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肇庆市人民政府关于印发《肇庆市人民政府投资项目管理办

法》的通知

【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】肇府[2010]21号 【发布部门】肇庆市政府 【发布日期】2010.11.18 【实施日期】2010.11.18 【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】肇庆市人民政府关于印发《肇庆市人民政府投资项目管理办法》的通知

(2014)

肇庆市人民政府关于印发《肇庆市人民政府投资项目管理办法》的通知

（肇府〔2010〕21号）

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位： 《肇庆市人民政府投资项目管理办法》业经2010年10月19日十一届50次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

肇庆市人民政府

二○一○年十一月十八日

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肇庆市人民政府投资项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范市本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定 》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的政府投资项目，是指使用市本级政府性资金直接投资的固定资产投资建设项目。市本级政府性资金包括：

（一）财政性资金（包括财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金）。

（二）市本级政府转让、出售国有资产和经营权，出让国有土地使用权所得用于建设的资金。

（三）政府性贷款（包括市政府和市财政担保的资金），及各有关部门统借统还资金。

（四）各行政事业单位的自有资金（指单位来源于经营服务性收入、非经营性资产租金收入、上级下拨收入、下属单位上缴管理服务费及其他收入的资金）。 （五）法律法规规定的其他财政性资金。

第三条 政府投资主要用于市场不能有效配置的经济和社会领域，重点投向基础性和公 2 / 6

益性项目，主要用于以下领域的项目：

（一）市级政权基础设施建设，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的基础设施项目。

（二）城乡基础设施项目，包括城建、交通、水利、环保、农业等。 （三）文化、教育、卫生、科研、体育、社会福利等社会公益事业项目。 （四）市政府确定的其他项目。

第四条 政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则，坚持科学、民主、依法的决策原则。

第五条 政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的原则；项目建设实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身责任制、项目绩效评价制等制度，确保投资效益和工程质量。

严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。

第六条 政府投资项目管理工作职责分工：

（一）市发展改革局负责政府投资项目的审批、规划和计划编制、协调监督等工作。 （二）市财政局负责对政府投资项目的基建财务活动实施财政财务管理和监督、工程预算、结算和竣工财务决算的审核、建设项目竣工财务决算的审批等工作。 （三）市审计局负责政府投资资金的执行情况、竣工决算的审计监督。

（四）市住房城乡建设、交通、水务、国土资源、环境保护、城乡规划及其他有关行业主管部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。 3 / 6