的工程造价咨询公司来服务这个领域，在国内还是刚刚起步，服务的内容也不全面。工程造价咨询严格来讲是帮助企业为某项工程提供从制定标的、组织招投标到工程造价审核（包括现场审核）、经济评价、信息处理、资料的整理归档等全面的工程造价咨询有偿服务。 一、造价咨询存在的必要性 1.1社会分工日益明确

使得建筑造价的各个环节也必须精细、明晰。建筑是现代化社会最基本的人类活动，也是人类改变大自然最为明显的行为，社会分工的日益凸出也使工程建设行为更加细化。工程造价作为建设工程的基本环节是工程分工中的必经流程之一，在建设过程中，工程造价能够给工程项目整体建设定好基调，约束建设过程中的财务行为，现代社会的分工要求建筑造价不能由独立部门“自导自演”，必须由第三方机构进行监督和指导，而造价咨询流程则是这种分工行为中最能适应社会行业发展的行为，也是社会分工体制下出现的必然行为，其存在是建设行为分工的结果，具有一定的社会必然性。

1.2建筑成本的控制需依赖于造价咨询管理

建筑项目在立项阶段就必须进行造价估算，将工程建设中的各项成本支出进行科学规范，使其条理化和制度化，而造价评估工作的进行则必须依赖于造价咨询。工程造价不能由本建设项目的财务管理单位进行度量，并且随着社会相关因素的动态性变化，建设工程很难进行准确的造价估算，而造价咨询企业则完全立足于社会实际，并且具有大量的时间、精力与资金投入来确保其了解并实时跟踪动态的市场行情，使其具有较高的专业化程度，能够更加准确地为工程造价提供指导性服务。

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1.3我国社会的体制改革

在客观上要求工程造价由以前的政府单位确定转向由工程相关单位来负责，而这些单位在造价上的管理在很大程度上依赖于专业的造价咨询机构。工程造价咨询机构在参与社会分工行为中已积累了较为丰富的项目实践经验，并且具有良好的风险控制与规避意识。工程项目引入造价咨询机构对整体项目进行评估咨询将比由政府单位或建设工程单位直接评估更加专业和高效。

1.4工程造价咨询能够节约资源

提高资源的实用率，减少浪费。建筑工程的实施需建立在对自然资源的使用行为上，而当前世界自然资源总量正不断的减少，人类建设行为要想可持续化，在寻找到可替代资源之前必须节约建设相关资源，提高现阶段资源的利用效率。工程造价咨询能够在造价管理的各个环节提供较为科学的建议，提出资源利用最优化的造价方案，从而保证对工程建设资源的有效利用。

二、工程造价咨询管理中存在的问题分析 2.1工程造价咨询缺乏必要的约束和管理监督机制

在当前的工程造价咨询管理工作当中还缺乏必要的监督和约束的机制，在最近的几年当中工程造价咨询行业发展非常的迅速，进而导致了一系列的恶性竞争，所以在利益的驱动之下，一些不法单位和部门违背了应有的公正、客观和独立的原则，导致了一系列的纠纷发生。同时，在工程造价咨询的执业过程之中，一些强有力的约束机制非常缺乏，也会导致业务和服务出现严重的质量问题。所以在实践的工作当中还需要针对制度和体系进行完善，充分的发挥出行业的质量控制效应，从监督和管理的角度着手，营造出一种严厉的法制环境，避免违法和违规现象的发生。

2.2工程造价咨询市场竞争混乱无序

当前的工程造价咨询市场存在混乱和竞争无序的现象，在工程造价咨询管理市场之中行政的色彩相当浓厚，部分咨询单位提前抢占了市场，并且运用行政方面的权利来承接大量的业务，导致整个行业被少数的几家企业所垄断，形成了无序竞争的环境，并且其中还存在有相当严重的腐败现象。不少工程造价咨询单位使用行贿等方式来获取业务，而且不少工程造价咨询单位和部门对整个地域的影响较大。所以当前工程造价咨询规范性的立法缺乏，对整个市场形成了巨大的不良影响，相关机制和制度的匮乏，也使得行业的发展缓慢甚至止步不前。在今后的工作当中，还需要全面的认识到问题的所在，并且采取科学化的处理手段加以整治和完善。 三、提高工程造价咨询项目的管理方法 3.1树立正确的工作理念

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工程造价涉及金额较大、涉及人员较多等特点，要求相关从业人员树立正确的工作理念，在对工程造价咨询工作的性质与责任有充分认识的基础之上进行实际的工作，在实际的工作当中要尤其要慎重、细心，从而将工作失误降到最低。 3.2加快促进工程造价机构的建设

国家应该出台具体的措施加快工程造价咨询机构中政企不分的现象，建立专业的责任赔偿制度，明确工程造价人员和相关咨询机构的赔偿责任。积极培育和发展本行业的协会，更加注重企业自身的建设，形成一定的行业自律管理制度，加强各个工程造价咨询机构之间的相互交流和合作。工程造价咨询机构要积极的拓展自身的业务范围，提高自身的核心竞争力。 3.3工程造价咨询成果的信息化

咨询成果信息化是工程造价咨询结构向客户交付咨询成果后，通过对工程造价的咨询成果进行相关的处理，并收集不同的工程项目类型，提取工程造价的指标，最后通过运用科学技术以及网络技术进行分类、处理以及归档等工作，从而为工程造价咨询提供有利的条件和依据。 3.4不断提高相关从业人员的专业素质

由于造价咨询项目管理工作对专业性要求较高，因而要不断提高相关从业人员的专业素质。一方面，在对招聘新人的过程当中，要对其工程技术、经济知识等方面的专业素质给予应有的重视，尽可能的接收综合能力较强的人员。另一方面，对于已经从事造价咨询工作的人员要进行定期或不定期的培训，培训内容重点在于造价咨询的相关专业知识，从而为工作人员提供学习的机会，创造进步的条件。

3.5健全监督体制保证造价咨询的公正性

要想保证造价咨询的公正进行，就需要对其进行有效的监督与严格的管理，而要想实现监督的有效性与管理的严格性，健全监督体制是最为直接有效的手段。首先，造价咨询机构要对国家制定的造价咨询相关规定进行全面的了解。其次，造价咨询机构要结合本单位的工作性质与工作内容，制定出可行的规章制度，让造价咨询机构在具体的工作当中有据可依，需要强调的是，该规章制度的确定一定要与建设工程的经济要求、技术要求等具体内容相结合。最后，在有据可依的前提下，不断完善机构内部的组织形式，让整个机构在高效、公平的情况下进行相关工作，从而保障监督体制效用的充分发挥。 结语

工程造价咨询项目对于合理控制工程造价有着重要的意义，对整个工程建设也起着重要的作用。因此，进一步加强工程造价咨询项目管理具有了重要的现实意义。只有充分认识到工程造价咨询项目管理存在的问题，并采取合理的管理方法进行改善，才能更好地促进工程建设的进一步发展。