内容发布更新时间 : 2024/11/20 13:19:35星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

开发区金融服务方案

第一节 行业资金运作模式

一、银行贷款模式

这是比较传统的融资方法，利用银行专项资金贷款也一直是园区建设资金的主要来源之一。实际过程中，政策银行贷款通常与开发区的土地出让收入和地方财政收入挂钩，而商业银行贷款通常以抵押担保为主。但是，商业银行贷款也存在着一些问题。由于多年来从各商业银行得到的贷款未能及时偿还，积累的债务巨大，导致很多园区的信用低下，这给融资带来了额外的难度。

二、产业基金融资模式

产业投资基金是指，通过发行基金受益券募集资金，交由专业人士组成的投资管理机构操作，基金资产分散投资于不同的实业项目，投资收益按资分成。利用产业投资基金投资于硬件基础设施建设，具体来说，就是以信托投资公司为主要发起人，联合有关企业实体，按封闭式信托基金要求向社会投资者募集一定规模的基金份额，组建基础设施投资基金，分类选择行业好、市场前景好以及运作规范的未上市企业进行股权投资，待被投入企业上市后，转让投资股权或通过分红的形式实现稳定的收益。从世界发达国家来看，实现基础设施融资的证券化，特别是利用产业投资基金为基础设施发展融资是一条行之有效的途径。产业投资基金化分散为集中，使基础产业的民众投资成为国家财政投资的有力补充，并且可以配合国家投资，改变我国基础产业严重滞后的局面。因此，利用产业基金能很好的解决园区基础设施建设资金缺口问题。

三、项目融资模式

项目融资是指贷款人向特定的工程项目提供贷款协议融资，对于该项目所产生的现金流量享有偿债请求权，并以该项目资产作为附属担保的融资类型。它是一种以项目的未来收益和资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。项目融资是硬件基础设施建设的主要模式之一，项目融资的特点使得其适合硬件基础设施的建设的融资要求：首先，项目融资的筹资功能强大，能更有效地解决大型工程项目筹资问题。项目融资的能力可以大大超过投资者自身筹资能力，能有效地解决大型工程项目巨额的资金要求。另外，项目融资由于利用无追索或有

限追索形式的贷款，可以把风险有效地隔离；其次，项目融资的具体模式灵活多样，能有效地减轻政府的财政负担。常见项目融资的模式有：直接项目融资，BOT融资模式，ABS融资模式，租赁融资模式，生产支付融资模式、设施使用协议融资模式，项目公司融资模式等。

第二节 银行同业介入情况

一、开发区内企业银行信贷竞争情况分析

近年来，我国开发区发展速度较快，但同质化竞争现象严重，部分园区建成后空置。对此，我国银行业对于开发区信贷的介入也采用是针对性策略。从开发区发展情况来看，国家级开发区项目银行介入较多；其次是省级特色开发区。

二、银行同业介入模式

从介入模式来看，同业主要是通过实地走访开发区、采用政银企战略合作模式、跨境金融服务平台、打造港口金融中心、签订战略合作协议、投贷联动、成立开发区支行等方式加大对开发区的支持力度，服务开发区发展，促进开发区全面发展。

三、针对开发区银行介入案例分析

（一）工行徐州分行成功获批首个高新技术开发区项目贷款

徐州高新技术产业开发区是江苏省苏北地区首批省级开发区之一。近年来，高新技术园区的建设发展迅速，且自有可变现资产较大，名下自有土地万余亩，但园区建设资金多为自筹及发债解决，各家银行均未有效介入。2017年以来，工行徐州分行开展园区一图、一表、一策专项营销活动，对开发区管委会以及园区企业进行定期走访，维护营销。对其正在实施的“奎河（徐州高新区段）水环境综合整治二期工程，该行第一时间结合项目情况做了融资方案并得到认可。

本项目通过省预审会后，省行授信部立即组织评估人员对项目进行实地考察，并配合该行向企业介绍工行的产品特色，在省、市、支行三方的通力合作下，2017年11月，该项目6亿元项目贷款成功通过审批。

（二）中国银行与合肥高新区签订战略协议

2017年10月13日，中国银行安徽省分行与合肥高新区举行了战略合作签约仪式。这意味着，中国银行将积极参与合肥高新区发展大局，在未来五年针对高新区建设、高新区企业提供不低于200亿元人民币的金融产品支持。

合肥高新区获批建设合肥综合性国家科学中心核心区，未来将进一步朝着世界一流的产业园区方向努力，建设形式多样的孵化器，包括高端产业园区、专业