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儒家“德治”思想对当今中国法制建设的影响

儒文化在其两千多年的形成、发展过程中，对人类社会的进步产生了不可言喻的作用，促进着社会不断向新的文明发展，文景之治，贞观之治，康乾盛世......无不体现着儒文化巨大的社会推动力，尤其是李世民时期的贞观之治，充分证明了“德治”思想确实是一种行而有效的治国之道。

一，儒文化中有关德治的记载及诠释

儒家的“德治”思想是由儒家创始人孔子最早提出的,孔子在《论语为政》中说“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之”,还说“道之以政,齐之以刑,民免而无耻；道之以德,齐之以礼,有耻且格”,认为用道德引导、教育人民，并用礼仪规范人民的行为，人民就会崇尚道德，怀有羞耻心，自觉遵从法令;用行政引导指示人民，并用刑法来统一他们的行为，人民只是害怕违法，但因缺乏道德自觉，不知廉耻。在孔子看来，这样治理国家、管理人民比之简单用行政、法律手段要优越得多，能使人民自觉遵守法令法规，并提高人民的思想素质[1]。

孔子说“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”《论语 颜渊》孔子注重统治者的素质，要实行德治，统治者管理者必须首先“自身正”，自身首先能遵守道德律令，才能对人民起到示范作用。基于这样的观点，孔子强调德治就是要对人民进行教育感化，而反对严刑酷法，强调上者用自身的道德感化、引导人民为善，那么人民为善也就蔚然成风。子曰“子为政，焉能杀？子欲善，而民善矣。君子之德风，小人之德草，必偃。”《论语颜渊》[4]。 孟子继承并发展了孔子的德治思想，特别是孔子“爱人、惠民”的思想，把人民利益放在首位，他说“民为贵，社稷次之，君为轻。”《孟子 尽心下》强调统治者要为民着想。还说“善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民爱之。善政得民才，善教得民心。”以德服人，能使人心悦诚服；以力服人，则使人表面屈从，内心反抗。孟子强调德治，“以德行仁”为王，“以力假仁”，仅为霸，低于王。孟子说“以力假仁这霸，霸必有大国。以

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德行仁者王，王不侍大，汤以七十里，文王一百里。以力服人者，非心服也，力不赡也。以德服人者，中心悦而诚服也。”《孟子 公孙丑上》[5]

“德治”是儒家法律思想的核心内容，儒文化中关于“德治”的记载主要是在《论语》中。那么我们就浅议一下《论语》中关于“德治”法律思想的主要内容：

1、要求国家的所有官吏及一切行政人员，不论是通过何种方式遴选和任命的，都必须是一个“有道德”的人。所谓有道德就是注意“修身”，即随时随地加强自己的道德修养：在家庭中孝敬父母，且应推己及人,做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。一个有道德的人，不仅应当帮助他人和关心社会，最重要的是忠于国家及其根本利益。 2、要求统治者对“道德”必须身体力行，以身作则，以自己的榜样和模范行为，来影响广大的百姓。鲁国的执政大臣季康向孔子求教从政治国之道，孔子回答得十分精彩：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”《论语 颜会》意即“政”这个字的意思就是端正，您自己带头端正了，谁还敢不端正呢？“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”《论语 子路》意即当权者本身品行端正，即使不下命令，百姓也会执行；当权者本身行为不正，即使下命令，百姓也不会服从。“苟其正身，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”《论语 子路》意即假使让自己的品行端正了，那么处理政事有什么困难呢？假使不能让自己的品行端正，那又怎能使别人品行端正呢？[3]

3、十分重视道德感、羞耻心在人们行为中的作用。正所谓：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”意即用政令来管理百姓，用刑罚来约束他们，百姓只能暂时的免于犯罪，但不知道犯罪是可耻的；用道德去教化百姓，用道德去教化百姓，用礼制来制约他们，百姓便不但有“羞耻之心”，才能从内心构筑起抵御一切诱惑的坚固防线。

4、强调在现实的政治生活中必须充分运用道德激励方法，通过道德教育，使其在改善社会风气、协调人际关系、维护社会秩序方面，发挥特别重要的作用。孔子说：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃 。”《论语 颜渊》意即君子的德行就像风，百姓的德行就像草，风吹向哪边，草就跟着向哪边倒，强调道德在社会生活中激励作用和意义。[1] 我们简要的分析了儒文化中“德治”的主要内容，我是以纯儒学为探讨对象，对于荀子之后的非纯儒学，我在这里不作探讨。

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二，德治与法制的关系

儒文化中，子曰：“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”《论语 为政》“德治”，是指以礼乐教化来提高人民的道德素质，将遵守社会等级秩序及其行为规范变为一种自觉，从而达到国泰民安的目的，其中心思想便是对人民施行道德教化，以令人主动地心悦诚服，而不是靠严刑峻法来迫使人民畏敬，主要靠统治者品德的影响力、良好的社会教化、及爱利民众的政策而推行的政治[4]。而法制，静态意义上是指法律和制度，动态意义上之立法、执法、司法、守法和对法律实施的监督，也包括法律宣传教育在内。还指依法办事的原则，即指“有法可依，有法必依，违法必究，执法必严”。 在我国历史上，法治与德治，历来是统治阶级治理国家、调整社会关系和维持社会秩序的管理之道和根本方法。有的朝代以“法治”为主，有的注重“德治”。而后儒家主张儒法并用，通过儒家的政治思想和伦理道德思想的教育手段，同国家的管理手段相结合起来，维护社会秩序，使社会生活、生产秩序产生了良好的一面。统治阶级一方面要求人们个人“有道德”、家庭要“以德治家”、君臣要“为政以德”，使“修身、齐家、治国、平天下”成为以德为本的管理体系；而另一方面，又制定出非常严密、非常系统的法律，把道德“定天下”的体系与法律“制天下”的体系紧密结合，从而推动了社会的发展。当今，我们也应该借鉴古人的治国经验，充分发挥法治与德治在治理国家中的作用，因此，我们先要搞清楚法治与德治的关系。

德治与法治的关系，更重要的是从动态的方面去分析。德治与法法治作为调节人类社会的两个手段，有着密切的关系。

1，法治必须发挥德治的作用，需要德治的支持和配合。

首先，德治是法治的基础。法律是立法者对正义与非正义、善与恶的价值判断。所以，法治必须以德治为基础，如果失去这一基础与价值判断相冲突，法治就会蜕变为立法者的任意专横。在社会主初级阶段，尽管法治的指导思想是党的基本路线，但是同样要考虑社会主义道德的要求，必须与社会主义道德相适应。因此，社会主义法治必须以社会主义道德为基础，只有这样，才能完善社会主义法制建设。

其次，德治是法治的保障。社会主义国家，广大人民成为国家的主人，因而人们违法犯

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