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2016年二建建设工程法规及相关知识重点整理

（一般不考）★★（一般不会每年都考）★★★（一般每年考一题）★★★★（一般每年必考至少一题）★★★★★（一般每年必考一题以上）；仅供参考。

1 体系划分 主要内容 建设工程基法律体系和法的形式 宪法 本法律知识 民法 物权法 合同法 建设工程核建筑法、招标投标法、安全生产法 心法律制度 建设工程安全生产条例安全生产许可证条例 分值 35% 2 35% 建设工程质量管理条例 建设工程施工合同纠纷 3 建设工程相产品质量法、标准化法、环保法、节能法、消防法、档案法、 15% 关法律制度 劳动合同法、税法及建造师管理制度 5% 4 建设工程法民事责任、行政责任、刑事责任 律责任 各责任主体相应法律责任 5 建设工程 民事纠纷处理的方式、证据、民事诉讼法、仲裁法、行政复10% 纠纷处理 议法与行政诉讼法 合计 100% 第一部分：建设工程基本法律知识

1.1法律体系和法的形式（1020 P4）

1020是指该部分内容在大纲中的编号2Z201020的最后四位数字；P4，该内容见教材第4页 1.1.1法律体系（部门法体系）简表（1021P4）★★

将一国全部现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据调整对象或者适用领域）划 分为不同的法律部门。 法律部门 主要调整对象或者领域 法规列举 1宪法 法律体系的基础，根本性、全局性的； 《宪法》、《立法法》、《各级政府组织法》等 2民法 平等主体之间人身关系、财产关系 《民法通则》《合同法》《侵权责任法》《物权法》《婚姻法》、知识产权三法等 3，商法 平等主体商事关系或商行为 《公司法》《票据法》《破产法》《海商法》 4，经济法 调整国家在经济管理中发生的经济关《建筑法》《招投标法》《税法》 系 5,行政法 调整国家行政管理活动中各种社会关《行政许可法》《行政处罚法》系 《行政复议法》 6，劳动法与社会保调整劳动关系；调整有关社会保障、《劳动法》、《劳动合同法》《安障法 社会福利 全生产法》《消防法》 7，自然资源与环境保护自然资源、防治污染和其他公《土地管理法》《节约能源法》保护法 害 , 《环保法》《环评法》 8，刑法 规定犯罪和刑罚 《刑法》 9，诉讼法 规定各种诉讼活动程序的法律（程序《民事诉讼法》《刑事诉讼法》法） 《行政诉讼法》 【真题示例】

（2009-01）在我国法律体系中，《建筑法》属于（ ）部门。 A．民法 B．商法 C．经济法 D．诉讼法 2 二级2009-01-C

1.1.2法的形式（法律渊源）（1022P5）★★★

法的形式也称为法律渊源，实质是法的效力等级问题——把握原则：位高-权重-法力高

1.1.2.1我国法的形式

法的 形式 制定机关 表现形式及示例 效力 等级 可设置的 处罚种类 不得抵触，否则无效 各种刑罚以及行政处罚（只有《刑法》可以设定刑罚） 宪法（典） 全国人大 法律 全国人大（基本）及其常委（狭义） 会（一般） 行政 法规 国务院（中央政府、最高行政机关） 地方 法规 省级、省会市、较大市的人大及其常委会 行政规章 部门规章 《北京市建筑工程低于法律、法规，施工许可办法》《上低于同级、上级地海市轨道交通运营方性法规 安全管理办法》；《XX规定/决定/办法》 司法解释 最高人民法院 《民通意见》《关对法院审判活动有对法律（狭义）的于审理建设工程施约束力 系统性解释文件和工合同纠纷适用法对法律适用的说律问题的解释》《合明，不得抵触立法同法解释（二）》； 解释 国际条约 我国作为国际法主体缔结、参加的国际条约、协定。如《建筑业安全卫生公约》，在民商法领域可以直接适用、优先适用国际条约。 其他 特别行政区法律 地方政府规章 国务院组成部、委（具有行政主体资格的部门） 省级、省会市、国批较大市人民政府 《中华人民共和国最高 宪法》；唯一 《民法通则》《刑仅次于宪法 法》《合同法》；《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》；《XX法》 《建设工程安全生低于宪法、法律 产条例》《建设工程质量管理条例》；《XX条例》 《黑龙江省建筑市低于法律、法规 场管理条例》《上海市轨道交通管理条例》；《XX省/市XX条例》 《工程建设项目施低于法律、法规 工招标投标办法》《建筑业企业资质管理规定》 限制人身自由以外的行政处罚 限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 细化上位法规定的行政处罚，设立警告、罚款的行政处罚 【口诀】

