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湘潭正兴锌业有限公司规划用地性质调整

论证报告

一、概况 1、区位情况

湘潭县位于湖南省中部偏东，湘江下游西岸，东与株洲市区接壤，西与湘乡接界，北与宁乡、望城为邻，南与衡山毗连。境内交通便利，湘黔铁路横贯县境,320、107两条国道和上瑞、京珠两条高速公路从东西、北南穿插而过，湘江常年通航。2009年6月8日，长株潭城市群资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区湘潭县天易示范区正式授牌，天易示范区规划面积为99平方公里（湘潭县县城整个规划范围）。天易（湘潭）示范区区位优势十分明显，与湘潭市区仅一桥之隔，东去株洲市区15公里，北距长沙市中心45公里。天易（湘潭）示范区交通条件优越，107国道线、京珠高速公路与规划中的长株潭环形高速公路交汇于此，湘潭城市二环线、湘潭五大桥也在规划筹建中，长株潭城际轨道湘潭末端设站于易俗河。根据示范区资源禀赋、发展优势和基础条件，湘潭市委、市政府将其定位为“创新服务基地、生态工业新区”，天易示范区（湘潭县县城）面临着前所未有的发展机遇。

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2、项目概况

受湘潭正兴锌业有限公司委托,湘潭市规划信息技术研究中心对该公司位于湘潭县易俗河的已出让土地(国土证号为潭国用(2008)第A17010号)用地性质调整进行论证。在社会主义市场经济条件下，由城市规划确定的每块城市土地的使用性质，是根据城市用地的区位、规划用地布局与结构、交通组织等诸多因素综合考虑确定的，受城市社会经济发展以及城市生活活动需求的制约，也受到市场供求调节机制的影响。由于对城市本身及其发展规律认识的局限与城市自身发展受众多外部因素影响而可能出现的不确定性，使得由预先编制的城市规划所确定的某些城市土地使用性质，在之后的建设实施过程中，因某些因素的出现或改变而需要对某些地块的使用性质作出不同程度的改变与调整是完全正常的。事实上，城市规划是一个动态发展过程，从最初静态的形态规划发展到今天动态的过程规划，城市规划已经从对城市发展的终极蓝图的描绘，发展到一种从决策到实施的连续统一体。规划在实施过程中的发展是必然的，在一定时期内结合具体情况进行规划调整也是不可避免的。为了使城市土地和空间资源合理配置，更有利于城市建设和发展，有效的按城市规划实施，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一，做到合理用地、科学用地、节约用地、保证用地。我中心根据相关规划情况、规划原则及具体实际情况，对湘潭正兴锌

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业有限公司地块综合进行用地性质调整论证。 二、现状情况

通过现场踏勘，湘潭正兴锌业有限公司地块位于湘潭县易俗河镇海棠路东侧，天马东路南侧，东边紧邻金泰制造有限公司，西边出让用地类型为工业用地，出让用地面积19529.7平方米。该厂始建于1996年，为湘潭县政府招商引资企业，主要投资者为澳门欧司，2002年由湘潭红燕化工有限公司收购更名为湘潭红燕化工有限公司氧化锌厂。2007年进行体制改革，改制为湘潭红燕锌业有限公司。2009年，湘潭红燕锌业有限公司与湘潭正兴锌业有限公司合并为湘潭正兴锌业有限公司。要求将湘潭正兴锌业有限公司用地性质由原工业用地调整为商住综合用地。

地块位置示意图

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地块位于海棠路与天马东路东南角

地块内现状厂区入口

地块内现状建筑情况（1）

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地块内现状建筑情况（2）

现状企业生产污染较严重

三、论证调整依据

《湘潭县县城总体规划》（2006年8月） 《湘潭县县城总体规划》（2008--2030年修编） 单位申请报告 国土证 宗地图