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市城市规划管理“一书三证” 信息集成实施方案

市城市规划管理“一书三证” 信息集成实施方案

根据省建设厅《关于落实 全省城市规划 一书两证 证书管理工作会议 近期有关工作的函》和《市规划局关于印发武汉市城市规划 一书三证 管理细则的通知》（武规发[201X]56号）的要求，结合我局规划管理工作现状，特制定在全市范围实施城市规划管理 一书三证 图文信息统一管理的方案。

一、工作目标依托办公自动化系统、地理空间信息平台和 数字武汉 规划国土在线 网站等信息化工作平台，在全市范围（含中心城区、开发区和远城区）实施城市规划 一书三证 统一定制、统一编号、统一发放、统一公示的 四统一 管理，实现 一书三证 图文审批信息的网上流转、查询、公示和统计分析，逐步建立全市规划管理审批 一书三证 信息的传递、共享、统计、报送、公示和评价机制。

二、工作任务规划管理 一书三证 信息集成的主要工作任务包括：

（一）完善办公自动化系统和地理空间信息平台功能，开发证书管理模块，实现全市证书领取、编号和废证注销的统一管理。加强中心城区办公自动化系统和地理空间信息平台的使用，并将其推广应用到开发区和远城区，实施全市域规划管理 一书三证 的网上审批和集中统一管理。

（二）对中心城区 一书三证 图文信息进行校核和完善，对开发区和远城区近年来的 一书三证 图文信息进行清理和录入，建立全市准确、完整的 一书三证 数据库。

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（三）在推行规划 一书三证 的网上审批和信息集成的基础上，逐步建立 一书三证 信息的传递、共享、统计、报送、公示和评价机制。

三、证书的领取、发放、使用和废证注销信息管理

（一）空白证书的领取市局综合处从省建设厅领取空白 一书二证 或印制规划验收合格证后，及时将证书印制编号的号段录入到办公自动化系统中，并通过系统生成每本证书的省（市）核发登记号，建立每本证书的电子档案。

（二）空白证书的发放市局综合处向各区（分）局发放空白 一书三证 时，同时在办公自动化系统中将空白证书的号段分配给相应的区（分）局。若非首次领取空白证，须通过系统报送上次领取证书的使用情况。

（三）证书的核发市局综合处和各区（分）局对建设单位核发 一书三证 时，通过办公自动化系统选择证书的部印制编号和省核发登记号，并填写市区工作流程编号，实现证书核发编号的管理。

（四）废证的注销各区（分）局在领取空白证书时，将作废证书上交市局综合处，并将废证信息录入到办公自动化系统中，实现废证的登记管理。四、 一书三证 的网上审批和信息流转通过办公自动化系统实现全市 一书三证 的网上审批和信息流转。

（一） 一书一证 的网上审批和信息流转

1、窗口受理项目报件时，使用AutoCAD软件在1:201X电子地形图上绘制用地范围线，将其上传到办公自动化系统的附件列表中，并提交相关处（科）室按设定的流程进行网上审批。

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2、规划处（科）、市政处在审批过程中，将 一书一证 的审批表、《建设项目选址意见书》、规划设计（土地使用）条件、《建设用地规划许可证》、选址定点核心数据等审批文本信息按定制的要求录入到办公自动化系统，同时将发证的用地红线图（DWG格式）挂接到办公自动化附件列表中。审批完成后，将电子档案连同纸质档案提交下一环节制证发证。

3、市局综合处和各区（分）局负责发证的科室核对电子档案后，将证书编号录入系统，通过系统制证并交窗口发放。

（二）《建设工程规划许可证》的网上审批和信息流转

1、窗口受理项目报件时，将接收的1:500、1:201X电子地形图上传到办公自动化系统的附件列表中，并提交相关处（科）室按设定的流程进行网上审批。

2、建管处（科）、市政处在审批过程中，将建筑红线施工图审批表、建设工程规划许可核心数据等审批文本信息按定制的要求录入到办公自动化系统中。审批完成后，将电子档案连同纸质档案提交下一环节制证发证。

3、市局综合处和各区（分）局负责发证的科室核对电子档案后，将证书编号录入系统，通过系统制证并交窗口发放。

（三）《建设工程规划验收合格证》的网上审批和信息流转 1、窗口受理项目报件时，将建设项目竣工图（DWG格式）上传到办公自动化附件列表中，并提交相关处（科）室按设定的流程进行网上审批。

2、法规处（科）在审批过程中，将验收文本信息（建设工程规划验收审批表、《建设工程规划验收合格证》等）按定制的要求录入到

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