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广西大学硕士学位论文 宜州市土地利用与覆被变化及其驱动力分析
注：1.地区先进水平指宜州市辖区各乡、镇的最高平均水平。
Note: 1. Yizhou area refers to the advanced level areas and villages, the town's highest average.
3.1.1 农用地开发利用程度及其潜力
宜州市土地农业利用率（农业用地比土地总面积）62.76%；土地垦殖率（耕地面积比土地总面积）为24.64%；耕地复种指数（全年农作物播种面积比耕地总面积）为131.98%；林地覆盖率（林地面积比土地总面积）为30.05%。以上几项指标，在全市各乡镇中的差别较大，宜州市土地开发利用程度的整体水平同当地的先进水平还存在一定的差距。具体表现在：土地农业利用率怀远镇达到了72.17%，领先全市平均水平9.14个百分点；土地垦殖率北山镇达到了44.88%，领先全市平均水平20.24个百分点；耕地复种指数祥贝乡达到了160.11%，领先全市平均水平28.13个百分点；林地覆盖率祥贝乡达到了52.46%，领先全市平均水平22.41个百分点。因此从土地利用程度上看，宜州市农用地开发利用程度还有很大的上升空间。
农用地利用综合效益主要选择了单位农用地总产值、甘蔗单产、粮食耕地年单产三项子目标来分析。
3.1.2 土地集约化程度及其潜力
土地集约化程度主要选择了有效灌溉率、单位耕地塑料薄膜使用量、单位耕地农机动力三个子目标指标来分析。
宜州市耕地的有效灌溉率（有效灌溉面积比耕地面积）为20.70%；单位耕地农机动力（农机在册功率数比耕地面积）为3.52千瓦//公顷；单位耕地农膜施用量（农膜使用总量比耕地面积）为1.84公斤/公顷。以上三个子目标中，全市平均水平同该市先进地区的车别体现在：洛西镇的有效灌溉率达到了36.28%，领先全市平均水平15.58个百分点；三岔镇的单位耕地农膜施用量达到了6.62公斤/公顷，领先全市平均水平4.78公斤/公顷；德胜镇单位耕地农机动力为6.22千瓦/公顷，超过全市平均水平2.70千瓦/公顷。以上子目标反映出宜州市集约化水平各县、市、区间差异很大，整体水平与当地水平还有很大的差距，在越来越重视集约化生产的情况下，宜州市还需要进一步调整优化投入结构，提高土地集约化水平。 3.1.3 土地利用效益及其潜力
2005年，宜州市单位农用地总产值（农业总产值比农业用地面积）1.13万元/公
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顷；甘蔗单产（甘蔗总产量比甘蔗种植面积）52.14吨/公顷；粮食耕地年单产（粮食总产量比粮食作物播种面积比复种指数）3.24吨/公顷。以上三个子目标同宜州市先进乡镇比较，差距如下：洛东乡单位农用地总产值达到了2.52万元/公顷，比全市平均水平高1.39万元/公顷；安马乡每公顷甘蔗种植地的单产达到了62.46吨，超过全市平均水平10.32吨；同德乡粮食耕地年单产达到了4.50吨/公顷，超过全市平均水平1.26吨/公顷。由此可见，宜州市各乡镇农用地综合效益差别较大，尚有较大潜力可挖。
综合对宜州市农用地开发利用程度、集约经营程度和利用综合效益的分析可以知道，在宜州市范围内，与当地先进水平相比，农业用地还有很大的潜力可以挖掘。同时，通过农用地利用程度、效益和潜力分析表也可以看出，目前还没有哪个乡镇在三项指标中均处于先进水平，这说明各乡镇的农用地利用程度发展尚不均衡。因此在今后的发展中，不仅各乡镇应该向当地的先进水平看齐，进一步提高土地利用效率，各先进乡镇在发展农业生产的同时，还应该兼顾土地开发、集约、高效利用，成为真正的标杆和典型。
3.1.4 耕地整理潜力分析
土地整理是指合理组织土地利用的调整与治理，通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化。
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表3-2 宜州市耕地整理潜力 Table3-2 Yizhou land consolidation potential
单位：公顷
Unit: ha
地区 Area 洛东乡 Luodong Township
项目名称 Project Name
实施面积 Implementation of the area
800 1000 360 85 180 180 180 250 85 746.7 3866.7
预计新增耕地面积 Cultivated area is expected to add
10.5 13 6.8 10 60 20.5 8.5 25 20 10.5 184.8
洛东乡土地田园化开发整理 Luodong Township Rural development and consolidation
of land
洛西镇 洛西耕地整理
Luoxi Town Luoxi Land Consolidation Area 庆远镇 矮山畔塘耕地整理 Qingyuan Aishan Pantang Land Town Consolidation Area 安马乡 安马佑岸耕地整理区 Anma Anma Youan Land Township Consolidation Area 怀远镇 怀远坪上耕地整理区 Huaiyuan Huaiyuan Pingshang Land Town Consolidation Area 刘三姐乡 刘三姐乡坝头耕地整理 Liusanjie Liusanjie Township Batou Township Land Consolidation Area 同德乡 同德村龙沌耕地整理区 Tongde Tongde Longdun Land Township Consolidation Area
三岔古卜耕地整理区
三岔镇
Sancha Gupu Land
Sancha Town
Consolidation Area
