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2009版安康市城市总体规划概要

2009版《安康市城市总体规划》在2002版的基础上，结合城市外部交通的重大变化和新时期安康经济社会发展的要求，充分结合自然资源进行编制。 一、规划年限

近期：现在-2015年；远期：2016-2020年。同时对2020年后的城市远景发展提出构想。

二、规划范围及人口规模 （一）远景规划控制区

依据陕南城镇体系规划，按百万人口大城市区构架，将瀛湖风景区、汉阴至安康月河川道和安康主城区区域一并进行通盘控制，其规划控制区范围为450平方公里。 （二）规划区

规划区160平方公里。含盖建成区、香溪洞风景区、近远期发展空间及周边山体和城区汉江段、黄洋河、吉河、月河下游河体。具体界定为：北到将军乡南界，包括龙王山林区在内；东至石梯乡、九条沟、八庙湾一线；西以现状机场以西至花园乡冉家河为界；南到吉河镇、香溪洞风景名胜区南缘。

（三）用地规划及人口规模

2009年建成区面积30平方公里，人口32万人；2015年建成区面积发展到38平方公里，人口40万人；2020年建成区面积发展到55平方公里，人口60万人；远期建成区面积发展到72平方公里，人口80万人。

三、规划目标和城市性质 （一）规划目标

1.充分利用区域自然资源、生态优势、区位交通优势，将安康城市打造成为具有区域竞争力，各类产业协调发展的现代城市。

2.优化城市结构，完善城市功能，塑造形态完整、布局合理、适应发展需求的新安康。 3.强调陕南独特的生态景观特色，优化城市内外生态环境，通过人工绿化环境和自然山水的有机结合，体现“自然环境与人工环境共生”的生态型城市理念。

4.突出城市历史文化特色，强化旅游休闲功能，营造多元文化氛围浓厚的城市整体环境，将安康建设为旅游名城。

5.充分结合城市建设实际，通过分期规划，为安康城市建设提供灵活、动态、可持续发展的规划指导。 （二）城市性质

关中-天水经济区的重要辐射区；西安、成都、重庆、武汉四大都市圈的重要连接点；陕西省东南部中心城市和全省重要的交通枢纽城市；以发展旅游休闲、新型工业（清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸）、现代物流产业为平台，建设具有生态环境优美、人文景观丰富、自然风光优美的山水园林城市。 四、规划结构和发展方向

（一）城市结构确定为

“一江两岸、一心多区；山水环绕、桥道贯通”。

一江两岸、一心多区：汉江自西向东贯穿中心城区10余公里，江面宽阔，气势恢宏，黄洋河、月河分别在东、西和汉江交汇，形成了独特的山水交融与湿地环境，构成了安康城区沿汉江东、西段优美的自然景观区域，也为一江两岸的升华提供了特质条件。将按照 “一江、两岸、三区、五桥、八景”的总体空间结构进行规划建设，体现人本思想，以生态建设为主体，完善服务功能和游览功能。同时，在汉江七里沟大桥与城东大桥，江北大道与巴山路形成的口子型区域中布置商业服务、酒店宾馆等公共服务设施，形成城市核心区，展示安康城市的精华，彰显城市灵魂。

在“一江两岸”骨架的基础上将整个城市框架布局为一心八区。一心指中心片区（核心区并向南北延展），主要包括江南老城区以及江北沿汉江区域，南至香溪洞风景区南缘、北至火车站、西至七里沟大桥、东到冬坝湿地公园，是以行政、商贸、文化、金融、居住为主的多功能区。

八区既八大组团分别为： 1．傅家河东片区

傅家河东片区包括安康大道两侧区域以及安康高新技术产业开发区近期、远期阶段用地，南至月河、襄渝铁路，北至现状110kV高压线以北区域，西至傅家河，东至刘家沟，这一片区的主要以工业、商务、产业研发、物流为主，居住以及其它综合功能的综合新区并成为远景向月河川道拓展空间的纽带。 2．傅家河西片区

傅家河西片区包括傅家河以西区域，铁路以南为城市远期发展用地，铁路以北为城市远景发展用地，南至月河、北至现状110kV高压线、西至冉家河、东至傅家河，这一区域主要以工业、产业研发、居住功能为主。 3．休闲旅游片区

