内容发布更新时间 : 2024/5/20 22:33:46星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

稻种植户的小额贷款担保和农村承包土地经营权等流转交易、抵押融资提供担保服务。依托XX市贷款担保中心，重点对龙头企业的农业产业化项目提供委托贷款和担保服务。

4.搭建人才建设储备平台。把职业农民培养成建设产业园的主导力量，加快新型职业农民培训，创新完善培训制度。针对产业园内农村青壮年劳动力加速外流、农业劳动力老龄化与兼业化等突出问题，着力培养一批产业园农业管理人才、科技领军人才和农村实用人才，壮大职业农民队伍；开展高端涉农人才引进，促进招商引资与招才引智相结合，依托大项目引入高端人才，为带动新型经营主体、农业社会化服务和产业化经营提供源头支撑；重点抓好专业大户、家庭农场主、青年农场主和农民合作社负责人培训，培育一批服务产业园发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民。

（四）着力推进新型经营主体创业创新

在产业园推进适度规模经营，突出引导新型经营主体入园创业创新，发展多种形式的适度规模经营，打造新型经营主体“双创”的孵化区。

1.创新水稻订单模式。引导支持园区企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订购销合同、提供贷款担保、资助农户参加农业保险，鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，打造联合品牌，实现利益共享。引导园区农户和消费者以订单合作方式促进产销定向联结，使农户前期获得生产经营资金和稳定客源的

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同时，使消费者获得质优价廉农产品和体验式服务，促进生产者和消费者之间利益联结更加紧密。

2.探索建设一批双创示范基地。加强产业园基础设施硬件建设，大力发展适合返乡创业人员和新型经营主体参与经营的水稻种植、稻米加工、休闲农业和乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，在产业园内开展返乡创业园、返乡创业孵化园（基地）、信息服务平台、实训基地和乡村旅游创客示范基地建设，重点鼓励有资金、懂知识、善经营、会管理的人才到产业园投资创业。

3.加强双创软环境建设。出台相关优惠政策，重点扶持在外工作的XX人回乡拓展事业，重点推进农村创业创新有关市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面的优惠政策和优惠条件，为返乡创业人员积极创设低门槛、低成本、低收费、环境优的“三低一优”创业环境，搭建一批创业见习、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业成功率，将产业园打造成为新型经营主体“双创”的孵化区。

（五）着力提升农业质量效益和竞争力

在产业园突出质量兴农、效益兴农、竞争力提升，坚持“品质+诚信”的发展理念，树立农业现代化建设的标杆，打造示范引领农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。

1.全面提升稻米质量水平。加大“三品一标”、欧盟标准的生产基地创建力度，推广优质安全、生态环保型肥料农药等农业投入品，全面推行绿色、生态和环境友好型生产技术。

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采用信息化手段进行生产信息管理，建立农产品质量可追溯体系，积极开展农产品产地环境定点监测、农业投入品监督检查、农产品质量安全监督抽查等工作，实施“从产地到餐桌”的全过程质量安全监控制度，全面提升农产品质量。

2.推行生态绿色农业发展模式。在产业园加快实现“一控两减三基本”目标。发展循环农业，促进畜禽粪污和农作物秸秆的资源化利用，调整化肥使用结构，改进施肥方式，推进精准施肥，实现有机无机相结合。推行病虫害统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药，扩大低毒生物农药补贴项目实施范围。加快建设农药包装废弃物回收站和无害化处理站。实行“源头减量-过程阻断-末端治理”全过程控制，加强农业面源污染治理制度建设。加快推进秸秆还田、秸秆饲料化利用、秸秆燃料化利用、秸秆基料化利用，缓解资源环境压力。

3.加强XX大米溯源体系建设。围绕着“亮真的、打假的、售好的”的工作要求，坚持品质至上，做好地理标志农产品、有机绿色产品的登记和认证工作，强化XX大米原产地证明商标、地理标志的使用监管，修订完善《地理标志产品XX大米》标准，制定XX大米质量技术要求。以XX臻米网为平台，运用包括确地、确种子、确投入品、质量检测、博码技术在内的“三确一检一码”产品溯源服务体系，实现XX大米从种子到生产、加工、销售环节的全程保质、保真、可溯源。

4.拓展网络销售渠道。在线上，复制在天猫成功开设XX

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大米官方旗舰店的营销模式，与京东商城、苏宁易购、1号店等知名电商平台合作，拓宽线上销售渠道。在线下，采用与线上销售同样严格的溯源管理模式，以北京、上海、广州、深圳四个城市为重点，开设XX大米官方旗舰店线下实体店，使消费者可以在固定渠道买到纯正保真带有“溯源防伪标识”的XX大米。利用“XX大米”的品牌效应，探索建立“XX大米+XX农产品”、“XX大米+XX水”等新的营销策略，同时，研究采取点对点、私人定制、田块认购、众筹等手段，定制式销售XX大米，拓宽XX大米销售渠道。

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第五章 促进农民增收

在园区率先构建以农民组织为主体、以价值链接为基础、以产业连接为纽带、以适度规模经营为导向、以资金整合撬动为依托，企业与农民之间相互依存、紧密协作、共融共生的现代经营体系，确保农民充分分享二三产业增值收益。

（一）完善XX大米价格形成机制

实施XX大米产业提升工程，加快XX优质大米交易中心建设步伐，探索引入订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式。配合有关部门严厉打击掺混、假冒产品，规范稻米交易市场秩序，锁定有消费能力的客户，客观分析XX大米有别于常规大米在价格供求弹性上的差异，探索完善XX大米价格形成机制,让XX大米由“种得好”转向“卖得好”，形成价格长期稳定上涨的趋势，提升整个园区农户、合作社、企业效益。健全稻米价格风险防范机制，扩大农业政策性保险险种范围，鼓励保险公司开发保险新产品，提高水稻保险赔付额度，增强防范风险能力；完善农村各类生产、经营主体信用评估，加强流通合同、订单合同等的履约监督，设臵涉农产业违约案件的民事诉讼简易程序，支持各类生产、经营主体依法维护契约权威。

（二）推动农业产业一体化经营

开展“龙头企业+新型经营主体+专用种植基地”的一体化经营，引导农产品加工企业向前端延伸，带动农户建设生

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