宪、法、行，地、行、司，还有国际与其他

1.1.2.2规范性文件效力的一般原则

不同机关制定：上位法优于下位法（上下具有相对性）。——位高—权重—法力高 同一机关制定：新法优于旧法；特别法优于一般法。 1.1.2.3规范性文件效力冲突的解决

同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。 不同机关制定：

1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。

2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章， 应当提请全国人大常委会裁决。 【真题】 (07-100)

《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括（ ）

A．罚款 B．拘役 C．行政拘留 D．责令停业整顿 E．吊销企业营业执照 (一级09-16)

《建筑业企业资质管理规定》属于( )

A. 行政法规 B. 一般法律 C. 司法解释 D. 部门规章

二级2010-03-A 一级2007-01-C 一级2007-100-ADE 一级2009-16-D

1.2宪法（1030P7）★★

基本知识：我国现行的是1982年通过的宪法，此后的1988/1993/1999/2004年四次通过修正 案共31条。

宪法包括序言和正文；宪法正文包括：○1总纲、○2公民基本权利和义务、○3国家机构、○4国旗国歌国徽首都四个部分（章），共138条。

宪法由全国人大制定和修改，全国人大常委会行使解释权，两者都有权监督宪法实施。 公民的基本权利和义务 公民的基本权利 公民的基本义务 1平等权 《宪法》33条：公民在法律面前一律平等；但允许合理的差别 2政治权利和自由 选举权和被选举权；言论、出版、结社、集会、游行、示威 3，宗教信仰自由 4，人身自由（狭义：人的身体不受非法限制；广义：生命、人格、住宅、通讯受到保护） 5社会经济权利 主要包括财产权、劳动权、休息权（劳动者享有）+老病失能时，获得物质帮助的权利 6文化教育权利 主要包括：受教育；进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动 7监督权和获得赔偿权 监督权：批评、建议；申诉、控告、检举权 1维护国家统一和民族团结 2遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财物，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。 3维护国家安全、荣誉和利益 4保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织。 5，依法纳税 6其他，计划生育、赡养父母等 【注意】既是权利又是义务的有：劳动和受教育；

区别权利和义务：权利可以放弃或者不行使，义务则必须履行。 【真题示例】

（二级09-62）根据我国宪法规定，公民的宪法权利包括（ ） A．在法律面前一律平等

B．有言论、出版、游行和示威的自由 C．有宗教信仰的自由

D．对任何国家机关和国家工作人员有批评和建议权 E．有维护祖国的安全、荣誉和利益的权利 7 二级2009-62-ABCD

1.3民法（1040P9）

民法部门中与建设工程相关的法律主要包括：《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《侵 权责任法》、知识产权三法（《著作权法》《专利法》《商标法》）。 1.3.1民事法律关系（1041P9）★★

民事法律关系：平等主体之间的，由民法规范调整的，以权利义务为内容的社会关系， 包括人身关系和财产关系（不包括政治权利、民主权利）。

平等主体：无管理、隶属关系；不能将自己的意志强加给对方。

1.3.1.1民事法律关系的构成：三要素（主体、客体、内容） 民事法律关系要素 享受权利承担义务的当事人参与者 ○1自然人（年龄、精神状况分为无、限、完人，16-18自食其力视为完人） 主体