内容发布更新时间 : 2024/12/22 20:16:30星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

码”追溯流程，实现从地块、水稻播种、田间管理到餐桌全程实时监控、信息反馈和质量追溯，形成了完整的XX大米溯源防伪体系。

（八）农民分享产业收益情况

近年来，产业园区土地适度规模经营比重逐年上升，土地流转面积已经达到8.2万亩。在新型经营主体的带动下，推行入股、托管、合作等多种流转方式，土地实现了有序流转，形成了合作社承包、合作社+农户、专业大户和家庭农场承包、合作社+企业+农户、企业+合作社+农户和企业+基地+合作社六种经营模式，规模经营面积达到21.8万亩。园区农民人均纯收入实现19510元，比上年增长8%。

东方粮仓XX稻谷产业有限公司采取“高价流转、一次支付、合同保障”的方式，建立生产基地1.2万亩，以每亩1000元高出当地20%的价格，一次性支付给809户农民流转金1.7亿元，被流转户可优先进入企业务工或承担土地规模种植，基地农户人均年收入增加3200元。

中良美裕有机谷物制品有限公司通过构建市场化运作、合作化经营、专业化管理、科技化支撑、工业化反哺的“五化融合”发展模式，联结农户190户，种植有机水稻6000亩，农户亩纯效益3200元，是非联结农户的1.77倍。

金福泰农业股份公司以突出农民主体、企业领办、互惠互利、自负盈亏的形式，组建王家屯现代农业农机专业合作社，吸收社员635户，经营土地3.3万亩，社员比非社员亩增收420元。

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十万人家种养殖农民合作社以“利益同享、风险共担，资金互助、联合购销”的形式，组建了稻米加工企业，建立了入社农民享受全产业链盈利分红的机制，吸收农户276户，经营土地面积1.88万亩，社员人均增收2000元以上。

（九）现有支持政策

产业园建立了稳定的财政支农投入增长机制，确保财政支出优先支持产业园，落实公共财政倾斜政策，预算内固定资产投资优先投向产业园农业基础设施和民生工程，土地出让收入优先用于产业园农业土地开发和基础设施建设。扩大测土配方施肥、深松整地、秸秆还田补贴覆盖面积，将测土配方施肥、深松整地、秸秆还田补贴由以市为单位补贴，调整为以耕地面积为单位补贴，直接补给产业园农户。新增农业补贴重点向产业园专业合作社、家庭农场、种粮大户和龙头企业倾斜。鼓励引导园内农民将粮食补贴资金用于小型水利设施建设、缴纳农业保险费和农业生产用水费用等方面支出。

（十）现有组织管理体系

XX市成立了以市委书记、市长为组长，分管农业副市长为副组长，农业、发改、财政、国土、水利等相关部门主要领导及各乡镇党委书记为成员的现代农业产业园建设领导小组。成立了产业园管理委员会，采取政府推动、分级负责，层层落实工作责任，全力推动产业园建设。建立目标奖惩机制、跟踪问效机制、末位淘汰机制等建设激励机制，确保工作目标的如期实现。

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第二章 功能定位和思路目标

（一）功能定位

以打造全国高端大米生产供应基地和东北地区优质大米集散中心、区域交易中心为目标，在园内现有产业发展的基础上，加快补齐农业现代化短板，优化产业园发展的动力结构、产业结构、要素结构，加快农业供给侧结构性改革，打造全国领先、省内一流的现代农业产业园。整合现有资金渠道，发挥财政资金和政策的杠杆作用，搭建融资平台，发挥各类市场主体主导作用，探索多种营运模式，将现代农业产业园打造成为全省甚至全国领先的产业融合、农户带动、技术集成、就业增收的示范样板园，引领XX市农业结构调整、绿色发展、农村改革发展。

1.一二三产深度融合的示范产业园

立足XX市资源禀赋和现有产业基础，做大做强稻米产业。整合农业、国土、农开、发改、水利、交通、林业等专项投资，加快生态高标准农田建设进度；通过贷款贴息、先建后补等优惠政策鼓励龙头企业、合作社、种植大户投资建设生态高标准农田基地，大力发展规模化、标准化绿色有机大米生产基地，夯实稻米产业发展基础。完善产业园基础设施条件，提升公共服务能力，协调解决企业在园内发展的用地、用水、用电等问题，引导稻米加工企业向园区聚集。依托优质大米交易中心的现货交易、加工仓储、物流配送、电

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子商务、质量追溯、农业物联网交易等平台，采取品牌提升措施，提升XX大米的知名度。依托规模化稻田美景，挖掘水稻文化，大力发展休闲观光农业。把高标准农田建设作为产业园的发展基础，推动农产品生产、加工活流通集群发展，切实延长稻米产业链条，积极发展新型业态，通过3-4年的建设，将产业园建设成为全国领先的三产融合示范样板区。

2.农户带动、农民受益机制体制创新示范产业园 将农户带动、农民受益作为现代农业产业园建设的首要任务，建立农民能够分享二三产业增值收益的机制体制，确保产业园为农、贴农、惠农。制定优惠政策，发挥聚集效应，吸引龙头企业、合作社、家庭农场入驻，最大程度的带动农户进入二三产业。整合财政资金投资建设高标准农田等项目，农民将高标准农田折合成股份进入合作社，合作社创办稻米加工、销售企业，农民持有合作社股份，合作社持有加工、销售企业股份，互相持股、参股，优化农民与二三产业利益联结机制。建设优质稻米交易中心，园区农民可以带地入股，直接享受稻米拍卖溢价收益。通过优惠政策在产业园区内大力推广“农户+合作社+公司”、“公司+三金农民（拿股金、收租金、挣薪金）”的模式等成熟模式，确保农民分享产业园发展的收益，缩小工农差距，将现代农业产业园打造成为农利农、探索农民持续增收机制的先行区。

3.现代先进技术与装备集成示范产业园

现代农业产业园作为实现农业现代化的重要抓手，集中了目前水稻产业各阶段的先进技术和装备，为做大做强稻米

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产业奠定了坚实的基础。农以种为先，积极引进中国农科院、北大未名生物科技、中科院育种创新中心等科研育种机构进行水稻原种开发、提纯复壮、良种繁育，为水稻产业发展保驾护航；在产业园内大力推广节水栽培、钵育摆栽、纸膜覆盖等技术，提升灌溉水利用系数，降低农药化肥使用，确保园内农产品的绿色生态和优质安全；扩大田间物联网使用范围，推广数字农业、智慧农业，将互联网、物联网、大数据、云平台先进技术引入水稻产业各个阶段，通过信息技术确保稻米生产各阶段皆可追溯，开拓高品质大米定制产业；建设北斗卫星定位基站，加大农机购机补贴力度，配臵先进农机具，提高产业园内水稻耕种收机械化水平；鼓励加工企业上马先进稻米精深加工生产线、智能化仓储设施，提升稻米加工附加值；建设国内首家优质大米交易中心，为XX、XXX乃至全国大米提供国际现代化交易平台。通过稻米产业各阶段的建设，将产业园打造为现代先进技术与装备集成示范区。

4.扩大就业、持续增收示范产业园

现代农业产业园在更深层次上吸引和聚集土地、资本、科技、人才等现代要素，为农村创业创新提供“演练场”和“大舞台”。制定产业园优惠政策和改革创新措施，鼓励返乡农民、大学生、退伍军人、家庭农场积极创业，吸引工商资本进入产业园区开办企业，解决农村剩余劳动力，增加产业园内农民收入，形成农业农村经济发展新的动力源。发挥工商资本的在规模化种植、精深加工、品牌包装销售方面的经验优势，

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