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完善考核体系 创新考核方式

激励和引导广大干部为推动全县经济社会

更好更快发展而奋斗

——陈忠红同志在全县绩效考核总结表彰大会上的讲话 （2008年4月25日） 同志们：

刚才，建良同志通报了2007年度科级领导班子和领导干部以及村级绩效考核结果，启国同志代表县绩效考核领导小组进行了工作讲评，我完全赞同，请大家按照讲评要求认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、以辩证的观点全面总结绩效考核

绩效考核在我县已推行了五年，通过不断改革、创新，绩效考核制度日臻完善，正向更科学更合理的方向发展。总体来看，绩效考核取得了明显成效。一是促进了科学发展，得到上级肯定。自2006年我县被中组部确定为体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核试点县以来，我们本着既突出工作重点、又注重全面协调发展的原则，进一步调整了考核目标，完善了考核办法，对党政领导班子和领导干部的工作和业绩作出公正、准确的评价，较为客观、真实地反映了工作实绩，引导广大干部进一步树立了科学发展观，调动了全县广大干部工作热情，提高了工作效率，促进了全县经济社会又好又快发展，得到了省、市各级领导的充分肯定。2007年12月，我县被评为2006年度全省县域经济发展先进县市区。二是体现了工作导向，得到干部支持。随着绩效考核的全面推行，我县的广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核的实施，促进了管人与管事相结合，促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化，防止和纠正了用人方面的不正之风，逐

步建立起了“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的选人用人机制，营造了求真务实、开拓创新的良好环境，正被越来越多的干部所认同。三是改进了干部作风，得到群众拥护。绩效考核制度实施后，考核结果的反馈，使领导干部本人能准确地了解到本地、本单位干部群众对自己在德、能、勤、绩、廉等方面的评价，促使干部本人对本年度的工作情况进行深入的思考和认真的总结，从而进一步激发工作热情，转变工作作风，增强了履行岗位职责的责任感和紧迫感。各级领导干部谋发展、抓发展的意识不断提升，为人民服务的意识普遍增强，工作效果、效能、效率显著提高，使广大群众切身感受到了干部作风的明显改进，受到了人民群众的好评和拥护。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，绩效考核制度仍存在一些不足，必须不断改进和健全。具体来说，主要表现在两个方面。一是考核的导向作用发挥仍不够明显。绩效考核的目的是为了更好地促进各项工作的开展。但在实施过程中，有些部门将绩效考核视作体现部门权威的尚方宝剑，将影响绩效考核结果作为顺利开展本部门工作的“催化剂”，导致乡镇工作疲于应对部门检查考核，一定程度上分散了地方谋发展、抓发展的精力。这一现象不仅影响了全局工作，而且不利于绩效考核发挥好“指挥棒”的导向作用。二是考核的指标体系仍不够完善。考核目标确定方式仍不科学，由单位自定目标难以形成负重奋进、赶超发展的良好局面；考核内容过细、过多，分值过散，重点不突出，考核时拉不开档次；分类考核的指标体系设臵还不完善，考核方式和手段还有待进一步改进，考核结果运用的力度还有待进一步加强等等。这些都或多或少地影响了绩效考核可考性、合理性、竞争性、激励性等功能的发挥，必须在今后不断加以改进和完善。 二、以开拓的视野正确看待绩效考核

正确看待绩效考核，全面审视绩效考核，树立科学的绩效观和考核观，是我们搞好绩效考核工作的根本前提。绩效考核的根本立足点和落脚点，应该是也只能是激发和调动广大干部的积极性、创造性，以科学的考核机制和良好的工作绩效促进县域经济社会又好又快发展。这是我们开展绩效考核工作必须坚持的重大原则和鲜明导向，也是我们正确看待绩效考核必须坚持的一条基本认识。有三点必须进一步明确：第一，绩效考核是“指挥棒”。考核主要是着眼于充分调动全县广大干部的创业激情和工作热情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。通过考核，在全县广大干部中营造一种积极谋发展、全力抓发展的良好氛围，把主动工作、加快发展变为广大干部职工的自觉行动。绩效考核作为“指挥棒”，要通过发挥好指挥作用，对广大干部起到“不用扬鞭自奋蹄”的激励和鞭策效果。第二，绩效考核是“风向标”。实行绩效考核，就是要通过制订科学合理的指标，通过奖优罚劣，奖勤罚懒，引导广大党员干部在抓发展中实现自身发展，在创造实绩中创造自身价值。通过树立绩效考核这一“风向标”，引导广大党员干部自觉成为进取型、创新型、实干型干部，主动想做事、真正能做事、确实会做事，而不是遇到工作讲困难、遇到矛盾就回避，不敢直面挑战、不思进取的“老好人”。第三，绩效考核是“硬标准”。实行绩效考核，就是要为全县广大干部树立一个反映能力、体现水平的硬标准。通过运用这个硬标准的测量，能够发挥“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”作用，能够反映出一个地方或部门工作水平的高低、发展绩效的大小。但是，从目前的情况来看，我们对绩效考核的认识还存在一些偏差，必须顺应“两型社会”综合配套改革试验区的新形势、新要求，大胆解放思想，革新观念，以开拓的视野正确看待绩效考核，推动绩效考核不断发展完善。