内容发布更新时间 : 2024/5/16 2:58:01星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

《财政学》课堂测验题（二）

班级： 学号： 姓名： 成绩：

一、填空题（每空0.5分，共 30分）

1．我国现行依据财政支出功能分类，设置了三级科目，类级科目共26项，前三项分别是： 、 、 。

2. 我国现行《政府收支分类科目》对财政支出的分类同时使用 和 分类体系。

3．经常支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必须的支出，主要包括： 、 及 。 4．区分购买性支出与转移性支出的标准是 。

5．购买性支出对生产有直接性影响，对 有间接性影响。 6．按支出产生效益的时间分类，耐用品的支出属于 。

7．用以表明GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少的财政支出发展变化指标是 。

8．经常影响财政支出规模的宏观因素有经济性因素、 和社会性因素等方面。

9.在反映财政活动规模的指标中， 更能反映实际财政活动规模。

10. Eg>1，表明财政支出增长速度快于 增长速度。

11.在19世纪最先提出财政支出扩张论的德国经济学家是 。

12.马斯格雷夫和罗斯托认为，在经济发展的早期阶段， 在社会总投资中占有较高比重。

13.内生增长理论认为 、 和研究开发活动是一个国家长期经济增长的内在因素和内在动力，这些因素具有“公共物品”的某些属性。 14．行政管理与国防支出是国家执行 和 的保证，满足的是纯社会共同需要。

15．行政管理费是由人员经费和 两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少、以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。

16.为了控制行政管理费支出，十一届全国人大四次会议对2011年 、 、 等三项经费实行“零增长”政策，一直延续至今。

17.我国每年增加的国防费主要用于 和 ， 加大武器装备和基础设施建设投入等方面。

18.财政科技投入的重点是支持 、 和 ，发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。

19．当今，人们越来越认为卫生保健是一种人人应有的权利，而不是一种基于经济基础上的特权。政府卫生政策的目标包括缓解和消除因 对健康形成的不良影响。

20．疾病的风险是最难以确知的，在私人市场上，人们化解风险的方法是购买商业保险，但商业保险的趋利性必然产生“ ”，即选择低风险的保险对象，而政府的公共卫生服务带有社会保险的性质，让疾病的社会风险在更大的范围内由政府承担，高风险者不受排斥，为劳动者提供了可靠的后盾。

21．商业养老保险只能在 和 之间进行再分配，而政府举办的养老社会保险则可以通过种种措施实现 受保人与 受保人之间的收入再分配。

22. 世界各国社会保险资金的运作，有 和 两种模式 23. 在构建社会保险制度方面，我国创建了符合自己国情的 与 相结合的部分基金制运作模式。

24.我国由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金，设立了全国 ，用于社会保障支出的补充、调剂。

25．社会保障支出是与 联系在一起的，各国的社会保障制度不同，相应的社会保障支出安排也就存在较大差别。

26．政府之所以实施社会保障，其另一个经济上的合理性，是 由于存在种种局限，不能完全胜任向人们提供经济保障的职责。

27．改革开放以后，针对原有社会保险制度的弊端和局限性，我国政府在社会保险方面进行了一系列的改革和创建工作，目前形成了以 、 、 三大保险为基本项目、以 、 、 和 为辅助的项目社会保险体系。应按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平发放，具体标准由省、自治区、直辖市政府确定。 28．国家民政部门提供的社会福利主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给予各种物质帮助，其资金大部分来源于 。

29．马克思在谈到货币资本的作用时，把货币资本的投入看做是经济增长的第一推动力，因为任何一项投资或生产活动首先要从 的投入开始。

30．投资规模既是经济增长的推动力，又要受当前生产和 的制约，所以凯恩斯主义者又提出了加速原理。加速原理说的是收入变化如何引起投资的变化。

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31．增加投资要有资金来源，而当前的国民收入是储蓄加消费，所以投资来源受国民收入增长限制，即受储蓄的限制。储蓄与投资．恒等是总量平衡的公式，储蓄增长就会加速投资，而投资超过储蓄必然导致 。

32．资本一劳动力最大化标准，是指政府投资应选择 的投资项目。 越高，说明资本技术构成越高，劳动生产率越高，经济增长越快。因此，这种标准是强调政府应投资于 。

33．我国农村和农业的发展具有广阔的前景，农业市场存在巨大的潜力，只要农村和农业保持良好的发展势头， 的持续稳定增长才有坚实的基础。

34．政府投资并不意味着完全的无偿拨款。国际经验表明，采取将财政融资的 与金融投资的 有机结合起来的办法进行融资和投资，即财政投融资，是发挥政府在基础设施投资中作用的最佳途径。

