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上海市松江区人民政府关于印发《松江区国民经济和社会发展“十二五”专项规划和镇、街道规划编制工作方案》的通

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【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】沪松府[2010]86号 【发布部门】80903A002 【发布日期】2010.07.28 【实施日期】2010.07.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

上海市松江区人民政府关于印发《松江区国民经济和社会发展“十二五”专项规划和

镇、街道规划编制工作方案》的通知

（沪松府[2010]86号）

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

根据国家、市有关文件精神和我区“十二五”规划编制工作总体安排，现印发《松江区国民经济和社会发展“十二五”专项规划和镇、街道规划编制工作方案》，请遵照执行。

二○一○年七月二十八日

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松江区国民经济和社会发展“十二五”专项规划和镇、街道规划编制工作方案

各领域专项规划和镇、街道规划是本区国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分，也是编制全区国民经济和社会发展“十二五”总体规划纲要的重要基础。根据国家、市有关文件精神和全区“十二五”规划编制工作总体安排，为规范本区专项规划和镇、街道规划编制工作，增强规划编制的科学性，提高专项规划和镇、街道规划的质量，现就本区开展国民经济和社会发展“十二五”专项规划和镇、街道规划编制工作相关事项通知如下： 一、规划界定

（一）专项规划。以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是政府指导所规划领域的发展、引导社会资源配置、决策重大工程及安排政府投资的重要依据。由政府部门编制的行业规划、重点地区发展建设规划、专题规划、重大工程建设规划等均属于专项规划。

编制专项规划的领域主要是：基础设施建设、重要资源开发和保护、生态建设和环境保护、公共事业和公共服务、重点地区和重大工程以及其他需要政府扶持或者调控的产业。

（二）镇、街道规划。以镇、街道行政区为对象编制的规划，是全区规划在特定范围的空间细化和落实，是编制本镇、街道其他各类规划的依据。 二、规划目录

本次“十二五”专项规划和镇、街道规划共63项（具体见附件）。其中，专项规划48项，涵盖产业发展、城市建设、生态保护、社会民生、社会管理以及改革开放等多个方面；镇、街道规划15项，包括11个镇和4个街道。 2 / 3

对未纳入专项规划目录的领域，有关单位可以根据需要自行组织研究，并提出建议纳

入全区“十二五”总体规划纲要或相关区级专项规划的内容。确需单独编制区级专项规划的，由编制单位报松江区“十二五”规划工作领导小组办公室（以下简称“区‘十二五’规划办”），区“十二五”规划办统筹平衡并上报区政府同意后，按程序组织编制。

三、规划内容

（一）专项规划的主要内容

“十二五”专项规划一般包括现状和问题、趋势判断、“十二五”发展的指导方针、目标和主要指标、主要任务、保障措施等内容。

“十二五”专项规划要搞好与全区“十二五”总体规划纲要、本领域的上级规划、城市总体规划、相关区级专项规划等的衔接。专项规划的内容要符合以下要求：发展目标明确，主要任务具体，保障措施具有可操作；涉及重大项目、重大改革、重大政策，要加强前期研究和深入论证，征求相关部门意见；对于重大项目，要尽量明确拟实施项目的名称、主要建设内容、建设地点、预计投资规模、建设时序等；对重大改革、重大政策，要尽量明确拟推出的改革或政策的名称、主要内容和时间安排。 （二）镇、街道规划的主要内容

镇、街道规划内容包括“十一五”期间发展情况、“十二五”规划发展目标、主要任务、保障措施、项目安排和指标体系。 1、“十一五”期间发展情况

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