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保定市城市总体规划（2008-2020年） 文本

划建议外移过境公路，在漕河南侧设置城市快速路（规划北外环），承担保定市北部107公路过境交通。其次用地方案确定现状城区东部地区是未来城市的核心用地区域，同时考虑城市东部远景用地的发展以及与保定中心区与徐水、清苑两个城市的沟通，建议远景利用京石高速复线修建的契机，向东外移京石高速，原有线路成为联系徐水、清苑快速路。最终形成“一环四射”的快速路网结构，由西三环、京珠（京石）高速保定段、规划北外环构成快速路系统。

快速环路形成城市交通保护壳，所有对外放射公路均终止于快速环路，向内衔接城市主干路等级以上道路系统。对外放射的公路主要有：107国道、S233、S331、S332、S334、S335、S336、X306、X307等。城市衔接道路主要有：南二环、北二环、东三环、乐凯大街、天威路、恒祥大街等。 2）铁路

城市对外铁路线网主要有京广线、保满线、规划京广客运专线、规划京石城际铁路、规划津保城际铁路、规划天保大铁路等。

京广客运专线保定段按照保定东方案（京珠高速公路东侧），距京珠高速公路约1km，孙村以北设保定客站。京石城际线路将沿京广铁路一侧。保津城际轨道交通未来可接入保定的客运专线站。根据本次划定的都市区范围和“一城三星”城市用地发展模式，漕河作为保霸的接入站和保大线路经过市区和中部市域，对京广线沿线用地、分割市域及环境影响均存在一定的问题，建议线路及设站均向北挪移，线路基本沿荣乌高速走廊，通过涞源向西，在徐水北设置大型铁路编组站，货站可选择在徐水以北设货运枢纽站，客站与徐水客站合并设站，该货运站未来也可与保定物流体系结合，可在北部形成以煤炭能源为主兼顾农副产品外输的物流基地。

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第4节 绿地系统与景观风貌

第67条 绿地系统布局结构：规划期内构造“环环相扣、绿楔穿插、

点线面结合”的绿化结构。

（1）城市绿化回廊（环）：三环、防洪堤、护城河三道环状绿化回廊，将城市各处的绿化串联在一起。规划将外围的高速公路防护绿地作为城市绿化的最外环。

（2）城市绿楔：指结合河流、铁路、城市道路布置的由城市外围伸入中心的绿带，分别为一亩泉河、侯河、清水河、府河、京广铁路沿线楔形绿带，并与主导风向一致，规划为城市的通风廊道，改善空气环境。

（3）公园、街头绿地：在绿化回廊与城市绿楔的基础上，均匀布置各级公共绿地和各类公园，最终形成点、面结合的有机系统，以充分发挥绿地的防护、游憩、景观、生态、文化功能。

（4）规划远期（2020年末）城市绿地总面积为2294公顷，人均13.49平方米；其中公共绿地总面积1911公顷，人均公共绿地11.44平方米。

第68条 城市景观风貌控制

结合用地布局，确定重点景观片区、景观带、风景点及眺望点，初步形成城市风景体系。规划城市景观结构为十字景观轴，双回水景廊，以交通景观和水系串联成环网，整合各风景点。

（1）景观轴：规划横纵两条景观轴。纵向的景观轴以朝阳路为轴，由北向南依次串联行政中心、公共服务中心、南部产业区，集中了主要的城市职能，是展现保定城市建设风貌的主要景观轴；横向的景观轴以侯河、护城河水系以及天威路为主体，串联西部工业区、古城区等在保定历史上比较重要的用地，体现保定的历史文化特色。

（2）双回廊：规划以水和绿化为主形成两个观景环：环古

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城景观环、防洪堤景观环。其中，环古城景观环突出体现人文特色，表达保定市的传统与文化；防洪堤风景环则着重体现自然景观特色和生态特点。

（3）城市景观片区：保定城市景观主要可以分为6个片区：古城风貌区、早期现代城市风貌区（建国后北市区的建成区范围）、新城市风貌区（规划城市建成区北部）、传统产业改造景观区（西郊厂区）、现代产业景观区（以汽车制造产业区为主）及新兴功能区（高铁站场区）。

（4）根据城市交通系统及水系情况，基于道路、铁路、水系等要素建立城市景观的网络结构。

第5节 历史文化名城保护规划 第69条 古城轮廓保护

（1）严格保护现存的城墙遗址。结合护城河周边等城市公共空间的规划设计，形成多个文化标志性公园（比如动物园、东风公园、东风路北侧的滨河公园等）。远期结合交通、绿地的规划设计，形成“环护城河公园”，标识古城墙的位置所在，保护古城独特的“靴形”结构。

