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上海市污水系统专业规划

前 言

规划背景

本规划是在《上海市城市总体规划（2020年）》、《上海市水环境治理与保护规划暨“十五”计划》和《上海市水资源综合规划纲要》指导下进行的上海市水务系统专业规划之一，是《上海市污水排水系统专业规划(1999年)》的延续和推进，是新一轮上海市城市发展及“给水、排水、水利”一体化的需要。本规划将成为上海市污水系统建设的重要依据性文件。

规划特点

一、在水资源和水污染源普查的基础上，理清和核实了本市污水系统的现状。二、从水务一体化的角度，科学预测污水量，优化了截污治污处理设施的布局。

三、从效益的角度，完善收集系统，发挥现有设施效益，减少污水直排水体污染。

四、从安全的角度、科学、合理利用水体自净能力，提高水体景观水平和水源地的安全。

五、从现状的角度，实行分流制为主体与合流制并存的排水体制。 六、从生态环境的角度，妥善处置污泥，减少二次污染。 七、从评价指标体系的角度，体现了国际现代化大都市水平。

第一章 总 论

第一节 指导思想

为实现上海市城市总体规划服务，“安全、资源、环境”三位一体，建立完善的城市污水系统，逐步实现水资源的有效利用，支持上海社会经济的持续发展，优化城市综合发展环境，提高上海的城市综合竞争力。

第二节 规划方针

以“三个提高、二个加强、一个利用”为核心，全面规划，远近结合，突出重点，分步实施。

提高污水收集率、提高污水处理率、提高处理设施利用率，实现工程效益，体现服务水平。

加强水源保护力度、加强中心城区河道治理力度，确保水源地安全，改善城市水域的景观水平。

科学、合理、适度利用水体自净能力，达到治理污水和有效利用水资源的目的。

第三节 规划范围和服务对象

全市范围，总面积6340.5 km2，其中河湖面积532.47 km2。

规划重点区域是中心城、郊区（县）的新城、“一城九镇” 和水源保护区。

本污水系统专业规划服务对象主要是生活污水、工业废水和城市排水系统的初期雨水。

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上海市污水系统专业规划

第四节 规划年限和目标

规划年限和目标见下表。

表1-4规划年限和目标

目 标 近期（2005年） 中期（2010年） 远期（2020年） 污水收集率 70% 80% 90% 污水处理率 70% 80% 90% 一级加强处理以上 一级加强处理以上 二级处理 处理设施利用率 75% 80% 90% 污泥稳定减量化率 70% 80% 90%

第五节 规划标准

一、规划污水量按规划用水量来确定，规划污水量/规划用水量的比值为80%~90%。

二、上海地区地下水位较高，应适当考虑地下水渗入量，一般地区按平均日污水量10%计，一些旧管道较多的地区，可适当提高地下水渗入量与平均日污水量的比例。

三、合流制排水系统截流倍数根据水体自净能力、城市卫生要求和经济实力等因素综合确定，黄浦江水系为1.5倍，其他支流为3.0倍，并宜采取调蓄等措施，提高截流标准，减少初期雨水对河道的污染。

四、污水排入长江口、杭州湾，执行国家《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；排入内河水系，执行《上海市污水综合排放标准》（DB31/199—1997）；并满足水体自净能力和其他规定的要求。

五、污泥处理满足《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93），并与污泥处置相结合，污泥处置逐步实现稳定化和综合利用。

第六节 主要结论

一、至2020年，上海城市污水系统污水量588万m3

/d（农村按50%污水量纳入城市污水系统计，宝钢、上海化工区、金山石化三大工业区自成系统解决，不计入城市污水系统）。

二、2020年规划目标：污水收集率90%，污水处理率90%，处理设施利用率90%，；污泥稳定减量化率90%，从源头抓起，尽可能实现污泥的资源化利用。

三、到2020年，排入内河的污染负荷将大幅度减少，市区主要河道将全面消除黑臭，水环境功能区水质全面达标，河中有鱼，水景怡人，形成良好的生态环境。

四、新建地区采用分流制，建成区仍维持原有的排水体制，有条件的合

流制地区可逐步向分流制过渡。

五、采取削峰调蓄等工程措施，减少初期雨水对河道的污染。 六、充分利用现有设施，因地制宜，形成“集中处理”和“分散处理”相结合的系统布局。郊区（县）的污水采用组团式“分散处理”。

七、污泥处置采用集约化方式，近远期结合，分期、分步实施，近期填埋为主，远期综合利用和焚烧为主。

八、污水系统分成石洞口片区、竹园片区、白龙港片区、杭州湾沿岸片区、嘉定及黄浦江上游片区、长江三岛片区6大片区。

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上海市污水系统专业规划

第二章 城市概况

第一节 自然条件

上海市位于北纬30°42′～31°48′，东经120°52′～121°45′，地处长江三角洲东南前缘、长江入海口，东、南、北临江濒海，西接江苏、浙江两省，位于我国南北海岸的中部，交通便利，腹地广阔，地理位置优越，是良好的江海港口。全市总面积6340.5 km2，全市河湖面积532.47 km2。

上海属长江、钱塘江冲积而成的平原地形，除西部、南部有零星小丘外，全境地势平坦，平均海拔2.3m，东部高地与西部淀泖低地高差一般为2～3m。境内最高点为大金山，高103.4m，陆上最高点为天马山，高98.2m。境内的崇明岛为我国第三大岛，面积1041 km2。

上海地区属北亚热带南缘，是东亚季风盛行地区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，降水充沛。全市多年平均降水量为1096.4mm，年平均降雨日131天， 7～9月是上海地区集中降雨时期。每年受热带气旋特别是强热带风暴、台风影响程度不一。夏季突发性天气较多，暴雨较频繁。

全市平均人口密度2071人/km2，逐年增加，其中9个市中心区平均人口密度21840人/km2，人口密度最高的为黄浦区，平均人口密度55318人/km2。人口分布继续由中心城区向边缘地区转移。

第二节 地表水水质

本市地表水受到综合型有机污染的影响，主要污染物是化学需氧量、氨氮、石油类等。

以杨树浦港、虹口港、龙华港、桃浦河、彭越浦、新泾港、蒲汇塘等为代表的市区主要支流水体尚未消除黑臭。

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