休闲旅游片区包括月河口自然山水景色较好的片区，南至月河、北至襄渝铁路、东至汉江，主要依托景色优美的自然环境以高质量的中、高档住宅以及休闲疗养为主。 4．张滩片区

张滩片区为汉江与黄洋河交汇处的高地，是以居住、产业研发、休闲疗养功能为主的综合新区。 5．关庙片区

关庙片区包括铁路东站以及南北两侧区域，是以物流功能为主、兼具居住功能的片区。 6．工业物流片区

工业物流片区为城市远景发展用地，南至铁路、北至现状110kV高压线、西至刘家沟、东至汉江，以工业、物流功能为主，兼具居住功能。 7．瀛湖片区

城市外围片区瀛湖片区打造为以休闲观光、亲水娱乐、美食民俗体验等功能为主的旅游观光和生态片区。 8．香溪洞风景区

城市外围片区香溪洞风景区主要包括香溪洞及周边区域、水体，形成以休闲观光、康体养生、民俗体验为主的旅游目的地和山水生态风景区。

山水环绕、桥道贯通：安康城市的最大资源是山水,安康城市的特质个性是山水城的融合。通过结构的有效组织；加强城市周边的山体——龙王山、香溪洞、文武山、天柱山、鲤鱼山森林化，成为城市际线远景；培育城区汉江段及黄洋河、吉河、月河近城段河体及两岸景观自然化，并充分利用城市中的河体、局部丘陵、山体形成诸多园林化公园，成为城市片、线交织的中景； 加强中心区域和各片区结构的完善，充分通过桥道的贯通，和景观廊道的贯通，使整

个城市山环水绕，山水城相间，从而显现山水园林城市格局。 （二）发展方向

本规划的发展方向为：“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”。城市的核心区域指七里沟汉江大桥和待建的城东汉江大桥间，一江两岸（两岸适当延伸）核心板块，通过打造形成城市标志性精品区，成为城市景观中心、商务中心和休闲中心；城市的南侧已布局大量的建设用地，远期建设空间受到限制，今后的建设以功能提升完善为主；城市北侧以铁路站场和工业园区为主体适度向北延展扩充用地，布局工业、仓储和现代物流，同时，全面提升江北跌路城、水电城；城市西侧为本次规划主要发展空间，包括长岭片区、傅家河、月河区域，生态限制程度较低，开发建设适宜度较高、用地广阔，已建成的安康大道、花园大道、316国道形成基础设施支撑体系，是近远期及远景城市空间拓展的主要区域；东侧（张滩区域）用地条件较好，但受防洪等条件限制；基础设施难与主城区共享，可作为远景发展控制。基此，将打造核心作为提升城市品质最重要的目标，将拓展城西作为拉大城市骨架的重要空间。 五、道路骨架和绿化系统 （一）道路骨架

总体规划结合地形，依据高速路、现有道路、铁路、高压走廊、江河走向确定城市道路格局，形成“六横七纵”加快速外环形式的路网骨架系统。

一是结合外围高速公路形成远景城市环城高速。规划借助十天高速及西康高速建设城市快速环线。316国道城区段远期走南环线，远景走北环线。城市五个出入口通过快速环线与各个干线公路连接。

二是各板块区域之间以主干道路“六横七纵”相连，次干道路连接作为补充，板块内充分结合地貌特点，避免大开大挖形成诸多支路，确保各区域之间交通的联系和各区域内完整的道路框架系统。“六横”为：北环路、创业大道—大弯路、世纪大道、安康大道—巴山路、月河路—长春路—南环干道、瀛湖干道—黄沟路—滨江大道。“七纵”为：付家河路、人民路、中央大道、长岭大道、科技路—大桥路、迎宾大道—高井路、东环路。

三是江南江北通过四座桥梁连接主干线，形成各大板块的多条环线，有效组织交通网络体系。

四是将瀛湖干道、安岚路（瀛湖—吉河—城区）、香溪洞南坡干线和安平路（县河—城区）进行贯通，有效组织联系城区与主景区的便捷交通。 （二）绿化系统

规划依托安康城区独特的自然山水环境以及外围自然山体资源，规划综合考虑、统一规划，力求丰富汉江水系景观，提升城内绿化品质，突出安康山水城市特点，完善安康城市绿化系统，形成安康“一心、两轴、三河、多带、外环”的点、线、面相互结合的完整的绿地网络结构。最终形成“山水环绕、城景交融”的绿地格局。

一心：利用东坝黄洋河入口处的河滩湿地建设形成湿地公园，形成汉江与城市主要绿化联系。同时长岭、黄沟、傅家河等片区增设绿化中心，形成绿化系统的各级绿心。 两轴：一是汉江绿化景观轴，完善汉江景观点建设，加强汉江城区段绿化景观建设，突出一江两岸景观特色，展示滨水城市魅力；二是安康大道绿化景观轴，加强完善沿安康大道向月河川道延伸的城市发展轴的绿化景观建设，完善城市绿化骨架，加强城市绿化联系。 三河：指月河、吉河、黄洋河等水系滨水两岸的绿化整治，构成安康汉江绿化主干，加强汉江地位和形象，将水系整体的生态系统纳入城市绿化体系中，丰富城市绿化体系内容提升城市内涵。

多带：指沿铁路、公路、城市主要道路、高压走廊和自然沟壑形成的带状绿色廊道。 外环：指市外围山体及风景区组成城市外围绿化片区，构成城市外围生态绿化背景。