35．财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是 或公共物品。

36．政府运用投融资机制保持对 的适度投资水平，对于调整产业结构，提高社会经济效益的作用不可低估。就我国目前的基础设施“瓶颈”状况而言，运用投融资加大对基础设施的投入，其“乘数效应”将是十分显著的。

37．虽然财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起 作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营。

二、判断题（判断为对打√，错打×，每题1分，共 30 分） 1．经常性支出的补偿方式有两种，一是税收，二是国债。

2．以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行资源配置的职能较强。 3．债务利息支出表明财政付出了资金，却无任何所得，故应属于转移性支出。 4．转移性支出对于社会的生产和就业有直接的影响。

5．瓦格纳法则可以简单表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随之相应提高。

6．根据马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论，经济达到成熟阶段后，财政支出增长应当放缓并逐渐慢于GDP的增长。

7．瓦格纳法则提出以后的100多年来，世界各国财政实践证明其推论是正确的。 8．与财政收入相比，财政支出更能全面而准确地反映财政对宏观经济运行的调控能力。

9．财政支出增长边际倾向是指财政支出增长率与GDP增长率之比。

10．财政支出增长的弹性系数大于l，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。 11．行政管理支出的绝对数是增长的，它在财政支出总额中所占的比重也是增长的，世界各国一般都是如此。

12．随着劳动生产率的提高和国民收入的增长，要保证教育、科学技术和医疗卫生支出的比例不断提高，甚至超过GDP的增长速度。 13．我国政府依据《中华人民共和国国防法》，保证国防事业的必要经费，将国防费部分纳入国家预算安排，实行财政引导的贷款制度，按《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。

14．如根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分，教育、科学技术和医疗卫生事业费支出仍应归入非生产性的范围。

15．义务教育以外的高层次教育，不属于纯公共物品，而属于混合物品，可以向受教育者收费，也可以由私人举办。

16. 由于社会保障的各个方面都是制度化的，社会保险支出便随着经济周期而发生正向变化。 17．私人保险市场具有的逆向选择、道德风险等问题是社会保障产生的必要性之一。 18．社会保险要求雇员与雇主缴费，与社会保障有很大不同。

19．社会救济与普遍津贴的最大不同在于，社会救济需要经过家庭收入及财产调查而普遍津贴不用。

20．从理论上来说，养老社会保险的覆盖范围广于失业保险的覆盖范围。 21．我国目前领取失业保险金的最长期限为24个月。 22．研究与安排投资规模时必须考虑三个问题：投资规模要适度；投资结构要合理；要注重投资效益。后者又是前两者的前提条件。

23．一国的经济增长在很大程度上是靠投资来推动的，投资波动与经济增长波动具有密切的关系。一般来说，当经济增长缓慢时，往往依靠增大投资来刺激经济的增长；当投资过旺及造成经济过热或出现通货膨胀时，政府往往采取措施首先压缩投资，迫使经济过热的势头减缓。

24．生产性投资按财政支出项目划分，包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出。基本建设支出也分为生产性支出与非生产性支出两部分，生产性支出主要用于基础产业投资，非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的一般日常支出。

25．基础设施的内涵有广义和狭义之分。狭义的基础产业是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。广义的基础设施还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。

26．从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合物品，可以由政府提供，

可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。但在发展中国家，关系国计民生的大型工程一般是采取多种形式的以政府为主、吸收社会资本参与的混合提供。

27．政府与民间共同投资是基础设施的提供方式之一。对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的项日，政府可以采用投资参股、优惠贷款、提供借款担保、低价提供土地使用权、部分补贴和减免税收等方式，与民间共同投资，混合提供。 28．农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。

29．使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，有两个条件是必不可少的：一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本，否则农业部门的积累无从产生；二是农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率，否则农业部门即便产生了利润也不会向农业投资转化。

30．政策性金融机构不是一般意义上的金融企业，而是制定投资政策的机关。财政投融资由政策性金融机构负责统筹管理，可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆，提高政府投资运作的总体效率。

三、不定项选择（每题1分，共 6分） 1．某高校用于建造实验大楼的支出属于：

A．资本性支出 B．经常性支出 C．转移性支出 D．税收支出 2．下列属于购买性支出的是：

A．机关单位的通讯费 B．用公款（财政资金）支付的接待宴请 C．政府为救灾而购置的帐篷 D．支付给残疾人的补助 3．下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的有：

A．是由德国经济学家阿道夫。瓦格纳提出的一种财政支出扩张论 B．美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长

C．这是一条经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势

D．它是皮科克和怀斯曼的替代一规模效应理论的理论基础 4．政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在：

A．政局是否稳定 B．政体结构． C．行政效率 D．宏观经济政策 5．以下说法正确的有：

A．政府各部门的事业费属于购买性支出

B．资本性支出由于其受益不仅在当期，应大部分由发行国债的收益来逐年弥补。

C．按支出经济分类，公务员工资属于经常性支出。

D．按支出功能分类，地震灾后恢复重建支出属于款级科目。 6．以下关于财政支出结构的说法，正确的有：

A．简单的说，财政支出结构是指各类财政支出占总支出的比重 B．财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系

C．我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的阐述，属于支出结构的优化 D．我国财政支出中亏损补贴比重下降，是支出结构优化的体现

四、名词解释（每词2分，共 12分）

1．转移性支出 2．财政支出增长弹性系数 3．一般公共服务支出 4．财政投资性支出5．BOT投资方式 6．财政投融资

五、问答题（每题7分，共21 分）

1．“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么?

