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我国远程教育资源建设的新模式探究

作者：陈长征

来源：《硅谷》2008年第10期

[摘要]要解决我国远程教育资源共建共享中存在的问题，提高我国远程教育的质量，建设一批高质量的远程教育资源就成为最为迫切和关键的问题。鉴英国开放大学的经验，结合我国远程教育的实际，提出一种我国网络资源共建共享的新模式。 [关键词]资源共建 资源共享 新模式

中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0520122－01

随着计算机互联网的飞快发展，第三代远程教育（也称现代远程教育）逐渐向网络教育过渡，我国远程教育教学既有传统的广播电视大学（如中央和各省市地方电大）也有依附于各个高校的网络学院。近年来随着高校的扩招导致的高等教育质量下降，有更多的人选择名牌大学的网络教育。因此，我国远程教育特别是依附于各高校的网络教育得到了快速发展。如何提高网络教育的质量就成了个远程教育人士关注的热点。而提高网络资源建设是提高远程教育服务质量的核心，也是整个远程教育工程的重点和难点。

一、远程教育资源建设中存在的问题

（一）资源共享问题。作为教育资源主要提供单位的企业公司相互之间底层技术不统一，各类网络教育资源纷繁复杂，构建标准各异，重复开发严重，资源开发水平差异大，资源共享程度低下。目前，各个院校和单位都有自己丰富的教学资源，都根据自己的需求定义出自己系统内部的资源描述格式或者使用已有的资源格式，并以不同的方式组合，导致彼此之间资源无法共享和通用。资源的大量低水平重复开发造成大量资源的浪费。如果教学资源能有规范的格式和标准，那么将大大提高其质量，达到最大限度的共享和重复利用。

（二）资源质量整体较差。目前教育资源的建设基本上是无序状态，市场竞争也极其混乱，良莠不分，很多单位在自己组织资源建设时，也只注重数量指标，而不注重质量指标。一味追求资源的容量,而很少去制作原创性的资源，缺乏针对性和系统性，资源“量”大“质”不优，大部分是一些旧教材、网上图片、声音、录像视频等文件素材的堆积。资源建设评审反馈是教育资源维护与管理的重要环节，如何在宏观层面上建立有效的资源评审机制，在微观层面上确定资源评审的操作指标，是保证资源建设质量的重要措施。

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（三）各教育资源建设和使用主体间缺乏必要的沟通。目前，在教育资源的建设中，参与建设的主体是非常多样的，大体看来，有各级各类学校、教育组织、公司或企业三种建设主体存在。但在技术支持和运作管理上力不从心；而一些教育组织则是为了尽快摆脱资源匮乏的尴尬局面而建，所以，他们建设的资源就会因为饥不择食而良莠不齐；公司企业则出于盈利的目的而建，他们在资金和技术上面最占优势，但他们建设的资源也会出现不能满足教学切实需求的弊端。并且，各种建设主体彼此未能做到优势互补，这样就导致了所建设出来的资源存在着不同方面的缺憾。

（四）支持学为主的资源太少。目前，绝大多数资源内容建设围绕以教为主，为一线教师学科教学提供素材、教案、试题、课件等，帮助教师传授知识，而对学生自主学习、研究等并没有太多支持。根据新课改的需要，资源内容的设计开发要从以教为主的素材、课件类资源的设计开发要向以网络课程、研究性学习专题，有一定组合粒度的结构类资源设计开发发展，资源内容建设要重点从支持教向支持学的方向努力。

二、一种网络教育资源共建共享的新模式

要解决我国远程教育资源共建共享中存在的问题，提高我国远程教育的质量，建设一批高质量的远程教育资源就成为最为迫切和关键的问题。鉴英国开放大学的经验，结合我国远程教育的实际，本人提出了一种我国网络资源共建共享的新模式:

在这一模式中，首先由中国远程教育协会组织二到三家教育资源开发公司，这些公司可以从社会上已有的从事教育资源开发的公司中招募，或将几家有实力进行股份制改造，组成二到三家更大的公司；也可以由中国远程教育协会首先指定两三家有实力的公司，其他小公司以股份制的形式参与，公司独立于个广播电视大学和个网络学院。组成的公司必须具有一定的规模，他们具有从事远程教育资源开发的专家、技术、和雄厚的资金。公司负责开发远程教育资源，所开发的每一门课程的教育资源分成两部分，一部分是举办远程教育的学校用于教学的课件，这部分课件主要进行知识点的讲解。另一部分是学生进行自学的课件和资料，这些资源采用英国开放大学的模式，对学生要进行自学的每一门课程的课件进行打包，打包资源在销售之前已经加密，打包资源使用之前必须在开发公司的服务器上注册，每一个打包资源都有不同的

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密码保护，学生购买了教育资源包之后，教育资源开发公司就将所购买资源的密码告知学生。各教育资源开发公司在各个广播电视大学和网络学院具有自己的资源代售点。学生具有购买资源的自主权，学校不得强迫。如果违反规定，学生可以直接向中国开放式教育资源共享组织(CORE)投诉各教育资源开发公司和学校。中国开放式教育资源共享组织(CORE)负责对各教育资源开发公司和远程教育学校进行监督，协调和评价。

在这一模式中中国远程教育协会和中国开放式教育资源共享组织起到了很大的作用，也是这次远程教育资源改革成败的关键。首先，它们要负责组建二到三所大的教育资源开发公司，其次，它们还要负责协调各远程教育学校和教育资源开发公司，使公司所开发的产品是学校切实需要的教育资源，让学校和公司做好尽可能的沟通。第三，他们还要对各教育资源开发公司开发的教育资源进行评审。

三、该种模式的可行性

集中社会和学校的人力物力搞教育资源建设也是个广播电视大学和网络学院的迫切要求。这样不但可以提高网络教育资源的质量还可以节省个电大和网院的教育成本。

（一）我国历来又有集中力量办大事的传统。我国的远程教育资源建设还处于教育资源建设的低级阶段，还是小作坊式的自做自足的传统模式，这样既浪费了大量的人力财力物力有不能只作出高质量的产品，中国远程教育协会有责任，也应该利用行政手段进行干预，以尽快尽早地提高我国远程教育的质量。而且我国历来有利用政府手段集中有限的资源办大事的传统可以借鉴。中国远程教育协会可令中国开放式资源共享组织负责和组织整个系统工程。 （二）教育资源开发公司的组建。教育资源开发公司的组建是这一工程的难点，目前社会上的远程教育资源开发公司众多，但又良莠不齐，谁生存，谁灭亡是一个至关重要的问题。目前的办法是：首先吸纳社会上的几家大公司组成二到三所更大的教育资源开发公司。公司得到中国远程教育协会的政策支持，远程教育协会派出专家在资源建设上进行指导和参与，以期得到切实可用的教育资源。其他小型公司可以参股，公司属于股份制公司，独立经营。 （三）产品运营模式。所谓教育资源的运营是指通过合理配置和流动、产权约束与产权激励等手段的运筹, 实现资源在教育价值上的等价互换, 在互换过程中保证作者的合法权益和运营的合法性, 以最大限度地提高教育资源的利用率, 推动知识产出和价值增值最大化的行为过程。成立的教育资源开发公司是独立的法人单位，采用股份制模式，公司运营模式不受任何组织和个人的管辖，公司独立经营、自负盈亏。公司有自己的销售模式和产品发行方式。中国开放式教育资源组织只负责协调公司和各远程教育学校之间的沟通，监督公司和各高校之间的关系，防止商业腐败，并且对各开发公司的产品进行一定的评审。