（2）严格保护护城河水系。应保持古城西部、南部、东部、北部的护城河水系走向、宽度基本不变；保护现有水体，严格控制沿线污水的排放；对河道及其周边环境进行整治，以形成城市中较好的景观环境和公共活动空间。

（3）严格保护历史街道：保护古城内对城市形成具有重要意义的道路网骨架，主要包括东大街、西大街、北大街和南大街。应严格保护东大街、西大街，保持其走向和宽度基本不变，并对其两侧建筑的高度、体量、色调和形态进行严格控制；应保护北大街、南大街的走向基本不变，并对其两侧建筑的建筑高度、体量、色调及形态进行控制。

第70条 建筑高度控制

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（1）严格按照已划定的各级文物保护单位的保护范围内的控制要求，控制新建建筑高度。在文物建设控制地带内，严格控制地面以上新建建筑高度不超过一层（4米），新建建筑体量、色彩和材质等应与文物建筑相协调。

（2）严格控制东大街、西大街、北大街（府前街南段）、南大街（府学后街北段）、城隍庙街等特色街巷两侧的建筑高度。控制街道两侧新建建筑的高度在两层（6m）以下，新建建筑的体量、色彩和材质等与大慈阁、古莲池内建筑相协调；控制古莲池以南至府学后街，以西至永华中路区域内建筑高度，控制地面以上新建建筑高度不超过两层（6米）。严格控制淮军公所周边（营坊胡同、淮军公所街、环城西路、体育场街围合的地块）的建筑高度。严格控制这一区域内地面以上新建建筑高度不超过一层（4米），新建建筑体量、色彩和材质等应与文物建筑相协调。这个区域外扩50以内地面以上新建建筑不超过两层（6米）。严格控制护城河两岸的建筑高度，规划水体两岸各留有10m的绿化带，绿化带外侧25m范围内的新建建筑高度应控制在一层（4米）以下，以保证水体两岸具有较好的景观效果。

（3）控制东清真寺周围回民街特色街区内新建建筑的高度，街区内新建建筑的高度控制在一层（4m）以下，新建建筑的体量、色彩和材质等应与现有特色建筑相协调。从直隶总督署建设控制范围以东至大慈阁建设控制范围这一区域，严格控制建筑高度，地面以上新建建筑高度不超过一层（4米），新建建筑体量、色彩和材质等应与文物建筑相协调。 （4）在古城之内，上述区域之外的地区建筑高度均应控制在6层（18m）以下。

第71条 特色街区（巷）的建设控制地带

（1）规划确定的古城内历史文化街区包括：清真寺历史文化街区,督署—古莲池历史文化街区、淮军公所历史文化街

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区，总面积为49.7hm2，历史文化街区是历史文化名城和名城特色与风貌的重要组成部分。

（2）东、西大街、北大街、城隍庙街等特色街区的建设控制范围：以街道两侧现有建筑为基准向外扩20米作为建设控制范围。以东清真寺为核心的回民特色街区的建设控制范围：西至穿行楼南街，南至团结胡同，东至长城大街，北至裕华路作为建设控制范围。

（3）对于特色街区，不得拆除街区内原有的特色民居建筑物，并应控制建筑的高度、体量、形态和色彩，使其与原有的特色建筑相协调。严格保护特色街巷、胡同，保持其走向、宽度、名称基本不变，并对其两侧建筑的高度、体量、形态和色彩进行严格控制，严禁插建对文物建筑、街道景观有严重影响的建筑。

（4）严格保护特色街巷两侧的古树名木及大树。做好古树名木的挂牌和标示工作。严禁砍伐、截枝、搭建和损坏现有古树名木。保护古树名木集中分布区，鼓励相关单位将有关地段对市民开放，让市民共识、共享、共护古树名木这一宝贵遗产。

第72条 古城的保护与复兴

（1）调整古城用地结构，明确其职能。

（2）加强保定市新区建设，适当疏解古城人口，降低古城人口密度。

（3）整顿古城商业设施，适当控制古城商业规模，加强对传统商业街区、传统商业设施、传统老字号等商业文化的保护与发展。

（4）古城内绿化系统与历史文化相结合。

（5）合理组织道路交通，在历史道路格局基础上，重点加强对古城交通的引导和改善。

第73条 文物保护内容

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