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基层动物防疫工作中存在问题及应对措施

作者：王华

来源：《畜牧兽医科学》2018年第10期

摘要：若想发展好养殖业，就应该做好动物防疫工作，而动物防疫工作都是基层第一线的工作，所以基层动物防疫工作事关重大，不仅关系到畜牧业的稳定健康发展，同时还关系到从事养殖行业人们的健康，而现阶段防疫工作依旧存在着诸多问题，文章着重讨论基层动物防疫工作中存在的问题和应对措施。

关键词：养殖行业;防疫工作;问题和应对措施 中图分类号：S851.33 文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.096 0 引言

基层动物防疫工作者应该根据实际情况，对当地动物身上可能出现的传染性疾病应该有基本的掌握。前提是对当地的养殖环境、动物的自身情况进行充分的调查、了解、分析和研判，针对当地动物可能出现的疫情，制定出相应的综合防治措施。并提前对各种可能发生的动物疫情，做出相应的预防措施，防止疫情的发生和进一步扩散，有效的保障当地动物和居民的人身健康。

1 防疫工作的常见问题

1.1 村级动物防疫员专业素质低和养殖户不够重视

实际上，乡镇一级的动物防疫工作是由养殖户配合村级动物防疫员完成的。而村级动物防疫员都是由年龄较大、文化程度较低的人员组成的。造成第一线的动物防疫人员专业素质过低，在实际工作中不能完整执行规定的防疫程序，从而影响了防疫质量。此外，农村主要以散养户为主，文化水平较低，家庭养殖的数量越来越少，养殖业在家庭经济收入中的占比也越来越低，许多散养户轻视了动物防疫工作的重要性。这些情况都体现在实际防疫工作中，一方面由于防疫工作者专业素质的限制和缺乏认真的工作态度;另一方面，养殖人员不重视防疫工作，从而无法有效的提高防疫工作的质量。 1.2 基层防疫站缺乏有效的管理体制

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大多数基层动物防疫站所的管理机制不够完善，或执行力不够。没有形成完善有效的动物防疫组织体系。没有对动物防治人员进行严格的考绩奖惩制度。给了没有专业水平的防疫工作者可乘之机，动物防疫工作有时成了某些闲人混工资、打短工的工作，严重影响了防疫工作的顺利进行。

1.3 缺乏人手，工作量大，防疫工作执行力不足

由于工作行业的问题，很少有人选择动物防疫工作，而且基层防疫工作量较大，基层动物防疫单位人员配备不足，导致了防疫工作的执行力严重不足，缺少日常的监督和指导，很容易出现动物防疫管理上的全覆盖，对防疫工作的正常进行造成很大的影响[l]。此外，基层动物防疫工作量日益加大，加之人员配备不足，防疫工作中的免疫、佩戴耳标、登记等繁杂的工作都由一个人完成。造成基层动物防疫员在实际工作中顾此失彼，大大影响了防疫工作的开展。 1.4 对养殖人员的宣传和沟通不到位

动物防疫工作主要是围绕养殖人员展开，而许多的养殖人员不重视动物防疫工作，不愿意配合动物防疫人员搞好动物防疫工作，一旦疫情出现，养殖人员没有专业的动物防疫知识，不知道如何进行动物防疫工作，如果之前没有配合工作人员进行动物防疫工作，形成个别牲畜的免疫预防空白，从而加大动物疫病发生时的控制和扑灭的难度[3]。 1.5 动物防疫工作经费投入不够，动物防疫员队伍不稳定

虽然近年来政府不断加大对动物防疫工作的投入力度，也逐渐提高对动物防疫工作的重视程度，但对动物防疫工作的投入资金仍然不高，工作难以正常运行。在没有足够经费的支持下，人员的薪酬低，工作热情难以调动;而且对村一级的动物防疫器械和不同疫苗的配备严重不足，而动物防疫疫苗对运输、保存有着极其严格的要求，在资金不足的情况下，很难达到疫苗的有效保存需求，从而导致疫苗失去效应，造成免疫效果不确实，当疫病发生时难以形成免疫屏障。此外，村级动物防疫员报酬过低，与实际工作量差距太大，造成了一线动物防疫员年龄老化、文化水平低、整体素质难以提高。同时也难于有效管理，动物防疫员队伍不稳定，动物防疫水平不能持续提高。 2 动物防疫工作重点和应对措施 2.1 完善动物防疫人员的管理机制与制度

