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北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划

二〇一一年九月

目录

前言

一、规划背景 (一)发展基础 (二)发展需求 二、发展思路 (一)指导思想 (二)发展原则 (三)发展目标 三、主要任务

(一)加快建设北京新机场，构建多机场格局 (二)构建快速交通干网，满足区域交通需求 (三)大力发展轨道交通，提供立体公交服务 (四)实施交通疏堵工程，提高路网通行能力 (五)新增两大稳定水源，保障城乡供水安全 (六)加强排水系统建设，提升蓄洪排水能力 (七)突出林水要素融合，改善城市宜居环境

(八)提供清洁优质能源，确保供给安全稳定 (九)打造信息枢纽城市，迈入信息高速时代 (十)强化城市运行管理，建设安全可靠城市 四、保障措施 (一)加强统筹协调 (二)完善政策机制 (三)应用高新技术 (四)实施重大项目 (五)保障资金供应 (六)加强规划管理

前言

基础设施是完善城市功能的重要支撑，是城市安全高效运行的基本保障，是服务市民生活、支撑经济发展、彰显城市魅力的重要载体，对优化城市空间布局、引导产业布局和人口要素合理分布具有重要作用，在城市发展中处于重要的先导地位。

“十一五”期间，以筹办奥运会为契机，北京基础设施建设全面提速，实现了跨越式发展，承载能力大幅增强，服务水平显著提升，支撑了“新北京、新奥运”战略构想的实现，保障了首都经济社会持续快速发展。

“十二五”时期，是北京实践“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市的重要时期。新时期，北京基础设施面临诸多新需求和新挑战，需要继续加强能力建设，完善体系结构。加快解决交通拥堵、水资源紧缺等突出矛盾，增强基础设施综合承载能力和资源配置能力。同时，需要更加注重提

升区域城市功能支撑能力，更加注重提高服务质量和运行管理水平。为市民提供安全、便捷、宜居的生产生活环境，促进城市功能的完善，适应经济社会发展的需要。

《北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划》是北京市“十二五”规划体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重点专项规划之一。《规划》总结了“十一五”时期基础设施建设成就，分析了“十二五”时期新特征和新需求，提出了“十二五”基础设施发展思路、发展目标和重大基础设施建设任务安排，是指导“十二五”时期全市基础设施建设的行动指南。

北京是我们共同的家园，我们共同承担建设管理的责任。各区县各部门应肩负使命，牢记责任，抢抓机遇，乘势而上，努力实现新时期基础设施发展的新跨越。让北京城市功能更加完善，服务水平更加高效，居住生活更加舒适。 一、规划背景 (一)发展基础。

“十一五”时期是北京基础设施发展史上的重要时期，以筹办奥运会为契机实现了跨越式发展。全市基础设施累计投入近6200亿元，同比“十五”期间增长1.7倍。一大批交通、水、电、气、热及环境等重大基础设施项目相继建成并投入使用，全市基础设施承载能力显著提升，层级结构进一步完善，现代化水平大幅提高，为成功举办奥运会，实现全市经济社会持续、快速、健康发展奠定了坚实可靠的基础，同时积累了丰富的基础设施规划建设和管理经验。 1、加快机场铁路建设，交通主枢纽地位更加巩固。

提高北京航空枢纽功能。完成北京新机场选址综合论证。完成首都国际机场三期扩建工程，建成全球最大的单体航站楼——T3航站楼，首都机场年旅客吞吐量达到7395万人次，跃升为世界第二大机场。