2．试分析我国一般公共服务支出偏高的原因，思考控制一般公共服务支出的有效措施。

3．为什么农业的发展需要财政投资?

六、案例分析题（第一题6分，第二题5分，共11 分）

案例1

【案例简介】高校公开“三公经费”情况

2014年3月5日十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表新一届中央政府报告政府工作。李克强表示，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。

教育部在年初公布的2014年工作要点中明确提出，今年要启动实施直属高校财务巡视制度，切实加强高校科研经费管理，严查高校挪用、贪污科研经费的违纪违法案件，加大高校财务信息公开力度，推进高校干部任用、职称评聘以及“三公”经费等信息公开。据了解，去年全国有浙江大学等30所高校公布了“三公经费”，其中北京高校有3所，但不包括北大和清华。 下表是新疆财经大学公布的2013年“三公经费”

2013年自治区本级部门“三公经费”支出预算表

部门名称：新疆财经大学 项目

单位：万元

合计 1.因公出国（境）费用 2.公务接待费用 3.公务用车费 77.09 77.09 招待援疆干部、来我校讲学的内地专家、学者等人员的接待费 学校公务用车的过路费、过桥费、车辆维护费、车辆保险费 26.26 26.26 50.83 50.83 其中：（1）公务用车运行维护费 50.83 50.83 （2）公务用车购置费

【要求】

同学通过上网等公开渠道，查询安徽财经大学2013年“三公经费”公开情况，如未查询到，请通过学校提供的公开信息渠道，留言和反馈“关于恳请安徽财经大学公开“三公经费”的建议”,请写明建议理由，可以填写下表。

安徽财经大学信息公开申请表（省略其他内容） 所 需 信 息 情 况 所需信息的内容描述 所需信息的用途

案例2

【案例简介】财政奖补秸秆综合利用

“堆在路边没人要，拉回烧火惹人笑。粉粹还田薄肥料，推下沟渠塞河道。一把大火浓烟罩，熏人咳得炸肺泡??”今年，这段“顺口溜”已在江苏省盐城市盐亭区农村悄然“失传”。这得益于该区政府制定出台的《关于全面推进秸秆综合利用工作的激励意见》。该区财政部门按照先奖后补、以奖代补，规模大、补贴标准高和分期付款的原则，由区镇两级财政共同组织实施，项目建成后一律由实施地适时申请验收，经该区纪委、财政、农业、环保、供销等行业主管部门共同验收通过后兑现奖补资金。

执行稻麦秸秆机械化全量还田激励政策。对秸秆还田作业面积，每亩奖补10元，全部通过“一折通”发放到农户；通过以奖代补形式对该区各相关经济区、街道和乡镇进行奖励，每亩1元。

执行草业合作社、秸秆收购和初加工实体激励政策。新发展1个以上草业合作社、秸秆收购和初加工实体（包括压块成形、打捆等）且当年消耗秸秆5000吨以上的，有1个奖补2万元；新发展1个以上草业合作社、秸秆收购和初加工实体且当年收购或消耗秸秆10000吨以上的，有1个奖补3万元；对秸秆初加工实体年加工并销售压块、打捆等秸秆综合利用产品20000吨以上的，奖补1万元；新建成1个秸秆固化成型企业且当年加工秸秆3000吨以上，奖补10万元；对初加工实体、固化成型企业所耗用电费，财政按工业电价与农用电价差额部分的40%给予补助。

同时，该《意见》明确，对秸秆生物反应堆应用10亩以上的组织或个人，每亩奖补600元；对秸秆成片覆草达100亩以上的桑园、果园和蔬菜园种植户，每亩奖补10元；对新建成的年消耗秸秆3000吨以上的食用菌基料基地，每建成1个奖补2万元。

从该区农委初步测算的数据来看，今年该区财政用于激励秸秆综合利用工作的奖补资金将超过500万元，相关农户从秸秆综合利用中直接获益2500万元。同时生态效益、经济效益和社会效益无法估量，对该区环保生态意识的重塑也将起到积极而深远的影响。 【案例提问】

该区采用的是什么样的财政支出办法？为什么从源头上治理秸秆焚烧需要财政手段？

合计 预算数（财政拨款数） 备注 2