如果想要提高动物防疫工作的工作质量，应该根据实际情况，制定出完善的管理规章制度，首先，基层动物防疫工作人员通过对饲养户的动物进行观察监测，建立科学的、有效的疫情预警，保证动物出现疫情时，能够及时有效地采取综合防治措施。同时，对养殖人员进行指导，保障动物防疫工作能够顺利进行;最后，应该根据实际情况，为养殖人员制定一套完善的应急预案，用来应对紧急的突发情况，使养殖人员的财产得到有效的保障。

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为了保证动物防疫工作人员能够按照规章制度进行工作，应该对工作人员进行赏罚制度，如果动物防疫工作人员严格按照规章制度执行，对其进行奖赏，对违反规章制度的工作人员进行处罚，确保动物防疫工作人员用良好的服务态度工作[2]。同时重点培养动物防疫工作人员的责任意识，建立为人民服务的态度，定期对动物防疫工作人员进行指导，提高动物防疫工作人员的服务意识，保障动物防疫工作能够顺利进行。 2.2 加强对动物防疫人员的培训，提高业务素质

对基层动物防疫人员的培训形成常态化，由于缺乏对动物防疫工作的技术革新，导致许多的基层动物防疫工作人员形成自身固定的防疫理念，不愿意接受新型技术和新型设备，这种情况下，极大的降低了工作效率。所以，通过常态化的培训，定期对动物防疫工作人员进行教育，让防疫人员重新认识到动物防疫工作的重要性，摆正自身的工作态度，积极做好自身工作。同时灌输新的专业理念，提高工作人员的专业素质，并且让动物防疫工作人员接受新型设备和技术，并在实际工作中使用，进而有效的提高动物防疫工作的工作效率，不断提高动物防疫工作的质量。

2.3 加大动物防疫的宣传力度，加强与养殖人员沟通

动物防疫工作主要是围绕着养殖人员的养殖场开展，但是依旧有许多的养殖人员不愿意对动物防疫工作进行配合，那么就需要基层动物防疫机构通过多种形式，进村开展宣传工作，使广大养殖户充分了解动物疫病的危害和动物防疫的重要性。动物防疫工作人员与养殖户进行沟通，沟通过程中，工作人员应该用良好的工作态度，认真对养殖人员的每一个问题进行回答，尤其不应该因为养殖人员的文化水平较低，对养殖人员进行侮辱、挖苦等行为。在沟通过程中，应该根据自身所学的专业知识，指导养殖人员进行规范的养殖，要求经常对养殖人员的养殖区开展动物疫病监测，并阐述如果出现疫情会怎样，让养殖人员了解到疫病造成的经济损失，同时向养殖人员推荐合理的疫苗，并与养殖人员交流疫苗可能出现的过敏反应。尤其是在疫病多发期，更应该与养殖人员进行合理的交流。养殖人员做好防疫工作依旧是当下的重点，如此才能使养殖业持续稳定发展。

2.4 加大资金投入力度，调动工作人员积极性

政府和养殖户要持续提高对动物的防疫工作重视力度，为防疫工作投入资金，全面展开动物的防疫工作。首先应加大基层防疫工作用的基础设施的投入，免疫器械和物资的全面配备，提供疫苗运输、保存、注射所需的资金支持，确保此项工作的有效开展。其次，增加开展动物防疫所需的人员岗位和动物防疫专职岗位，保证此项工作的各个环节都有人管有人干。再次，提高村级动物防疫工作人员的薪酬是当务之急。只有提高了薪酬，工资与工作量相称，才能聘用年轻化、知识化、稳定而有效管理的防疫员队伍。如此，才能切实抓好春秋两季的动物防疫工作，全面对养殖区进行有效的监管，疫情一旦出现，才能够得到有效的、及时的遏制，有效的保障养殖人员的财产。