北牙乡 北牙空山拉孟耕地整理区 Beiya Beiya Kongshan Land Township Consolidation Area 洛东乡 洛东耕地整理区 Luodong Luodong Land Consolidation Township Area
合计 Total
其中耕地整理是我国目前和今后相当长一段时期土地整理的主要内容。其特点在于以增加有效耕地面积并提高耕地质量为中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开发，改善农业生产和土地利用条件、居住环境和生态环境。整理的主要内容包括农田整治，农地改造，地块调整，土地结构调整，宜农荒地的开发等。到2020年，
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宜州市主要的耕地整理项目有洛东乡土地田园化开发整理项目，实施面积800公顷，预计新增加耕地10.5公顷；洛西镇耕地整理项目，实施面积1000公顷，预计新增加耕地13公顷；庆远镇矮山畔塘耕地整理项目，实施面积360公顷，预计新增加耕地6.8公顷；安马乡佑岸耕地整理项目，实施面积85公顷，预计新增加耕地10公顷；；怀远镇坪上耕地整理项目，实施面积180公顷，预计新增加耕地60公顷；刘三姐乡坝头耕地整理项目，实施面积180公顷，预计新增加耕地20.5公顷；同德乡同德村龙屯耕地整理项目，实施面积180公顷，预计新增加耕地8.5公顷；三岔镇古卜耕地整理项目，实施面积250公顷，预计新增加耕地25公顷；北牙乡空山拉孟耕地整理项目，实施面积85公顷，预计新增加耕地20公顷；洛东乡耕地整理项目，共计实施面积746.7公顷，预计新增加耕地184.8公顷。由此可见，宜州市通过耕地整理对于提高耕地面积有一定的作用，但是，可提升的潜力不大。
3.2 建设用地效益和潜力分析
3.2.1 建设用地效益
建设用地效益纵向选择了独立工矿用地的单位面积工业总产值、单位面积固定资产值和单位面积利税额三项指标进行分析，横向选取了2005年，河池市各市、区、县的全社会固定资产投资完成额、地区生产总值和第一产业增加值来分析。
表3-3 建设用地效益
Table3-3 Efficiency of construction land
单位：万元、公顷
Unit: Ten thousand yuan、Ha 单位面积
单位面积
利税额
工业总产值
增长率 Tax 增长率
Industrial
Growth benefit Growth
output per
per unit
unit area
area
165.64 —— 8.03 —— 169.03 2.04% 7.20 -10.37% 176.93 4.67% 2.62 -63.66% 181.56 2.62% 7.93 202.89% 200.84 10.62% 15.98 101.62% 206.17 2.65% 10.58 -33.76% 178.16 -13.58% 9.26 -12.49% 177.62 -0.31% 8.02 -13.39% 280.69 58.03% 35.30 340.04% 356.82 27.12% 32.60 -7.63%
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年份
Year 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
单位面积
固定资产值 增长率 Fixed assets Growth per unit area 119.27 156.41 162.03 166.50 166.34 206.09 190.10 178.11 260.71 286.88
—— 31.15% 3.59% 2.76% -0.09% 23.89% -7.76% -6.30% 46.37% 10.04%
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从投资强度来看，从1996年到2005年大体上呈现逐年增加的势头，1996年单位面面积固定资产119.27万元/公顷，到2005年已达到286.88万元/公顷，是1996年平均水平的2.4倍。十年间，工矿用地单位面积固定资产增长率平均为24%，最快的事2004年，达到了46.37%。从单位面积工业总差值来看，增长也较快。1996年，全市工矿用地单位面积总产值为165.64万元/公顷，到2005年，已上升至356.82万元/公顷，是1996年平均水平的2.15倍。十年间，单位面积工矿用地工业总产值平均增长率为22%，增长最快的事2004年，增长率达到了58.03%。从工矿用地单位面积利税情况来看，增长更为明显，1996年全市工矿用地单位面积利税额为8.03万元/公顷，到2005年，已上升至32.60万元/公顷，翻了两番。十年间，工矿用地单位面积利税额的平均增长率达到了40%，增长最快的是2004年，达到了340.04%。 3.2.2 建设用地整理潜力
（1）农村居民点整理潜力 ①农村居民点用地现状与节约潜力
根据宜州市人均农村居民点建设用地看，人均用地128.91平方米/人，处于村镇规划标准（GB50188-93）的第五级。从宜州市各乡镇人均用地水平看，除了德胜镇、石别镇和龙头乡在四级，三岔镇在三级、屏南乡在二级以外，其余各乡镇均超过了第五级别用地标准范围。根据宜州市各乡镇农村居民点人均现状用地水平及村镇规划标准（GB50188-93）规定的允许调整幅度，分别确定各乡镇相应的用地标准，并计算在该标准下各乡镇农村居民点建设用地的节约潜力（见表5.4）：庆远镇144.06公顷，三岔镇14.07公顷，洛西镇23.43公顷怀远镇63.14公顷，德胜镇72.23公顷，石别镇58.02公顷，北山镇7.89公顷，祥贝乡3.01公顷，刘三姐乡93.09公顷，屏南乡50.34公顷，洛东乡1.07公顷，福龙乡10.98公顷，北牙乡125.64公顷，同德乡9.79公顷，安马乡1.48公顷，龙头乡23.88公顷，综合起来，宜州市共节约土地面积达702.11公顷。
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